上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎評審表彰辦法》的通知

滬府規(guī)〔2024〕15號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

??現(xiàn)將《上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎評審表彰辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??上海市人民政府

??2024年12月30日

上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎評審表彰辦法

第一章 總則

??第一條（目的和依據(jù)）

??為了增強全民創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進本市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護和高效益運用，加快打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地和國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市，根據(jù)《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等，制定本辦法。

??第二條（適用范圍）

??上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎（以下簡稱“創(chuàng)新獎”）的申報、推薦、評定、管理和宣傳等活動適用本辦法。

??第三條（獎項設(shè)置）

??創(chuàng)新獎為市級表彰項目，包括創(chuàng)新獎（創(chuàng)造、保護、運用）和創(chuàng)新獎（專利一等、二等、三等）。

??創(chuàng)新獎（創(chuàng)造、保護、運用）不分等次，每項不超過3個，由上海市政府和世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合頒授。創(chuàng)新獎（專利一等、二等、三等）每項分別不超過5個、15個和25個，由上海市政府頒授。

??創(chuàng)新獎每3年評審一次。

??第四條（獎勵和評審原則）

??創(chuàng)新獎表彰本市在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用等方面具有突出成就的企事業(yè)單位和優(yōu)秀的專利項目，評審工作堅持“公開、公平、公正”的原則。

??第五條（評審表彰委員會及其職能）

??市政府設(shè)立上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎評審表彰委員會（以下簡稱“評審表彰委員會”），負責(zé)創(chuàng)新獎相關(guān)工作的指導(dǎo)和管理，審議擬獲獎單位和擬獲獎專利項目及研究、決定有關(guān)重大事項。

??評審表彰委員會組成人選由市知識產(chǎn)權(quán)部門會同相關(guān)部門提出，報市政府批準。

??第六條（評審表彰辦公室及其職能）

??上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎評審表彰委員會辦公室（以下簡稱“評審表彰辦公室”）為評審表彰委員會的辦事機構(gòu)，設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)部門，負責(zé)創(chuàng)新獎申報、推薦、評審、監(jiān)督等相關(guān)規(guī)則的制訂和評審活動的組織、服務(wù)及相關(guān)工作的日常管理。

??第七條（評審專家組及其職能）

??評審表彰辦公室根據(jù)評審需要，在高等院校和科研機構(gòu)、科技和文化企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等部門、單位中遴選有關(guān)方面專家和學(xué)者，報請評審表彰委員會同意后組成若干評審專家組。

??評審專家組按照“客觀、公正、審慎”的原則，根據(jù)本辦法規(guī)定的評審程序、評審規(guī)則對申報項目進行專業(yè)評審，提出各獎項擬獲獎建議名單。

第二章 申報要求和評定條件

??第八條（創(chuàng)新獎(創(chuàng)造、保護、運用)申報條件）

??申報創(chuàng)新獎（創(chuàng)造、保護、運用），應(yīng)符合以下基本條件：

??（一）申報主體應(yīng)當(dāng)是在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的企事業(yè)單位，信用記錄良好；

??（二）未獲得過創(chuàng)新獎（創(chuàng)造、保護、運用）表彰；

??（三）申報單位只能選擇創(chuàng)新獎（創(chuàng)造、保護、運用）中的1個獎項進行申報。

??第九條（創(chuàng)新獎（創(chuàng)造）的評定條件）

??創(chuàng)新獎（創(chuàng)造）授予在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面有突出成就、高價值知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出成果豐碩的企事業(yè)單位，應(yīng)具備如下條件：

??（一）在關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品上的自主知識產(chǎn)權(quán)；在創(chuàng)作方式和內(nèi)容表達上持續(xù)創(chuàng)新，擁有文學(xué)藝術(shù)價值高、社會認知度高的原創(chuàng)作品；

??（二）建立持續(xù)創(chuàng)新機制，研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)投入及高質(zhì)量、高價值知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出持續(xù)增長；

??（三）專利布局廣泛合理或者版權(quán)資源豐富優(yōu)質(zhì)，以知識產(chǎn)權(quán)為手段打造核心競爭力，積極開拓國內(nèi)外市場。

??第十條（創(chuàng)新獎（保護）的評定條件）

??創(chuàng)新獎（保護）授予知識產(chǎn)權(quán)保護意識強、建立有效保護機制、有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)保護成功案例的企事業(yè)單位，應(yīng)具備以下條件：

??（一）健全的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和糾紛應(yīng)對機制；

??（二）創(chuàng)新保護機制，綜合運用知識產(chǎn)權(quán)保護手段，解決知識產(chǎn)權(quán)保護中的突出問題；

??（三）擁有專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護團隊，知識產(chǎn)權(quán)保護成功案例在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注并產(chǎn)生重大影響。

??第十一條（創(chuàng)新獎（運用）的評定條件）

??創(chuàng)新獎（運用）授予知識產(chǎn)權(quán)運用能力突出、成效顯著的企事業(yè)單位，應(yīng)具備以下條件：

??（一）通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資、融資等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益；

