區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

《普陀區(qū)全面推進(jìn)城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型““十四五””規(guī)劃》已經(jīng)2022年7月15日區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市普陀區(qū)人民政府辦公室

2022年7月22日

普陀區(qū)全面推進(jìn)城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型““十四五””規(guī)劃

全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念、鞏固提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的關(guān)鍵之舉。為加快打造具有區(qū)域影響力的“數(shù)智普陀”品牌，全面建設(shè)“創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)、美好生活品質(zhì)區(qū)”，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型““十四五””規(guī)劃》，結(jié)合普陀實(shí)際，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）主要進(jìn)展

““十三五””期間，普陀區(qū)圍繞打造服務(wù)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)主陣地、建設(shè)“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”的功能定位，加強(qiáng)智慧城區(qū)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)面向未來(lái)的新型智慧城區(qū)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全市前列，公共服務(wù)數(shù)字化水平明顯提升，城區(qū)數(shù)字治理能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展取得新成效，全面實(shí)現(xiàn)了智慧城區(qū)““十三五””規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，為““十四五””普陀區(qū)全面推進(jìn)城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全市前列

推動(dòng)建成“雙千兆寬帶城區(qū)”，網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到全市領(lǐng)先水平。5G室外基站達(dá)2067個(gè)，在中心城區(qū)排名第一，每平方公里5G基站數(shù)已達(dá)到37.2個(gè)，基本建成5G精品區(qū)；全區(qū)住宅小區(qū)千兆光纖、重點(diǎn)樓宇萬(wàn)兆光纖接入能力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新型城域物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)不斷加速，智聯(lián)普陀無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)和光纖專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)中臺(tái)，匯集區(qū)內(nèi)政務(wù)、視頻、物聯(lián)等數(shù)據(jù)超40億條，城區(qū)數(shù)字底座進(jìn)一步夯實(shí)。

2.公共服務(wù)數(shù)字化水平明顯提升

政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不斷深化，28個(gè)事項(xiàng)完成“一件事”流程再造，25個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”，26個(gè)部門(mén)的890項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)完成“兩集中兩到位”改革。建設(shè)隨申辦市民云-普陀區(qū)旗艦店，全市首批實(shí)現(xiàn)區(qū)旗艦店全渠道、各街鎮(zhèn)旗艦店全開(kāi)通，共上線(xiàn)服務(wù)121項(xiàng)，累計(jì)服務(wù)次數(shù)10萬(wàn)余次。健康、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域數(shù)字化水平不斷提升，建成49個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、10家智慧健康驛站。

3.城區(qū)數(shù)字治理能力顯著增強(qiáng)

城區(qū)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”加快推進(jìn)。建成“智聯(lián)普陀”綜合運(yùn)營(yíng)指揮中心，“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”三位一體的城區(qū)數(shù)字底座基本建成，接入物聯(lián)感知設(shè)備11萬(wàn)余個(gè)，在全市較早建成區(qū)級(jí)“智聯(lián)普陀”城市大腦，打造形成55類(lèi)100余個(gè)智能應(yīng)用場(chǎng)景，全面展現(xiàn)城區(qū)整體態(tài)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)體征，率先實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。公共安全管理顯著改善，完成城區(qū)公共安全視頻的匯集分發(fā)工作，區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)共接入公安視頻監(jiān)控5873路、社區(qū)智能安防視頻監(jiān)控5544路、防汛視頻監(jiān)控46路。

4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展取得成效

聚焦智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，推動(dòng)形成具有普陀特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系?！昂＜{小鎮(zhèn)”入選全市首批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心加快建設(shè)?！肮I(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺(tái)”“機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)”列入全市支持科創(chuàng)中心建設(shè)“四梁八柱”首批規(guī)劃的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)。被授予全市首家“上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。引進(jìn)上海市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)示范園、360華東大安全總部、阿里數(shù)字農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中心等項(xiàng)目，數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)加快顯現(xiàn)。

普陀區(qū)在智慧城區(qū)建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新要求，仍有待進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)城市公共設(shè)施數(shù)字化改造仍處于起步階段，數(shù)字化公共服務(wù)體系尚待優(yōu)化，“兩網(wǎng)融合”成效不夠凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能亟待進(jìn)一步挖掘。

（二）發(fā)展趨勢(shì)

1.數(shù)字化成為城市發(fā)展必由之路

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛滲透，為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)突破提供了更加豐富的工具和手段。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。數(shù)字技術(shù)打破了時(shí)空界限，帶來(lái)了生活領(lǐng)域的革命性變革，在線(xiàn)化、協(xié)同化、無(wú)接觸為特點(diǎn)的應(yīng)用場(chǎng)景不斷迭代。數(shù)字孿生城市從概念培育期加速走向建設(shè)實(shí)施期，隨著物聯(lián)感知、BIM和CIM建模、可視化呈現(xiàn)等技術(shù)加速應(yīng)用，數(shù)字孿生將成為提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的抓手。

2.數(shù)字中國(guó)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，數(shù)字技術(shù)與城市發(fā)展深度融合，“萬(wàn)物互聯(lián)”“萬(wàn)物智聯(lián)”時(shí)代加速到來(lái)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為抵御國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措。美好生活需求全面升級(jí)，以數(shù)字化手段全面提升公共服務(wù)質(zhì)量和供給能力，成為構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系的核心要?jiǎng)?wù)。北京、杭州、深圳、廣州等城市在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、打造“城市大腦”、加快中小企業(yè)數(shù)字化賦能、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等方面積極探索，不斷完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，著力打造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3.上海全力推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2021年，上海市發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，提出要堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持全方位賦能，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字城市基本框架；堅(jiān)持革命性重塑，引導(dǎo)全社會(huì)共建共治共享數(shù)字城市。““十四五””期間，上海市將推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的重要抓手，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活全局轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)要素全域賦能，理念規(guī)則全面重塑，努力打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。

