各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位：

??為進(jìn)一步做好《崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬崇經(jīng)規(guī)〔2021〕6號(hào)）文件的貫徹落實(shí)，區(qū)經(jīng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定了崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金的實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

??特此通知。

??附件：《崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)支持資金的實(shí)施細(xì)則》

??上海市崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

上海市崇明區(qū)財(cái)政局

??2022年10月31日

??附件：

崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)支持資金實(shí)施細(xì)則

??第一條（目的和依據(jù)）

??根據(jù)區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》（滬崇經(jīng)規(guī)﹝2021﹞6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)商業(yè)的集聚和可持續(xù)發(fā)展，明確《若干意見》財(cái)政專項(xiàng)支持資金的具體內(nèi)容及操作辦法，特制定本實(shí)施細(xì)則。

??第二條（申報(bào)范圍）

??申請(qǐng)本《若干意見》支持資金的申報(bào)主體，必須是工商注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營地和財(cái)稅戶管地均在崇明區(qū)的市場(chǎng)主體和運(yùn)營主體。申報(bào)項(xiàng)目范圍：支持體系建設(shè)、支持做大做強(qiáng)、支持特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)、支持首店開業(yè)、支持夜間經(jīng)濟(jì)、支持品牌建設(shè)、支持商業(yè)環(huán)境建設(shè)。

??第三條（申報(bào)辦理）

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、集團(tuán)（園區(qū)）企業(yè)服務(wù)部統(tǒng)一辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)支持資金的項(xiàng)目申報(bào)工作。

??第四條（申報(bào)時(shí)間和受理部門）

??1.申報(bào)時(shí)間：當(dāng)年的11月15日至12月31日進(jìn)行項(xiàng)目集中申報(bào)。

??2.受理部門：崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)市場(chǎng)運(yùn)行科（崇明大道8188號(hào)商務(wù)中心2號(hào)樓511室）

??第五條（申報(bào)材料）

??1.《崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)表》1份（詳見附件1）；

??2.申報(bào)主體的營業(yè)執(zhí)照或其它證明文件1份；

??3.項(xiàng)目概況照片至少3張以上（包括外觀全景、內(nèi)觀效果以及活動(dòng)場(chǎng)景等照片）；

??4.申報(bào)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目，按照《崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目工作指引》（詳見附件2）進(jìn)行申報(bào)。

??以上申報(bào)材料可登錄“崇明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。企業(yè)可在瀏覽器中打開崇明區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁，網(wǎng)址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex?point=YKJHY_01，在頁面內(nèi)找到并點(diǎn)擊“崇明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”，點(diǎn)擊進(jìn)入后使用“法人一證通”或“電子營業(yè)執(zhí)照”登錄，登錄成功后點(diǎn)擊進(jìn)入“生態(tài)新文旅”版塊，即可進(jìn)行政策項(xiàng)目申報(bào)。

??第六條（評(píng)審程序）

??1.初審。申報(bào)主體將申報(bào)材料報(bào)送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、集團(tuán)（園區(qū)）企業(yè)服務(wù)部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集團(tuán)（園區(qū)）對(duì)申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行初審，并提出初審意見；

??2.復(fù)審。由區(qū)經(jīng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見。

??申報(bào)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目由區(qū)經(jīng)委組織區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)審認(rèn)定。

??第七條（落實(shí)資金補(bǔ)貼）

??申報(bào)支持首店開業(yè)、支持夜間經(jīng)濟(jì)、支持品牌建設(shè)、支持商業(yè)環(huán)境建設(shè)、支持體系建設(shè)、支持做大做強(qiáng)、支持特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政根據(jù)評(píng)審意見撥付至項(xiàng)目申報(bào)主體。

??第八條（責(zé)任追究）

??對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開展信用管理。凡區(qū)級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^之日起兩年內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有申報(bào)項(xiàng)目弄虛作假等失信行為的市場(chǎng)主體或運(yùn)營主體，由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)收回區(qū)財(cái)政專項(xiàng)支持資金。

??第九條（附則）

??1.本實(shí)施細(xì)則由崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)解釋；

??2.本實(shí)施細(xì)則自2022年10月31日起施行，至2023年12月31日結(jié)束。

??附件：

??1.崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)表

??2.崇明區(qū)創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)提升改造工作指引

??上海市崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

??2022年10月31日

??附件1：

崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)材料

??申 報(bào) 主 體：_____________

??聯(lián)   系  人：_____________

??聯(lián) 系 電 話：_____________

崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)表

??備注：支持特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的財(cái)政專項(xiàng)支持資金申請(qǐng)，請(qǐng)按照附件2進(jìn)行申報(bào)。

??附件2：

崇明區(qū)創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)提升改造工作指引

??為助力上海建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)及推動(dòng)15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，更好滿足崇明本島市民和島外游客的消費(fèi)體驗(yàn)需求，依據(jù)商務(wù)部和上海市商務(wù)委有關(guān)商業(yè)街區(qū)改造提升、打造特色街區(qū)的工作要求，區(qū)經(jīng)委結(jié)合崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)和鄰里社區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村振興商業(yè)街區(qū)提升改造的發(fā)展實(shí)際情況，特制定本工作指引。

??一、創(chuàng)建指標(biāo)

??（一）基礎(chǔ)創(chuàng)建指標(biāo)

??1.符合城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)規(guī)劃，可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展，具有示范引領(lǐng)作用；

??2.已開業(yè)經(jīng)營，有專業(yè)的管理主體或經(jīng)營單位，且經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好；

??3.功能完善，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，公共設(shè)施（無障礙設(shè)施、停車配套（一定比例的新能源汽車設(shè)施配套）、共享單車）健全。