??（二）熟練運用知識產(chǎn)權(quán)分析手段，開展專利導(dǎo)航、高價值專利培育等工作；多渠道推廣和傳播優(yōu)秀作品，開展版權(quán)貿(mào)易等工作，提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻率和文化影響力；

??（三）創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運用手段和機制，促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合效益。

??第十二條（創(chuàng)新獎（專利一等、二等、三等）申報條件）

??申報創(chuàng)新獎（專利一等、二等、三等），應(yīng)符合以下基本條件：

??（一）申報主體應(yīng)當(dāng)是在本市注冊或者具有本市戶籍、居住證的專利權(quán)人；專利權(quán)人為多個時，應(yīng)由其中一個專利權(quán)人作為申報主體，并經(jīng)全體專利權(quán)人同意；

??（二）申報專利項目未獲得過中國專利獎或者創(chuàng)新獎或者上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎表彰；

??（三）專利權(quán)有效，在申報截止日前無法律糾紛；

??（四）相同專利權(quán)人參評項目不超過2項。

??第十三條（創(chuàng)新獎（專利一等、二等、三等）的評定條件）

??已獲得國務(wù)院專利行政部門授權(quán)的專利，并具備以下條件的，可以被授予創(chuàng)新獎（專利一等、二等、三等）：

??（一）在申報截止日期之前（含截止當(dāng)日，以授權(quán)公告日為準）被國務(wù)院專利行政部門授予發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計專利權(quán)（含已解密的國防專利，不含保密專利），具有較強的權(quán)利穩(wěn)定性，專利文本質(zhì)量優(yōu)秀；

??（二）發(fā)明、實用新型專利的技術(shù)方案新穎，創(chuàng)新性強，技術(shù)水平高，對解決本領(lǐng)域關(guān)鍵性、重要性技術(shù)問題的貢獻程度大；外觀設(shè)計專利的形狀、圖案、色彩設(shè)計獨特，在產(chǎn)品所屬領(lǐng)域有突出的設(shè)計要點；

??（三）該專利已自行實施或者許可他人實施，對提高產(chǎn)品市場競爭力發(fā)揮重要作用，取得顯著的經(jīng)濟效益或者社會效益，具有良好的發(fā)展前景，相關(guān)產(chǎn)品已獲得專利產(chǎn)品備案證明；

??（四）具有比較完善的保護措施。

第三章 申報評定

??第十四條（申報通知）

??評審表彰辦公室應(yīng)在有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)等公共媒介發(fā)布申報通知，明確具體申報時間和要求，公開評審程序和評審規(guī)則。

??第十五條（內(nèi)部公示）

??單位和專利權(quán)人在申報創(chuàng)新獎前，應(yīng)在本單位和該專利權(quán)人所在單位內(nèi)部進行公示，公示時間不少于5個工作日。

??第十六條（擇優(yōu)推薦）

??創(chuàng)新獎實行推薦制度，相關(guān)候選專利項目、單位（以下統(tǒng)稱“候選對象”）由符合以下要求的單位和個人（以下統(tǒng)稱“推薦者”）向評審表彰辦公室推薦：

??（一）市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議成員單位和各區(qū)政府可推薦候選專利項目和候選單位；

??（二）中國科學(xué)院院士和中國工程院院士可推薦候選專利項目，且同專業(yè)領(lǐng)域的兩名院士可聯(lián)名推薦1項本專業(yè)領(lǐng)域的候選專利項目，每位院士限推薦一次。

??評審表彰辦公室在發(fā)布申報通知時，可以根據(jù)創(chuàng)新獎獎勵數(shù)量，綜合考慮本市產(chǎn)業(yè)特點、現(xiàn)行有效專利數(shù)量和分布情況等，明確推薦名額分配情況。

??第十七條（推薦審核）

??各推薦者應(yīng)對申報單位或者申報專利項目的參評資格、申報材料完整性等進行審核，并對擬推薦候選對象進行公示。

??中國科學(xué)院院士、中國工程院院士推薦的候選專利項目，按照屬地原則，由申報主體所在區(qū)政府予以公示。

??第十八條（形式審查）

??評審表彰辦公室應(yīng)對候選對象提交材料的完整性和規(guī)范性等進行形式審查，對符合條件的按照申報獎項類別、技術(shù)領(lǐng)域等進行匯總分類，根據(jù)分類情況組織相應(yīng)的專家評審組進行初評和復(fù)評。

??第十九條（初評、風(fēng)險篩查和復(fù)評答辯）

??評審表彰辦公室應(yīng)按照相關(guān)規(guī)則，組織評審專家對通過形式審查的候選對象進行投票、打分，初步篩選出符合獲獎條件的候選對象。

??對通過初評的候選專利項目，評審表彰辦公室還應(yīng)對相關(guān)專利進行檢索和分析，對專利權(quán)被無效的風(fēng)險進行篩查和評估，篩查結(jié)果的引用規(guī)則由專家評審組合議確定。