4.普陀區(qū)面臨高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇

近年來(lái)，普陀區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主攻方向，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新策源地、技術(shù)制高點(diǎn)、發(fā)展新方向，可以說(shuō)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在深刻地改變普陀，普陀正逐漸成為長(zhǎng)三角地區(qū)的“數(shù)字熱土”。面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，普陀必須抓牢發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持應(yīng)數(shù)盡數(shù)、求新求變，努力在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字治理探索、數(shù)字應(yīng)用示范等領(lǐng)域形成特色亮點(diǎn)，打造“海納小鎮(zhèn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，引領(lǐng)普陀高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，大力發(fā)揚(yáng)“人靠譜（普），事辦妥（陀）”的昂揚(yáng)精神，圍繞區(qū)委“寫(xiě)好五線(xiàn)譜，譜好兩部曲，攜手零距離，共畫(huà)同心圓”的奮斗目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、高品質(zhì)生活典范、高效能治理標(biāo)桿為引領(lǐng)，以打造高標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)數(shù)字基座為支撐，以解決人民群眾關(guān)心的高頻急難事項(xiàng)為抓手，以數(shù)字化提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、功能品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、民生普惠為根本任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字創(chuàng)新、突出場(chǎng)景牽引、強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能、加強(qiáng)開(kāi)放合作、樹(shù)立標(biāo)桿示范，為上海建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持包容開(kāi)放，培育創(chuàng)新生態(tài)。建立適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制度體系，統(tǒng)籌政策、資金、人才、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素，發(fā)揮“海納小鎮(zhèn)”示范區(qū)作用，鼓勵(lì)前沿技術(shù)和應(yīng)用在普陀創(chuàng)新實(shí)踐，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更加包容開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，為普陀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打造示范標(biāo)桿。把握“人民城市”重要理念內(nèi)涵，立足服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，聚焦解決群眾關(guān)切的急難愁盼問(wèn)題，強(qiáng)化城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景規(guī)劃、建設(shè)、推廣、評(píng)估，打造一批群眾愛(ài)用、管用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范場(chǎng)景和標(biāo)桿應(yīng)用，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

3.堅(jiān)持融會(huì)貫通，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。以“跨、融、推”為標(biāo)志，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)系統(tǒng)整合，不斷強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)歸集、治理、開(kāi)放和應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)多跑路，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生活、治理各領(lǐng)域流程再造、規(guī)則重構(gòu)。

4.堅(jiān)持多元共建，強(qiáng)化社會(huì)參與。深刻理解數(shù)字化轉(zhuǎn)型“城市是主場(chǎng)、企業(yè)是主體、市民是主人”，充分利用海納工程院溢出效應(yīng)，積極引入全球領(lǐng)先的建設(shè)理念、解決方案、產(chǎn)品技術(shù)和一流團(tuán)隊(duì)，通過(guò)政策引導(dǎo)、場(chǎng)景開(kāi)放、揭榜掛帥促進(jìn)開(kāi)放合作，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

（三）總體目標(biāo)

作為全市首個(gè)全面啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的城區(qū)，““十四五””期間，普陀區(qū)將堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，牢牢把握上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和普陀建設(shè)“創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)、美好生活品質(zhì)區(qū)”總體要求，聚焦全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打響“數(shù)智普陀”攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力創(chuàng)造新時(shí)代普陀發(fā)展新奇跡。

——構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展數(shù)創(chuàng)新生態(tài)。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，“一帶一心一城”功能布局不斷優(yōu)化、輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康等四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、功能性平臺(tái)等創(chuàng)新資源進(jìn)一步集聚，創(chuàng)新策源能力顯著提升，協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，為普陀高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

——塑造高品質(zhì)體驗(yàn)數(shù)聯(lián)新生活。聚焦數(shù)字家園建設(shè)，圍繞群眾關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題，在衛(wèi)生、教育、文化、養(yǎng)老、出行等領(lǐng)域推出一批數(shù)字化生活新場(chǎng)景、新應(yīng)用，打造一刻鐘數(shù)字生活圈，著力讓公共服務(wù)更便捷、更精準(zhǔn)，讓人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度顯著提升。

——完善高效能治理數(shù)據(jù)新要素?！耙痪W(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)從“好用”向“愛(ài)用”“常用”轉(zhuǎn)變，基本建成智能化、個(gè)性化、全方位綜合服務(wù)體系。“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)現(xiàn)數(shù)字化呈現(xiàn)、智能化管理、智慧化預(yù)防，推動(dòng)“兩張網(wǎng)”雙向融合、相互協(xié)同，不斷提升城市治理效能。

——打造高標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)數(shù)字新基建。全面提升“雙千兆寬帶城區(qū)”能級(jí)，5G室外基站數(shù)超4000個(gè)，重點(diǎn)商務(wù)樓宇和公共建筑實(shí)現(xiàn)5G室內(nèi)信號(hào)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)平均下載速率達(dá)500Mbps，千兆寬帶用戶(hù)滲透率超50%，IPv6活躍用戶(hù)占比不低于80%。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)及CDN等的科學(xué)布局。新型城域物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)持續(xù)升級(jí)，基本建成城區(qū)數(shù)字底座，為構(gòu)建萬(wàn)物智聯(lián)的數(shù)字社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

