上海市人民政府關于同意《上海現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園（橫沙新洲）國土空間總體規(guī)劃（2023—2035）》的批復

滬府〔2023〕7號

市規(guī)劃資源局、市農業(yè)農村委、崇明區(qū)政府：

??滬規(guī)劃資源總〔2022〕499號文收悉。經研究，市政府同意《上?，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園（橫沙新洲）國土空間總體規(guī)劃（2023—2035）》（以下簡稱《橫沙新洲總規(guī)》）。具體批復如下：

??一、上?，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園（橫沙新洲）（以下簡稱“橫沙新洲園區(qū)”）要堅決貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶發(fā)展“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，強化長江入?？趹?zhàn)略空間格局，立足生態(tài)環(huán)境資源稟賦，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以世界眼光、國際標準推進現(xiàn)代農業(yè)建設，大力發(fā)展高端農業(yè)、精品農業(yè)、品牌農業(yè)，著力打造成為高品質農產品供給高地、前沿農業(yè)科技示范高地、和諧發(fā)展生態(tài)價值高地、宜農宜游宜學品質體驗高地、制度創(chuàng)新合作開放高地，成為世界級現(xiàn)代都市生態(tài)綠色農業(yè)示范區(qū)和新時代中國式上?，F(xiàn)代化農業(yè)園區(qū)發(fā)展新標桿。

??二、橫沙新洲園區(qū)要嚴格落實底線約束要求，堅持綠色發(fā)展，嚴格耕地保護、土地節(jié)約集約利用和資源循環(huán)使用，強化總體生態(tài)空間錨固。到2035年，橫沙新洲園區(qū)耕地保有量不少于6.5萬畝，規(guī)劃建設用地占比不大于10%，河湖水面率不小于15%，生態(tài)、生活岸線占比不小于90%。要提升生態(tài)空間綜合效益，實現(xiàn)發(fā)展和保護相統(tǒng)一，更好地將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。

??三、橫沙新洲園區(qū)要優(yōu)化總體空間布局，規(guī)劃形成“一原點、兩軸線、三組團、十方田”的空間結構。“一原點”，即園區(qū)綜合性管理服務中心；“兩軸線”，即依托東西向和南北向主干道形成兩條綜合發(fā)展軸；“三組團”，即中部科技引領組團、西部規(guī)模生產組團和東部生態(tài)農業(yè)組團；“十方田”，即在組團內部由主要道路分隔形成十片大規(guī)模智慧農業(yè)生產空間。

??四、橫沙新洲園區(qū)要推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園高質量發(fā)展，突出科技引領、低碳綠色、生態(tài)循環(huán)發(fā)展導向，打造現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈體系，構建智慧農業(yè)、高端裝備農業(yè)等核心競爭力。加強淡水資源的規(guī)劃管理，塑造“以田為主，林水相伴”的生態(tài)融合空間。配置四級公共服務體系，服務多樣化需求，實現(xiàn)設施高效配置、集約共享。加強對外交通聯(lián)系，園區(qū)內部規(guī)劃“一橫三縱一環(huán)”路網(wǎng)系統(tǒng)。完善保障園區(qū)運行的市政基礎設施體系，高標準打造智慧農業(yè)基礎設施。

??五、橫沙新洲園區(qū)要合理確定開發(fā)時序，按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，穩(wěn)步推進橫沙新洲園區(qū)規(guī)劃實施。近期做好土地整治和基礎設施、重點特色產業(yè)項目建設，創(chuàng)新各項管理制度和政策機制，加快構建符合超大城市特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展制度體系和功能體系。面向未來長遠發(fā)展，做好規(guī)劃預控，加強戰(zhàn)略預留空間生態(tài)保育，為支撐上?？沙掷m(xù)發(fā)展預留空間。

??《橫沙新洲總規(guī)》是橫沙新洲園區(qū)各類國土空間規(guī)劃編制、土地用途管制、建設行為管理的重要依據(jù)，園區(qū)內的各類規(guī)劃建設應服從《橫沙新洲總規(guī)》統(tǒng)籌安排。

??請你們會同有關部門、單位搞好規(guī)劃的組織實施,實行全過程管理,加強督促檢查和考核評估。

??上海市人民政府

??2023年1月16日