??為強化知識產權行政保護，推動知識產權高質量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據上海市知識產權局《2023上海知識產權行政保護工作實施方案》具體部署要求，結合普陀區(qū)知識產權保護工作實際，制定本工作計劃。

??一、總體要求

??堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習黨的二十大精神，深入貫徹上海市知識產權強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃，按照《普陀區(qū)落實上海市知識產權強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃（2022-2023）行動方案》要求，聚焦“中華武數”產業(yè)發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，堅持問題導向，凝心聚力、擔當作為，創(chuàng)新實干，全面提升知識產權全鏈條保護成效，為加快推進知識產權強區(qū)建設，助力“創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)、美好生活品質區(qū)”建設提供有力支撐。

??二、主要任務

??（一）強化行政保護制度保障

??1. 全面部署知識產權保護任務。按計劃組織召開普陀區(qū)知識產權聯席會議，總結和部署年度知識產權保護工作；對照年度市管黨政領導班子績效考核、年度市級機關督查檢查考核、營商環(huán)境指標測評考核標準，查擺知識產權保護工作存在的短板弱項，有針對性的做好改進提高；配合市局完善知識產權保護立體化評價指標體系建設，做好知識產權保護社會滿意度調查；完成普陀區(qū)知識產權保護水平評估工作。

??2. 認真實施知識產權保護政策制度。貫徹執(zhí)行《商標侵權判斷標準》《商標一般違法判斷標準》，嚴格把握《專利侵權糾紛行政裁決辦案指南》《知識產權行政保護案件請示辦理工作辦法》等規(guī)定，結合“一專多能”強化知識產權有關法律法規(guī)的學習培訓，規(guī)范知識產權案件執(zhí)法，提高案件辦理質量。

??3. 探索新領域知識產權保護制度研究。結合普陀區(qū)“中華武數”科創(chuàng)布局，探索創(chuàng)業(yè)主體在大數據、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)的知識產權保護；加大假冒專利案件的查處力度，積極處置專利侵權、專利糾紛的行政調解，不斷完善行政調解協(xié)議司法確認機制。

??（二）強化行政保護執(zhí)法力度

??4. 嚴格商標行政執(zhí)法保護。圍繞商標印制、生產制造、商業(yè)零售等關鍵環(huán)節(jié)，聚焦直播帶貨、微店微商等新興領域，嚴厲打擊商標領域重復侵權、群體侵權、惡意侵權等行為；加強平臺內網絡經營主體的監(jiān)管和線上線下違反商標管理行為的查處；加大馳名商標、重點商標保護力度，實現精準保護和長效監(jiān)管；督促定牌加工企業(yè)履行商標審核義務，防范商標侵權行為發(fā)生。

??5. 加強地理標志保護監(jiān)管。按照《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》《關于進一步加強地理標志保護的指導意見》，切實強化地理標志保護監(jiān)管，開展地理標志專項整治，結合“雙隨機”檢查，將地理標志保護產品和作為集體商標、證明商標注冊的地理標志保護監(jiān)管納入監(jiān)管范圍。

??6. 嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為。強化市區(qū)兩級處置聯動，持續(xù)開展專利申請精準管理名單申報，對涉及非正常專利的單位和個人予以重點審查；嚴格規(guī)范專利商標申請行為，強化對非正常專利申請、惡意商標注冊行為的信用監(jiān)管和協(xié)同打擊。

??（三）強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重大活動行政保護

??7. 加強重大活動及民生領域保護。高標準開展第六屆進博會知識產權保護百日行動，做好第19屆亞運會、第31屆世界大學生夏季運動會等國際性活動和大型賽事相關特殊標志保護；突出節(jié)日期間應季地理標志產品檢查，并以民生物資、兒童健康、創(chuàng)意設計等商品為重點，聚焦直播帶貨、微店微商等渠道，加強知識產權行政保護；配合做好“掃黑除惡”市場流通領域整治，及時移送知識產權保護工作中涉黑涉惡線索。