普陀區(qū)““十四五””城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要指標(biāo)

序號(hào)	領(lǐng)域	指標(biāo)名稱(chēng)	屬性	單位	目標(biāo)值
1	數(shù)創(chuàng)新生態(tài)	數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模	預(yù)期性	億元	1000
2		數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)	預(yù)期性	家	20
3		數(shù)字化功能型平臺(tái)	預(yù)期性	個(gè)	5
4	數(shù)聯(lián)新生活	生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景	預(yù)期性	個(gè)	50
5		數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿醫(yī)院	預(yù)期性	個(gè)	5
6		數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿學(xué)校	預(yù)期性	個(gè)	5
7		數(shù)字家園	預(yù)期性	個(gè)	10
8	數(shù)據(jù)新要素	“一網(wǎng)通辦”可網(wǎng)辦率	預(yù)期性	%	90
9		“高效辦成一件事”場(chǎng)景數(shù)	預(yù)期性	個(gè)	50
10		“高效處置一件事”場(chǎng)景數(shù)	預(yù)期性	個(gè)	50
11	數(shù)字新基建	5G室外基站數(shù)	預(yù)期性	個(gè)	4000
12		重點(diǎn)商務(wù)樓宇和公共建筑5G室內(nèi)信號(hào)覆蓋率	預(yù)期性	%	100
13		5G網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)平均下載速率	預(yù)期性	Mbps	500
14		千兆寬帶用戶(hù)滲透率	預(yù)期性	%	50
15		IPv6活躍用戶(hù)占比	預(yù)期性	%	80

三、重點(diǎn)工作

面向數(shù)字化時(shí)代的城市功能定位，加強(qiáng)軟硬協(xié)同的數(shù)字化公共供給，加快推動(dòng)城市形態(tài)向數(shù)字孿生演進(jìn)，構(gòu)筑城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新底座”。

（一）完善城區(qū)AIoT基礎(chǔ)設(shè)施

統(tǒng)籌布局新一代感知、網(wǎng)絡(luò)、算力等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建立體高速信息網(wǎng)絡(luò)。一是全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，堅(jiān)持“區(qū)域做全、重點(diǎn)做深”，重點(diǎn)對(duì)商圈、交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校等人流密集區(qū)域進(jìn)行深度覆蓋，至2025年全區(qū)5G室外基站數(shù)超4000個(gè)，重點(diǎn)商務(wù)樓宇和公共建筑實(shí)現(xiàn)5G室內(nèi)信號(hào)全覆蓋。二是持續(xù)提升光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能級(jí)，積極推進(jìn)千兆光網(wǎng)入戶(hù)，促進(jìn)家庭光網(wǎng)千兆終端的廣泛使用，顯著提升用戶(hù)規(guī)模，到2025年用戶(hù)滲透率超過(guò)50%。三是深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，深化政務(wù)網(wǎng)站和移動(dòng)端應(yīng)用的IPv6升級(jí)改造，整體提升普陀IPv6規(guī)模部署和創(chuàng)新應(yīng)用水平，到2025年實(shí)現(xiàn)IPv6活躍用戶(hù)占比不低于80%。四是科學(xué)布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)及CDN等算力資源，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈等需求集聚區(qū)建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算等資源于一體的邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步減小傳輸時(shí)延，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，提高算力供給能力，優(yōu)化用戶(hù)使用體驗(yàn)，滿(mǎn)足數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中對(duì)算力的應(yīng)用需求。

（二）提升城區(qū)數(shù)字孿生能力

以新型城域物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，有序推進(jìn)物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施部署，打造集終端、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)相協(xié)同的數(shù)字孿生體系。一是持續(xù)進(jìn)行物聯(lián)感知終端部署，加快面向城市治理能力提升的感知終端部署，持續(xù)發(fā)揮新型城域物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在城市治理中的重要作用，提升城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知能力。二是深入開(kāi)展物聯(lián)感知數(shù)據(jù)應(yīng)用，把數(shù)據(jù)紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，為千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。推進(jìn)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)與行業(yè)系統(tǒng)的融合納入，拓展完善物聯(lián)感知場(chǎng)景，進(jìn)一步豐富城市運(yùn)行管理感知體征。三是搭建數(shù)字孿生城市基礎(chǔ)，在重點(diǎn)區(qū)域率先探索數(shù)字孿生城市建設(shè)，不斷完善全區(qū)建筑設(shè)施、地下管網(wǎng)等城市空間要素?cái)?shù)據(jù)采集，基于城市GIS地圖搭建數(shù)字孿生城市模型，有力支撐城市運(yùn)行數(shù)字體征的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放利用

加快全區(qū)數(shù)據(jù)資源的流通，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。一是加快數(shù)據(jù)共享，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)、移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合，深化完善數(shù)據(jù)資源管理體系，加快形成普陀區(qū)全域全量“數(shù)據(jù)資源池”。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，提升區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)治理和服務(wù)分析能力，持續(xù)優(yōu)化人口、法人、房屋、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)中臺(tái)賦能作用，推進(jìn)城市運(yùn)行各類(lèi)數(shù)據(jù)融合、共享和應(yīng)用。三是推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放，完善共建共享數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用，依托市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、城市管理等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開(kāi)放力度，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用。四是保障數(shù)據(jù)安全，完善全區(qū)公共數(shù)據(jù)安全管理制度和規(guī)范，規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)、使用、交換、銷(xiāo)毀全生命周期安全管理。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，努力在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字應(yīng)用示范等領(lǐng)域形成特色亮點(diǎn)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

