??大學科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是高校實現(xiàn)社會服務功能的重要平臺，對加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)高水平科技自立自強具有重要意義。為加速推進我市大學科技園高質(zhì)量發(fā)展，特制定《上海市大學科技園改革發(fā)展行動方案》。

??一、發(fā)展目標

??到2027年，“三區(qū)聯(lián)動”進一步融合發(fā)展，大學科技園作為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”的屬性更加凸顯；高校體制機制改革不斷深化，大學科技園管理運營機制不斷完善，基本建成多層次、開放性、國際化的大學科技園生態(tài)體系，有力支撐高校創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展，形成科技創(chuàng)新“核爆點”。

??二、具體舉措

??堅持問題導向、目標導向，針對性解決大學科技園高質(zhì)量發(fā)展中存在的管理機制不順暢、團隊建設不協(xié)調(diào)、服務體系不健全、科研成果轉(zhuǎn)化機制不完善等問題。

??（一）深化高校體制機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

??1.加強高校規(guī)劃引領。支持高校將大學科技園的建設和發(fā)展納入整體發(fā)展規(guī)劃；將大學科技園體制機制改革作為重大事項納入黨委會、校長辦公會等議事內(nèi)容。

??2.深化科研體制改革。支持高校強化原創(chuàng)性、引領性科學研究和關鍵核心技術攻關；根據(jù)學科特色，優(yōu)化校內(nèi)科研組織模式。支持大學科技園主動參與到科研前端研究，進行超前孵化。

??3.深化人事制度改革。堅定不移“破五唯”，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。支持高校與大學科技園及入駐企業(yè)開展人才互聘，鼓勵高校教師、企業(yè)家、投資者擔任大學科技園創(chuàng)業(yè)導師。

??4.深化人才培養(yǎng)模式改革。推動高校堅持價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授“三位一體”，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；開展本科生和研究生實習實踐模式改革，將大學科技園建設成為科教融匯、產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)的重要陣地。

??（二）強化大學科技園專業(yè)化建設，提升服務能力

??1.探索新型管理服務模式。探索構(gòu)建多方參與的大學科技園統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；協(xié)同所在區(qū)推進“一門式”服務點建設。

??2.構(gòu)建專業(yè)化服務體系。支持大學科技園聘請高水平、專業(yè)化的運營管理團隊，建設集成化服務平臺、概念驗證中心和中試基地等，為高校科研成果從早期挖掘到后期熟化提供專業(yè)化服務支撐。

??3.融入高校技術轉(zhuǎn)移體系。支持高校建立技術轉(zhuǎn)移融合機制、校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化項目主動挖掘制度等，推動高校技術轉(zhuǎn)移中心和大學科技園及時介入對接轉(zhuǎn)化，提供接力孵化服務。

??4.支撐服務師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校依托大學科技園等，探索建立師生創(chuàng)業(yè)培訓平臺、信息溝通平臺，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)培訓或講座沙龍等，提供針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導。

??（三）加快創(chuàng)新資源要素集聚，形成發(fā)展合力

??1.統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局。市、區(qū)、高校協(xié)同做強做大以大學科技園為核心的環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)；加強大學科技園和龍頭企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的聯(lián)動。

??2.推動高校創(chuàng)新資源開放。推動高校更好開放科研資源和相關公共服務配套設施；鼓勵大學科技園向校內(nèi)科研團隊提供市場化鏈接渠道。

??3.對接市場化轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)。鼓勵大學科技園與各類成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺、市場化服務機構(gòu)建立合作關系，依托各方資源支撐師生科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

??4.引入多元化科技金融服務。支持大學科技園與社會投資方合作，吸引社會資本投早、投小、投硬科技。鼓勵高校聯(lián)合社會資本探索成立大學科技園成長基金，形成培育孵化高校原創(chuàng)科研成果的聯(lián)動生態(tài)。

??（四）改革優(yōu)化考核評價，增強內(nèi)生動力

??1.完善大學科技園評估體系。對依托研究型大學和應用型大學建設的大學科技園進行分類指導、分類評價；將科技成果轉(zhuǎn)化、校企合作項目、學生就業(yè)情況等納入高校和大學科技園等考核評價體系。

??2.優(yōu)化高校分類評價指標體系。將大學科技園建設成效、高校支撐成效和大學科技園反哺成效等作為評價大學科技園綜合發(fā)展成效的重要內(nèi)容，并納入高校分類評價指標體系，探索委托第三方機構(gòu)開展測評。

??3.加強大學科技園績效評價結(jié)果運用。將相關學科、科研基地與大學科技園聯(lián)動發(fā)展情況等，作為推進“雙一流”建設專項中評價和投入的重要依據(jù)；建立大學科技園分類排名、動態(tài)管理和淘汰機制。

??三、組織推進

??1.加快改革試點。選取改革意愿強、基礎條件好的大學科技園聯(lián)合所在區(qū)、高校，按照“一校一體系、一園一方案”要求，市區(qū)聯(lián)動開展改革發(fā)展試點。

??2.建立專班機制。成立大學科技園建設工作領導小組，建立健全高校技術轉(zhuǎn)移、科研、人事、資產(chǎn)等部門與大學科技園聯(lián)動協(xié)同的工作專班機制

??3.推動協(xié)調(diào)保障。發(fā)揮市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會議作用，研究大學科技園改革發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決問題，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。