??初評和篩查結(jié)束后，由專家評審組對通過初評和篩查的創(chuàng)新獎（創(chuàng)造、保護、運用）的候選單位和創(chuàng)新獎（專利一等）的候選專利項目進行復(fù)評，提出獲獎單位、獲獎專利項目和獎項等級的建議。

??第二十條（審議擬獲獎名單）

??評審表彰辦公室應(yīng)將形式審查、初評和復(fù)評情況、授獎建議及世界知識產(chǎn)權(quán)組織對創(chuàng)新獎（創(chuàng)造、保護、運用）獲獎名單的確認意見向評審表彰委員會報告。

??評審表彰委員會應(yīng)召開全體會議，對擬獲獎建議名單進行集體審議，提出擬獲獎名單。

??第二十一條（公示及異議處理）

??評審表彰辦公室應(yīng)按照規(guī)定程序報批后，將擬獲獎名單向社會進行公示，公示時間不少于５個工作日。對于公示期內(nèi)收到的異議，評審表彰辦公室應(yīng)及時進行調(diào)查核實，提出處理建議報評審表彰委員會。

??評審表彰委員會根據(jù)異議核實情況作出處理決定。評審表彰辦公室應(yīng)在15日內(nèi)將處理決定通知異議方、申報方和推薦方。

??第二十二條（表彰獎勵）

??公示無異議或者異議處理完畢后，評審表彰辦公室將擬獲獎名單報市政府，由市政府批準后向社會公布。

??創(chuàng)新獎（創(chuàng)造、保護、運用）由上海市政府和世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合頒發(fā)獎牌和證書。創(chuàng)新獎（專利一等、二等、三等）由上海市政府頒發(fā)獎牌、證書和獎金。

??第二十三條（獎金使用規(guī)則）

??對獲得創(chuàng)新獎（專利一等、二等、三等）的專利項目，獎勵資金在上海市知識產(chǎn)權(quán)專項資金預(yù)算中安排，獎金統(tǒng)一撥付至申報主體，獲獎專利項目涉及多個專利權(quán)人的，獎金分配由專利權(quán)人自行協(xié)商。

??獲創(chuàng)新獎（專利一等、二等、三等）的專利權(quán)人，應(yīng)將部分獲獎獎金用于獎勵獲獎專利的發(fā)明人或者設(shè)計人及對該項專利技術(shù)實施和獎項申報與答辯做出實質(zhì)性貢獻的單位和個人。

??（一）按照不少于40%的比例，獎勵獲獎專利的發(fā)明人或者設(shè)計人；

??（二）按照不少于20%的比例，獎勵對該項專利技術(shù)實施和獎項申報與答辯做出實質(zhì)性貢獻的單位和個人。

??第二十四條（宣傳）

??本市鼓勵通過多種形式對獲獎的單位和專利項目開展宣傳，弘揚尊重知識、崇尚科學(xué)和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，營造鼓勵知識創(chuàng)新的良好環(huán)境，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造活力和熱情。

第四章 監(jiān)督管理

??第二十五條（保密和回避制度）

??申報單位或者個人應(yīng)主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或者其他應(yīng)保密的信息。參與創(chuàng)新獎評審的相關(guān)人員，應(yīng)保守知悉的商業(yè)秘密和其他應(yīng)保密的信息，不得泄露評審情況，與申報單位或者個人有利害關(guān)系的或者有其他可能影響到公正評審情況的，應(yīng)主動回避。

??第二十六條（推薦者違法行為處理）

??推薦者提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取創(chuàng)新獎、情節(jié)嚴重的，由評審表彰辦公室暫?；蛘呷∠渫扑]資格，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

??第二十七條（候選對象違法行為處理）

??候選對象提供虛假數(shù)據(jù)、材料或者進行其他可能影響創(chuàng)新獎推薦和評審公正性活動的，由評審表彰辦公室取消其參評資格，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

??第二十八條（評審專家違法行為處理）

??評審專家在評審活動中泄漏評審情況或者弄虛作假、徇私舞弊的，由評審表彰辦公室報請評審表彰委員會取消其評審專家資格，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

??第二十九條（獲獎?wù)哌`法行為處理）

??獲獎?wù)咭载飧`、弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取創(chuàng)新獎的，由評審表彰辦公室報請市政府批準后撤銷獎勵，追回獎牌、證書和獎金，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

??第三十條（信用管理）

??對按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定受到處理的個人、組織，市知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)依法將相關(guān)信息納入本市公共信用信息目錄。

??第三十一條（工作人員違法行為處理）

??市知識產(chǎn)權(quán)部門及其工作人員在創(chuàng)新獎工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

??其他參與創(chuàng)新獎工作的人員在開展評審、監(jiān)督和日常管理等活動中存在違法行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

??第三十二條（有效日期）

??本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。