1.智能軟件新產(chǎn)能

加快企業(yè)培育與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。依托智能軟件領(lǐng)軍企業(yè)，加快智能終端研發(fā)與應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，圍繞“智能+金融”“智能+生活服務(wù)”“智能+治理”等領(lǐng)域，培育一批“智能+行業(yè)”應(yīng)用軟件企業(yè)。布局360華東大安全總部、京東科技（上海）智能城市研究院等智能軟件領(lǐng)域重大項(xiàng)目。培育壯大虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，搭建VR/AR創(chuàng)新應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)。

2.數(shù)字研發(fā)新賦能

增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)輻射能力。圍繞上海工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺(tái)、上海機(jī)器人研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)等多家研發(fā)平臺(tái)，依托華東師范大學(xué)、上海電器科學(xué)研究所、上?；ぱ芯吭旱雀咝？蒲性核浞职l(fā)揮大院大所的研發(fā)技術(shù)與服務(wù)溢出優(yōu)勢(shì)，聚焦智能制造及機(jī)器人、軌道交通、汽車(chē)電子、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，加快推動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)、大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室上海分中心等項(xiàng)目建設(shè)。

3.數(shù)字金融新供給

加快傳統(tǒng)金融與數(shù)字技術(shù)融合。金融服務(wù)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合，促進(jìn)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)金融服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)金融服務(wù)有效供給。研究打造“一站式”科技金融服務(wù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)信息庫(kù)建設(shè)，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)資源集聚。以“引進(jìn)+孵化”方式培育科技金融領(lǐng)軍企業(yè)并落地?cái)?shù)字金融服務(wù)場(chǎng)景，構(gòu)建起完整高效的科技金融創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。

4.數(shù)字健康新發(fā)展

深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康”工作。結(jié)合數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用夯實(shí)數(shù)字醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)，拓展智慧醫(yī)療創(chuàng)新應(yīng)用示范，打造全市乃至長(zhǎng)三角數(shù)字醫(yī)療服務(wù)中心。依托同濟(jì)醫(yī)學(xué)院，建立生命健康領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，集聚國(guó)內(nèi)外知名生命健康龍頭企業(yè)，著力打造同濟(jì)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，進(jìn)一步推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.數(shù)字商圈新業(yè)態(tài)

加快建設(shè)數(shù)字商圈。圍繞區(qū)內(nèi)線(xiàn)上線(xiàn)下商貿(mào)平臺(tái)，推進(jìn)商業(yè)零售數(shù)字化技術(shù)的迭代。聚焦零售、餐飲、生活服務(wù)三大業(yè)態(tài)，在上海環(huán)球港、中環(huán)商圈等主要商業(yè)場(chǎng)所打造“數(shù)字購(gòu)物”“數(shù)字街區(qū)”等場(chǎng)景。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展無(wú)人零售、直播電商等創(chuàng)新發(fā)展形式。

6.數(shù)字文娛新內(nèi)容

加快影視、廣告業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新。依托區(qū)內(nèi)數(shù)字文娛龍頭企業(yè)培育網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，鼓勵(lì)電影、電視劇、綜藝節(jié)目、游戲等多內(nèi)容協(xié)同發(fā)展。圍繞廣告行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快數(shù)字廣告業(yè)發(fā)展，培育在線(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和平臺(tái)。加快游戲產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)自主研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)“3D游戲圖像渲染”技術(shù)開(kāi)發(fā)和平臺(tái)搭建。

7.數(shù)字園區(qū)新載體

打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)示范園。引進(jìn)、培育5家以上網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)企業(yè)和20家以上網(wǎng)絡(luò)安全細(xì)分企業(yè)，建成2-3個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群，形成完善、優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)桃浦智創(chuàng)城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)成為千兆固網(wǎng)智慧集成應(yīng)用示范園區(qū)；加快全市首家數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建數(shù)字廣告全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)園。加快現(xiàn)有園區(qū)改造?；诂F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展“園區(qū)數(shù)字化改造行動(dòng)”，通過(guò)打造基于5G、人工智能、大數(shù)據(jù)的綜合園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，提升普陀園區(qū)整體承載力和吸引力。

8.數(shù)字平臺(tái)新布局

打造創(chuàng)新策源引擎。充分發(fā)揮中以（上海）創(chuàng)新園創(chuàng)新成果孵化加速服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+智能硬件創(chuàng)新應(yīng)用合作平臺(tái)等平臺(tái)作用，加快推進(jìn)上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心集成電路研究平臺(tái)建設(shè)。加快機(jī)器人平臺(tái)建設(shè)。依托普陀區(qū)智能制造與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資聯(lián)盟和未來(lái)機(jī)器人國(guó)際創(chuàng)新中心兩大載體平臺(tái)，引導(dǎo)市場(chǎng)化主體積極參與技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新應(yīng)用。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建。完善供需對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在平臺(tái)上的高效流通、交換、管理，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)的融合發(fā)展，通過(guò)建設(shè)一批“5G、AI、IOT+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，提升普陀區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)能級(jí)。

（二）以數(shù)字生活構(gòu)筑美好新生活

以數(shù)字化提升市民服務(wù)體驗(yàn)為切入口，圍繞基本民生、質(zhì)量民生、底線(xiàn)民生三大塊面，聚焦居住、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、出行、扶助等領(lǐng)域，不斷提升各類(lèi)民生服務(wù)的可及性。