??4.經(jīng)營和管理規(guī)范，市場(chǎng)秩序良好；服務(wù)規(guī)范，文明經(jīng)商，誠實(shí)守信，無假冒偽劣商品；規(guī)章制度完備，管理機(jī)構(gòu)健全，處理顧客投訴及時(shí)；

??5.符合城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、治安和消防等規(guī)定要求；在照明、電力等系統(tǒng)上能采用節(jié)能設(shè)備；無嚴(yán)重?cái)_民，破壞生態(tài)安全，影響城市公共安全情況。

??（二）分類創(chuàng)建指引

??根據(jù)不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及資源稟賦條件創(chuàng)建業(yè)態(tài)豐富的特色商業(yè)街區(qū)，打造多元互動(dòng)的消費(fèi)場(chǎng)景。

??1.鄰里社區(qū)特色商業(yè)街區(qū)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成型的商業(yè)街區(qū)，新植入鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史與文化、商業(yè)與人文、景觀與建筑、特色與環(huán)境等機(jī)理，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)提升改造商業(yè)品質(zhì)和商業(yè)能級(jí)的新形象。

??2.旅游景區(qū)特色商業(yè)街區(qū)。圍繞景點(diǎn)景區(qū)特色、假日節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，形成商業(yè)文旅品牌集聚，農(nóng)商文旅體融合拓展“生態(tài)旅游+”，打造文旅產(chǎn)業(yè)周邊特色商業(yè)配套，服務(wù)生態(tài)新文旅。

??3.鄉(xiāng)村振興特色商業(yè)街區(qū)。圍繞鄉(xiāng)村振興主題，聚焦民宿集群、產(chǎn)業(yè)集群特色，引進(jìn)中高端連鎖品牌、展銷引領(lǐng)性本土品牌，體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興品牌經(jīng)濟(jì)商業(yè)配套特色，積極發(fā)展民宿配套、產(chǎn)業(yè)配套等體驗(yàn)型商業(yè)業(yè)態(tài)，打造多元化消費(fèi)場(chǎng)景。

??（三）主題特色倡導(dǎo)

??圍繞“一街區(qū)一主題一品牌”打造各具特色的主題商業(yè)特色街區(qū)，營造近悅遠(yuǎn)來的消費(fèi)環(huán)境。

??1.生態(tài)崇明特色。經(jīng)改造并培育形成崇明物產(chǎn)、崇明文創(chuàng)產(chǎn)品、崇明制造產(chǎn)品等經(jīng)營崇明本土特色商品或服務(wù)的商鋪達(dá)到10家以上，形成顯著鮮明的崇明特色集聚效應(yīng)，成為來崇休閑旅游市民百姓的首選地。

??2.品牌集聚特色。經(jīng)改造并培育形成國內(nèi)外知名商業(yè)品牌、老字號(hào)等特色經(jīng)營企業(yè)門店達(dá)到20家以上，形成顯著鮮明的品牌集聚效應(yīng)，成為我區(qū)提升社區(qū)商業(yè)品質(zhì)的典范。

??3.專業(yè)服務(wù)特色。經(jīng)改造并培育形成同類商品或服務(wù)高度集聚，其中100米以內(nèi)特色主營商鋪數(shù)達(dá)到15家以上或占街區(qū)整體商鋪數(shù)50%以上，重點(diǎn)支持提供康養(yǎng)文化、夜間經(jīng)濟(jì)、美食小吃、娛樂休閑等主題專業(yè)服務(wù)，成為消費(fèi)者享受專業(yè)服務(wù)和消費(fèi)的首選地。

??二、申報(bào)材料

??1.內(nèi)容組成

??（1）《崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)表》（詳見附件）1份；

??（2）特色商業(yè)街區(qū)運(yùn)營管理單位的營業(yè)執(zhí)照或其它證明文件1份；

??（3）照片：多角度反映特色商業(yè)示范街區(qū)概況的現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。照片不少于10張，規(guī)格在1MB以上。

??2.申報(bào)要求

??以上申報(bào)材料可登錄“崇明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。企業(yè)可在瀏覽器中打開崇明區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁，網(wǎng)址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex?point=YKJHY_01，在頁面內(nèi)找到并點(diǎn)擊“崇明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”，點(diǎn)擊進(jìn)入后使用“法人一證通”或“電子營業(yè)執(zhí)照”登錄，登錄成功后點(diǎn)擊進(jìn)入“生態(tài)新文旅”版塊，即可進(jìn)行政策項(xiàng)目申報(bào)。

??三、申報(bào)發(fā)布程序

??包括申報(bào)、評(píng)審、公示、發(fā)布四個(gè)階段，本著自愿、公開、公正、科學(xué)的原則，按以下程序進(jìn)行：

??1.申報(bào)。根據(jù)自愿原則，由各特色商業(yè)街區(qū)的運(yùn)營管理單位向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)申報(bào)條件和材料進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的特色商業(yè)街區(qū)填寫推薦意見后，按照流程進(jìn)行正式申報(bào)；

??2.評(píng)審。由區(qū)經(jīng)委牽頭區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組成評(píng)審組，圍繞特色商業(yè)街區(qū)的長(zhǎng)度、營業(yè)面積、投資強(qiáng)度、建筑形態(tài)、經(jīng)營業(yè)態(tài)、環(huán)境布置等因素進(jìn)行審核，開展專題討論、實(shí)地考察與論證，形成最終評(píng)審意見；

??3.公示。入選名單將在區(qū)經(jīng)委網(wǎng)站進(jìn)行一周時(shí)間公示；

??4.發(fā)布。公布評(píng)選出的崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)名單，通過各類媒體進(jìn)行宣傳推廣。

??附件：崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)材料

崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)材料

??申報(bào)主體：_____________

??聯(lián) 系 人：_____________

??聯(lián)系電話：_____________

崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)表