各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位，在崇市屬有關(guān)部門：

??現(xiàn)將《崇明區(qū)助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

2023年1月9日

崇明區(qū)助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施（三個(gè)方面9條政策措施）

??為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和本市穩(wěn)增長(zhǎng)工作要求,落實(shí)國(guó)家一攬子政策和本市助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，在《崇明區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展若干政策》和《崇明區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，制定崇明區(qū)助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施如下:

??一、著力強(qiáng)主體增動(dòng)能

??（一）助推生活性服務(wù)業(yè)主體發(fā)展。根據(jù)本市穩(wěn)崗補(bǔ)貼認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)為提供餐飲、住宿服務(wù)的,經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，可納入一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼范圍。對(duì)屬于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶范疇的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)承租國(guó)有房屋的，一律免除租金到2022年底。對(duì)符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu),在2022年1月1日至2024年12月31日期間，按照50％稅額頂格減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。對(duì)養(yǎng)老托育行業(yè)納稅人,可按照規(guī)定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額的增值稅留抵退稅政策。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)教育局）

??（二）培育中小微企業(yè)發(fā)展升級(jí)。強(qiáng)化落實(shí)關(guān)于更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的實(shí)施辦法，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)對(duì)受疫情影響較大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)給予更大支持。對(duì)首次成為規(guī)模以上實(shí)體工業(yè)企業(yè)的,按照企業(yè)產(chǎn)值增速分檔支持其采購(gòu)數(shù)字化管理、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù),在市級(jí)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，給予區(qū)級(jí)配套支持。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù),將接近規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等列為重點(diǎn)培育對(duì)象,加強(qiáng)入庫(kù)培育和指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)首次成為規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)或限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局）

??（三）助推高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立以科技型中小企業(yè)為主體的高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù),通過(guò)創(chuàng)新資金支持科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,支持科技型中小企業(yè)梯度升級(jí)。對(duì)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的，通過(guò)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5％的一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高50萬(wàn)元。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)在2022年第四季度購(gòu)置設(shè)備的支出,允許當(dāng)年一次性稅前全額扣除并100％加計(jì)扣除。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）

??（四）給予優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市支持。推動(dòng)“鴻鵠計(jì)劃”培育工程，建立擬上市企業(yè)發(fā)展跟蹤制度，加大對(duì)“鴻鵠計(jì)劃”企業(yè)的上市輔導(dǎo)，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶和滾動(dòng)培育，有序推進(jìn)擬上市企業(yè)在境內(nèi)公開市場(chǎng)上市。對(duì)符合相關(guān)條件的上市企業(yè)，按照有關(guān)文件給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)投資促進(jìn)辦）

??二、著力擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)

??（五）推動(dòng)外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)。全面落實(shí)上海海關(guān)抗疫情保民生助企業(yè)促發(fā)展10項(xiàng)措施和上海海關(guān)支持企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定12條措施。持續(xù)壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零延遲”。運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等平臺(tái)，優(yōu)化注冊(cè)登記、備案注銷、稽核查、屬地查檢等業(yè)務(wù)流程。設(shè)立RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢站，宣傳最優(yōu)關(guān)稅稅率和原產(chǎn)地規(guī)則，推廣原產(chǎn)地證書自助打印。（責(zé)任單位：崇明海關(guān)）

??（六）助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二轉(zhuǎn)二”開發(fā)貸款給予貼息支持,對(duì)現(xiàn)行按照75％比例稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的行業(yè)將2022年第四季度扣除比例統(tǒng)一提高到100％。用好國(guó)家專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息政策,支持制造業(yè)企業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等2022年第四季度更新改造設(shè)備。落實(shí)國(guó)家支持制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費(fèi)”,2022年9月1日起緩繳期限屆滿后繼續(xù)延長(zhǎng)4個(gè)月;對(duì)制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退。鼓勵(lì)科創(chuàng)平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)家和本市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局）

??三、著力優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)

??（七）實(shí)施中小微企業(yè)生態(tài)發(fā)展貸擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)貼。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的政策性擔(dān)保貸款的支持力度。繼續(xù)加強(qiáng)與市擔(dān)保中心的合作，對(duì)符合生態(tài)發(fā)展貸相關(guān)政策的企業(yè)，正常還貸后給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)投資促進(jìn)辦）

??（八）加大普惠金融服務(wù)力度。加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù),在發(fā)揮大數(shù)據(jù)融資服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,為企業(yè)提供政策咨詢和受理服務(wù),便利企業(yè)就近咨詢辦理金融業(yè)務(wù)，加快審批及放貸流程。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商聯(lián)、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

??（九）開展為企清費(fèi)減負(fù)行動(dòng)。根據(jù)本市制定的行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金的緩繳清單,對(duì)清單內(nèi)的藥品注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)、工程質(zhì)量保證金等收費(fèi)項(xiàng)目緩繳一個(gè)季度,免收滯納金。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),加大有分歧賬款協(xié)調(diào)解決力度,確保無(wú)分歧賬款清償率達(dá)到100％。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),聚焦交通物流、水電氣、財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)減輕各類市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)交通委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局）

??上述各責(zé)任部門要抓緊制定發(fā)布配套操作辦法，明確申報(bào)流程和辦事指南，加強(qiáng)政策宣傳解讀與落實(shí)評(píng)估，確保各項(xiàng)政策加快落實(shí)落地，政策紅利高效直達(dá)市場(chǎng)主體。

??本政策措施自2023年1月16日起施行，具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定?！冻缑鲄^(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展若干政策措施》和《崇明區(qū)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振實(shí)施方案》按照原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。國(guó)家、本市及區(qū)級(jí)相關(guān)部門另有規(guī)定的，按照從優(yōu)不重復(fù)原則執(zhí)行。