1.數(shù)字家園新面貌

加快建設(shè)數(shù)字家園。圍繞曹楊新村街道一刻鐘數(shù)字生活圈，深化社區(qū)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)成果。加快文旅場(chǎng)館數(shù)字化改造，提升“文化普陀云”服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)文旅數(shù)字化服務(wù)整體布局。開(kāi)展“數(shù)字健身工程”與“早餐工程”，打造一批“智能體育公園”、“智慧健身步道”、“智慧健身器材”等數(shù)字化健身設(shè)施，推進(jìn)智能輔具、健康監(jiān)測(cè)等智能化終端產(chǎn)品的應(yīng)用；在社區(qū)推行“無(wú)人餐車(chē)”、“智慧早餐店”等便民措施；打造多種應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)字化充電運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供線(xiàn)上充電引導(dǎo)、遠(yuǎn)程預(yù)約、在線(xiàn)支付等服務(wù)。

2.數(shù)字教育新形式

推動(dòng)全國(guó)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。依托智能教育科創(chuàng)集聚帶，立足“國(guó)家智慧教育平臺(tái)”“上海微?！钡龋涌?G、人工智能等技術(shù)在各教育階段的研發(fā)、應(yīng)用、推廣，應(yīng)用VR/AR打造沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)，深入推進(jìn)校園管理數(shù)字化進(jìn)程。完善各類(lèi)教育平臺(tái)資源的互通共享，科學(xué)運(yùn)用學(xué)生、教師、學(xué)校的數(shù)字畫(huà)像，促進(jìn)高效能教育治理和教學(xué)實(shí)踐“智慧”變革。

3.數(shù)字醫(yī)療新服務(wù)

深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。提高“統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一支付”智慧醫(yī)療平臺(tái)覆蓋范圍，建立醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)社區(qū)健康管理信息化系統(tǒng)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能+”與醫(yī)療服務(wù)深度融合，落地實(shí)現(xiàn)“普陀影像云”、智能讀片等新模式全域運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像資料和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互聯(lián)、互通、互認(rèn)。

4.數(shù)字養(yǎng)老新體驗(yàn)

聚焦老年人就醫(yī)、出行、居家、文娛、學(xué)習(xí)等需求，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化場(chǎng)景，通過(guò)數(shù)字化提升服務(wù)觸達(dá)性和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)老年人與家庭醫(yī)生、社區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”模式，開(kāi)展長(zhǎng)者智能技術(shù)運(yùn)用能力提升行動(dòng)，推動(dòng)老年人生活“數(shù)字無(wú)障礙”，讓老年人享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利。

5.數(shù)字出行新模式

加強(qiáng)智能交通設(shè)施建設(shè)，加快布局新能源智能終端。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生技術(shù)與城市交通管理系統(tǒng)深度融合，逐步完善交通實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、分析、決策體系，優(yōu)化公共交通工具區(qū)域空間合理布局。拓展智慧物流，建設(shè)智能儲(chǔ)物柜、智慧微菜場(chǎng)、智慧回收站等末端設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)上海城運(yùn)系統(tǒng)道路交通子系統(tǒng)（IDPS）等重大項(xiàng)目，賦能城市安全出行。

6.數(shù)字扶助新范式

完善特殊人群幫扶機(jī)制。做深做實(shí)“統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一支付”，完成國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+安寧療護(hù)服務(wù)”、本市“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”兩項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)工程，為特殊人群提供智慧服務(wù)。深化數(shù)字化社會(huì)救助體系建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字化手段提升流浪乞討人群救助、安置、尋親等流程運(yùn)作效率，通過(guò)指紋對(duì)比等工具提高救助的數(shù)字化水平與成功率。

（三）以數(shù)字化治理推進(jìn)全區(qū)治理精細(xì)化

充分依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”融合創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)治理手段、模式、理念創(chuàng)新，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷提高普陀城區(qū)治理能力和治理水平。

1.數(shù)字監(jiān)管新能力

全面推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。圍繞“高效處置一件事”，打造“中樞系統(tǒng)+專(zhuān)業(yè)平臺(tái)+應(yīng)用場(chǎng)景”的“數(shù)智普陀·城市治理引擎”，構(gòu)建具備日常管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、檢測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、協(xié)調(diào)指揮等多功能的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早研判、早處置，不斷提升城市治理效能。加強(qiáng)“云、數(shù)、網(wǎng)、端、安”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)深度融合、系統(tǒng)資源整合，形成好用、安全的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。布密城市“神經(jīng)元”和感知端，推進(jìn)智能安防建設(shè)，提升社區(qū)視頻監(jiān)控智能化水平。聚焦應(yīng)急管理、社會(huì)面管控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷拓展智能應(yīng)用場(chǎng)景。深化城運(yùn)平臺(tái)的應(yīng)用機(jī)制，明確區(qū)、街鎮(zhèn)城運(yùn)中心的職責(zé)定位，加快形成基層綜合執(zhí)法和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制，形成科技驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)格支撐、基層參與相互賦能的治理格局。