??8. 深化規(guī)范化市場建設。推進知識產權保護規(guī)范化市場培育和延續(xù)申報，突出流通領域知識產權保護長效機制建設，開展“銷售真牌真品，保護知識產權”承諾活動，在重點市場和商業(yè)企業(yè)中組織申報1-2家雙真承諾單位，共同打造“雙真”品牌。

??9. 加大電子商務平臺監(jiān)管力度。引導電子商務平臺實施知識產權全流程管理和保護，并依托第三方技術手段定期開展網絡監(jiān)測；深化與電子商務平臺的合作，利用電子商務平臺的技術優(yōu)勢，提高對平臺內經營者知識產權授權信息抽查檢查頻次，加大線下線上一體化保護力度。

??（四）強化行政保護工作體系

??10. 持續(xù)推進涉外知識產權保護體系建設。推進涉外知識產權保護體系建設，充分發(fā)揮中以（上海）創(chuàng)新園知識產權維權援助工作站、商業(yè)秘密保護點等園區(qū)維權站點的作用，加強外商投資企業(yè)和進出口企業(yè)的知識產權保護，完善海外知識產權糾紛應對指導工作機制。

??11. 不斷完善跨區(qū)域跨部門協(xié)作保護。完善跨部門協(xié)作保護，強化行刑銜接機制，進一步暢通知識產權執(zhí)法協(xié)作和協(xié)同聯動；加大跨區(qū)域辦案協(xié)作力度，在普陀區(qū)與常州市簽訂知識產權一體化保護合作備忘錄的基礎上，繼續(xù)深化知識產權保護事項的落實，推進建立與長三角區(qū)域其他城市的知識產權保護協(xié)作和資源共建共享。

??12. 努力構建糾紛多元化解機制。進一步深化知識產權糾紛調解工作，依托知識產權維權援助“全市一張網”和上海市知識產權保護“一件事”集成服務平臺，結合本區(qū)原有的知識產權糾紛調解工作站點開展多元化解知識產權糾紛，加強調解組織和隊伍建設，提高維權援助規(guī)范化、標準化水平。

??13. 積極參加創(chuàng)新試點示范項目建設。加強知識產權保護示范區(qū)創(chuàng)建，鼓勵園區(qū)企業(yè)、科研院所、高校健全知識產權保護制度，培育并申報上海市知識產權保護示范區(qū)。

??三、工作要求

??（一）提高思想認識，加強組織領導

??各單位要高度重視，精心組織實施，結合實際制定切實可行的工作計劃，細化工作措施，壓實工作責任，確保各項任務取得扎實成效。知識產權所要做好牽頭工作，協(xié)調解決重大疑難問題。

??（二）加強業(yè)務指導，規(guī)范辦案程序

??要認真貫徹執(zhí)行知識產權相關辦案規(guī)范，全面加強知識產權執(zhí)法辦案業(yè)務指導，持續(xù)開展知識產權行政保護案卷評查工作，及時發(fā)現問題，及時整改提升，積極做好年度知識產權行政保護典型案例和指導案例的遴選報送工作，強化正向激勵引導。

??（三）加強協(xié)同合作，形成保護合力。

??加強與法院、檢察院、公安等部門間的工作溝通和銜接，建立工作機制，密切協(xié)作配合，形成工作合力。積極拓寬跨部門行政保護協(xié)作范圍，加強行政與刑事司法保護銜接協(xié)作，加強與長三角區(qū)域其他城市的知識產權保護協(xié)作和資源共建共享。

??（四）加強培訓宣傳，做好信息報送

??各單位要多形式做好知識產權政策理論與業(yè)務技能培訓，提高干部隊伍業(yè)務水平和實務技能。提高輿情監(jiān)測、輿論引導和輿情應對能力，及時通報重大輿情。通過4.26世界知識產權日、全國知識產權宣傳周、中國品牌日等重大活動，開展集中宣傳。同時做好信息報送工作。

??上海市普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局

??2023年4月13日