2.數(shù)字政務(wù)新效能

深化落實(shí)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)。全面提升政府服務(wù)體系，打造“整體政府”，提升企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意度。圍繞“高效辦成一件事”，將與市場(chǎng)主體和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)全部接入，提高在線(xiàn)辦理率、全程網(wǎng)辦率，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。進(jìn)一步優(yōu)化跨部門(mén)跨層級(jí)的辦事流程，壓縮審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、減材料、減時(shí)間。進(jìn)一步深化“兩集中兩到位”改革，完善政務(wù)服務(wù)點(diǎn)的線(xiàn)下布局，提升辦事大廳（窗口）功能，提高企業(yè)和群眾線(xiàn)下辦事的便利度。進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)“一網(wǎng)通辦”普陀頻道和“隨申辦”普陀旗艦店，增加特色服務(wù)，打造政務(wù)服務(wù)品牌。加大公共數(shù)據(jù)歸集力度和治理深度，構(gòu)建以?xún)?yōu)化流程為基礎(chǔ)、制度規(guī)則為保障、數(shù)據(jù)共享為驅(qū)動(dòng)、在線(xiàn)平臺(tái)為載體、“新基建”為支撐的政府服務(wù)體系。充分利用區(qū)政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)，合理利用人工智能技術(shù)，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)歸集、治理、共享、開(kāi)放和應(yīng)用，深化電子證照應(yīng)用場(chǎng)景，提升政務(wù)服務(wù)能力。

3.數(shù)字營(yíng)商新環(huán)境

深入推進(jìn)“AI+店小二”服務(wù)。圍繞企業(yè)服務(wù)場(chǎng)景里的痛點(diǎn)、難點(diǎn)需求，構(gòu)建“靠譜創(chuàng)”“靠普貸”“人才通”等營(yíng)商服務(wù)場(chǎng)景，為企業(yè)提供政策查詢(xún)、資金申報(bào)、人才招聘等精準(zhǔn)化服務(wù)。完善政銀、銀銀、銀企互動(dòng)平臺(tái)，依托上海聯(lián)交所“園區(qū)中小微投融資平臺(tái)”，構(gòu)建起功能完善、服務(wù)范圍廣泛、智慧化程度高的數(shù)字化企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)配套制度充分完備，政策支撐效果顯著提高。

4.數(shù)字防疫新手段

加快建立衛(wèi)生數(shù)據(jù)管理體系。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)積極構(gòu)建公共衛(wèi)生智慧決策新模式，匯聚公共衛(wèi)生、醫(yī)療、人口家庭等多源數(shù)據(jù)，推動(dòng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。應(yīng)用區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全流動(dòng)和授權(quán)訪問(wèn)，利用數(shù)據(jù)挖掘、交互、共享和可視化分析精準(zhǔn)判斷疫情發(fā)展情況，高效完成疫情源頭追溯、病例軌跡追蹤、傳播鏈描繪等工作。打造“15分鐘核酸采樣服務(wù)圈”。

五、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)

（一）數(shù)字技術(shù)策源工程

鼓勵(lì)以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，建設(shè)一批市場(chǎng)導(dǎo)向、技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。重點(diǎn)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙和智能終端等四個(gè)“新賽道”，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)技術(shù)模塊、核心組件、測(cè)試驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化、交流展示等數(shù)字服務(wù)能力。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)設(shè)行業(yè)性數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)導(dǎo)則。

（二）數(shù)字地標(biāo)打造工程

圍繞“思想策源地、產(chǎn)業(yè)新跑道、資本新天地”的數(shù)字化生態(tài)高地建設(shè)理念，開(kāi)展以“海納小鎮(zhèn)”為載體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市規(guī)劃核心真如副中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心海納小鎮(zhèn)、數(shù)字創(chuàng)新核心海納工程院，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚形成、海納特色數(shù)字化轉(zhuǎn)型三個(gè)目標(biāo)同步推進(jìn)，重點(diǎn)將數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景高度融合，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型新地標(biāo)。

（三）數(shù)字生態(tài)營(yíng)造工程

加強(qiáng)全區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景整體謀劃，支持社會(huì)各界參與應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛帥”機(jī)制，定期排摸、遴選和發(fā)布一批需求榜單，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體揭榜攻關(guān)，構(gòu)建多元主體共同參與的新型合作關(guān)系。加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣傳推廣力度，組織轉(zhuǎn)型場(chǎng)景開(kāi)放日活動(dòng)，讓公眾充分感受數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的改變。

（四）數(shù)字人才培育工程

實(shí)施積極開(kāi)放的數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才政策，堅(jiān)持國(guó)際化視野，吸引全球頂尖數(shù)字化領(lǐng)軍人才，為各領(lǐng)域人才在普陀創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供便利。積極推薦區(qū)內(nèi)優(yōu)秀人才參加上海市領(lǐng)軍先鋒、智慧工匠、領(lǐng)軍人才等評(píng)選活動(dòng)。在全區(qū)試點(diǎn)“首席數(shù)字官”制度，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放勤勉盡職和容錯(cuò)機(jī)制。加大面向公眾的數(shù)字教育和培訓(xùn)，提升全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)。

六、保障措施

（一）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

充分發(fā)揮普陀區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨層級(jí)的組織聯(lián)動(dòng)。加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源投入力度，與市級(jí)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)、復(fù)制推廣，打造具有普陀特色的“數(shù)智普陀”品牌。堅(jiān)持“管行業(yè)也要管行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”要求，加快制定推進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，完善政府、企業(yè)、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專(zhuān)業(yè)智庫(kù)等多方協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型與城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。

（二）加大政策精準(zhǔn)支持

優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策環(huán)境，在制度規(guī)范、激勵(lì)舉措、經(jīng)費(fèi)投入、數(shù)據(jù)共享等重點(diǎn)領(lǐng)域全面剖析深層次制度瓶頸問(wèn)題，全方位激發(fā)各類(lèi)轉(zhuǎn)型主體的活力和動(dòng)力。推動(dòng)財(cái)政資金向數(shù)字化轉(zhuǎn)型傾斜，在各類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)資金中增加數(shù)字化內(nèi)容，以政府公共服務(wù)數(shù)字化帶動(dòng)行業(yè)整體數(shù)字化。實(shí)施開(kāi)放的數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才政策，試點(diǎn)設(shè)置數(shù)字化轉(zhuǎn)型特設(shè)崗位，加大引進(jìn)數(shù)字化領(lǐng)軍人才力度。

（三）推動(dòng)多元主體參與

發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，不斷培育壯大數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)。依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景，支持開(kāi)展產(chǎn)研對(duì)接、創(chuàng)新賽事等活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)和場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)。激發(fā)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，鼓勵(lì)區(qū)屬?lài)?guó)企加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投入，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外開(kāi)放合作交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源對(duì)接。

（四）守牢數(shù)據(jù)安全底線(xiàn)

壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作主體責(zé)任，確立數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源全流程安全監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)安全等級(jí)保護(hù)制度，夯實(shí)信息安全制度、技術(shù)、管理三道“防火墻”，分類(lèi)分級(jí)保障數(shù)據(jù)安全。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范生物特征、用戶(hù)習(xí)慣等信息的采集和使用。提升數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，健全不良信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大治理力度，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳普及，重塑網(wǎng)絡(luò)倫理道德，保護(hù)人民群眾數(shù)字利益。

附件：普陀區(qū)全面推進(jìn)城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型““十四五””規(guī)劃任務(wù)分解表

附件

普陀區(qū)全面推進(jìn)城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型““十四五””規(guī)劃任務(wù)分解表

序號(hào)	領(lǐng)域	主要任務(wù)	主要內(nèi)容	責(zé)任單位
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎
1	智能軟件新產(chǎn)能	加快企業(yè)培育與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化	加快企業(yè)培育與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，培育一批“智能+行業(yè)”應(yīng)用軟件企業(yè)。布局360華東大安全總部、京東科技（上海）智能城市研究院等智能軟件領(lǐng)域重大項(xiàng)目。	區(qū)科委
2	數(shù)字研發(fā)新賦能	增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)輻射能力	充分發(fā)揮大院大所的研發(fā)技術(shù)與服務(wù)溢出優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)、大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室上海分中心等項(xiàng)目建設(shè)。	區(qū)科委
3	數(shù)字金融新供給	加快傳統(tǒng)金融與數(shù)字技術(shù)融合	圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)金融服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)金融服務(wù)有效供給。打造“一站式”科技金融服務(wù)信息平臺(tái)，構(gòu)建起完整高效的科技金融創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。	區(qū)金融辦
4	數(shù)字健康新發(fā)展	深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康”工作	結(jié)合數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用夯實(shí)數(shù)字醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)，拓展智慧醫(yī)療創(chuàng)新應(yīng)用示范。著力打造同濟(jì)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，進(jìn)一步推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。	區(qū)商務(wù)委
5	數(shù)字商圈新業(yè)態(tài)	加快建設(shè)數(shù)字商圈	聚焦零售、餐飲、生活服務(wù)三大業(yè)態(tài)，在上海環(huán)球港、中環(huán)商圈等主要商業(yè)場(chǎng)所打造“數(shù)字購(gòu)物”“數(shù)字街區(qū)”等場(chǎng)景。	區(qū)商務(wù)委
序號(hào)	領(lǐng)域	主要任務(wù)	主要內(nèi)容	責(zé)任單位
6	數(shù)字文娛新內(nèi)容	加快影視、廣告業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新	擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，鼓勵(lì)電影、電視劇、綜藝節(jié)目、游戲等多內(nèi)容協(xié)同發(fā)展。加快數(shù)字廣告業(yè)發(fā)展，培育在線(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和平臺(tái)。	區(qū)文旅局
7		加快游戲產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新	支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)自主研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)“3D游戲圖像渲染”技術(shù)開(kāi)發(fā)和平臺(tái)搭建。	區(qū)科委
8	數(shù)字園區(qū)新載體	打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)示范園	打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)示范園。引進(jìn)、培育5家以上網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和20家以上網(wǎng)絡(luò)安全細(xì)分企業(yè)，建成2-3個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群，形成完善、優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。	區(qū)科委
9		推進(jìn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)	推動(dòng)桃浦智創(chuàng)城工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)成為千兆固網(wǎng)智慧集成應(yīng)用示范園區(qū)；加快全市首家數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建數(shù)字廣告全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)園。	區(qū)科委、區(qū)文旅局
10		加快現(xiàn)有園區(qū)改造	基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展“園區(qū)數(shù)字化改造行動(dòng)”，通過(guò)打造基于5G、人工智能、大數(shù)據(jù)的綜合園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。	區(qū)投促辦
11	數(shù)字平臺(tái)新布局	打造創(chuàng)新策源引擎	發(fā)揮中以（上海）創(chuàng)新園創(chuàng)新成果孵化加速服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+智能硬件創(chuàng)新應(yīng)用合作平臺(tái)等平臺(tái)作用，加快推進(jìn)上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心集成電路研究平臺(tái)建設(shè)。	區(qū)科委
序號(hào)	領(lǐng)域	主要任務(wù)	主要內(nèi)容	責(zé)任單位
12	數(shù)字平臺(tái)新布局	加快機(jī)器人平臺(tái)建設(shè)	引導(dǎo)市場(chǎng)化主體積極參與技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新應(yīng)用。	區(qū)科委
13		完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建	建設(shè)一批“5G、AI、IOT+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，提升普陀區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)能級(jí)。	區(qū)科委
以數(shù)字生活構(gòu)筑美好新生活
14	數(shù)字家園新面貌	加快建設(shè)數(shù)字家園	圍繞曹楊新村街道一刻鐘數(shù)字生活圈，深化社區(qū)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)成果。加快文旅場(chǎng)館數(shù)字化改造，提升“文化普陀云”服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)文旅數(shù)字化服務(wù)整體布局。開(kāi)展“數(shù)字健身工程”與“早餐工程”，打造一批數(shù)字化健身設(shè)施；在社區(qū)推行“無(wú)人餐車(chē)”、“智慧早餐店”等便民措施；打造多種應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)字化充電運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。	區(qū)商務(wù)委、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、區(qū)綠化市容局、各街道鎮(zhèn)
15	數(shù)字教育新形式	推動(dòng)全國(guó)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)	依托智能教育科創(chuàng)集聚帶，深入推進(jìn)校園管理數(shù)字化進(jìn)程。完善各類(lèi)教育平臺(tái)資源的互通共享，促進(jìn)高效能教育治理和教學(xué)實(shí)踐智慧變革。	區(qū)教育局
16	數(shù)字醫(yī)療新服務(wù)	深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)	提高“統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一支付”智慧醫(yī)療平臺(tái)覆蓋范圍，建立醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)社區(qū)健康管理信息化系統(tǒng)。落地實(shí)現(xiàn)“普陀影像云”、智能讀片等新模式全域運(yùn)用。	區(qū)衛(wèi)生健康委
序號(hào)	領(lǐng)域	主要任務(wù)	主要內(nèi)容	責(zé)任單位
17	數(shù)字養(yǎng)老新體驗(yàn)	建設(shè)數(shù)字化養(yǎng)老社區(qū)	打造智慧養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化場(chǎng)景，推進(jìn)“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”模式，開(kāi)展長(zhǎng)者智能技術(shù)運(yùn)用能力提升行動(dòng)，推動(dòng)老年人生活“數(shù)字無(wú)障礙”，讓老年人享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利。	區(qū)民政局
18	數(shù)字出行新模式	加強(qiáng)智能交通設(shè)施建設(shè)	加快布局新能源智能終端，優(yōu)化公共交通工具區(qū)域空間合理布局。持續(xù)推進(jìn)上海城運(yùn)系統(tǒng)道路交通子系統(tǒng)（IDPS）等重大項(xiàng)目，賦能城市安全出行。	區(qū)建管委
19	數(shù)字扶助新范式	完善特殊人群幫扶機(jī)制	完成國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+安寧療護(hù)服務(wù)”、本市“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”兩項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)工程。深化數(shù)字化社會(huì)救助體系建設(shè)，提高救助的數(shù)字化水平與成功率。	區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委
以數(shù)字化治理推進(jìn)全區(qū)治理精細(xì)化
20	數(shù)字監(jiān)管新能力	全面推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”	打造“中樞系統(tǒng)+專(zhuān)業(yè)平臺(tái)+應(yīng)用場(chǎng)景”的“數(shù)智普陀·城市治理引擎”，構(gòu)建具備日常管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、檢測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、協(xié)調(diào)指揮等多功能的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。布密城市“神經(jīng)元”和感知端，不斷拓展智能應(yīng)用場(chǎng)景。深化城運(yùn)平臺(tái)的應(yīng)用機(jī)制，加快形成基層綜合執(zhí)法和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制，形成科技驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)格支撐、基層參與相互賦能的治理格局。	區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)大數(shù)據(jù)中心
序號(hào)	領(lǐng)域	主要任務(wù)	主要內(nèi)容	責(zé)任單位
21	數(shù)字政務(wù)新效能	深化落實(shí)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)	優(yōu)化跨部門(mén)跨層級(jí)的辦事流程，壓縮審批環(huán)節(jié)。深化“兩集中兩到位”改革，提高企業(yè)和群眾線(xiàn)下辦事的便利度。做強(qiáng)做優(yōu)“一網(wǎng)通辦”普陀頻道和“隨申辦”普陀旗艦店，打造政務(wù)服務(wù)品牌。加大公共數(shù)據(jù)歸集力度和治理深度，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)歸集、治理、共享、開(kāi)放和應(yīng)用，深化電子證照應(yīng)用場(chǎng)景，提升政務(wù)服務(wù)能力。	區(qū)政務(wù)服務(wù)中心
22	數(shù)字營(yíng)商新環(huán)境	深入推進(jìn)“AI+店小二”服務(wù)	構(gòu)建“靠譜創(chuàng)”“靠普貸”“人才通”等營(yíng)商服務(wù)場(chǎng)景。完善政銀、銀銀、銀企互動(dòng)平臺(tái)，依托上海聯(lián)交所“園區(qū)中小微投融資平臺(tái)”，構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)服務(wù)體系。	區(qū)投促辦
23	數(shù)字防疫新手段	加快建立衛(wèi)生數(shù)據(jù)管理體系	構(gòu)建公共衛(wèi)生智慧決策新模式，推動(dòng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。利用數(shù)字化手段高效完成疫情源頭追溯、病例軌跡追蹤、傳播鏈描繪等。打造“15分鐘核酸采樣服務(wù)圈”。	區(qū)衛(wèi)生健康委