滬崇經(jīng)規(guī)〔2023〕1號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位：

  《關(guān)于更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的實(shí)施辦法》已經(jīng)2022年12月15日二屆區(qū)委書記專題會(huì)第29次會(huì)議、2022年12月29日區(qū)政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  特此通知。

  附件：《關(guān)于更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的實(shí)施辦法》

上海市崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

2023年1月3日

  附件：

關(guān)于更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的實(shí)施辦法

  中小企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”。為貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，加快推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的重要作用，特制定本實(shí)施辦法。

  一、適用范圍

  本辦法適用于在本區(qū)依法登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)納稅（注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地需一致）、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力、符合崇明產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、納入紅榜企業(yè)名單、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、財(cái)務(wù)管理制度健全、符合企業(yè)信用管理要求的民營(yíng)實(shí)體企業(yè)（被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，或近2年內(nèi)發(fā)生重大安全、環(huán)保、消防等事故的企業(yè)除外）。

  二、扶持內(nèi)容

  （一）支持企業(yè)做大做強(qiáng)

  1.“升規(guī)”“升限”扶持。工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)首次進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)庫；批發(fā)零售、住宿餐飲商貿(mào)企業(yè)首次進(jìn)入限額以上商貿(mào)企業(yè)庫。對(duì)以上企業(yè)給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  2.擴(kuò)大規(guī)模扶持。對(duì)已入庫規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模給予扶持，當(dāng)年度規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)銷售（營(yíng)業(yè)）額達(dá)到上一年度110%—130%、130%—160%、160%以上的重點(diǎn)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  3.加快發(fā)展扶持。對(duì)工業(yè)產(chǎn)值首次突破1億元、3億元、5億元和10億元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元和20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  （二）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

  4.研發(fā)投入扶持。對(duì)工業(yè)企業(yè)（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)）上一年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入（研發(fā)投入）達(dá)到50萬元以上的給予扶持，企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例（研發(fā)強(qiáng)度）達(dá)到2.5%—4.5%、4.5%—6%、6%—8%、8%以上的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)研發(fā)投入和強(qiáng)度分別在1000萬元以上且3%以上的，給予100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  5.項(xiàng)目榮譽(yù)扶持。對(duì)工業(yè)企業(yè)（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)）獲國(guó)家級(jí)、市級(jí)的重大項(xiàng)目、標(biāo)桿示范、體系建設(shè)、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、品牌示范、特色產(chǎn)品等獎(jiǎng)項(xiàng)稱號(hào)企業(yè)，分別給予國(guó)家級(jí)50萬元、市級(jí)30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、市級(jí)專精特新中小企業(yè)、市級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)，分別給予50萬元、10萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  （三）支持企業(yè)降本減負(fù)

  6.貸款利息扶持。對(duì)符合本區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求并獲相關(guān)部門立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)單筆貸款300萬元（含）以上，且該筆貸款與銀行已結(jié)清的，按照實(shí)際發(fā)生利息的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過300萬元。

  7.交通物流扶持。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上一年度路橋、輪渡費(fèi)給予扶持，上一年度工業(yè)產(chǎn)值不足5000萬元、5000（含）萬元-1億元（不含）、1億元（含）-3億元（不含）、超過3億元（含）的，分別給予每年不超過3萬元、5萬元、8萬元、12萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  （四）支持企業(yè)向園區(qū)集中

  8.租金補(bǔ)貼扶持。對(duì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)集中并租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)向，免除其第一年租金，并減免第二、三年一半租金。后續(xù)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房1000平方米以上，且年稅收產(chǎn)出50萬元/畝（含）以上的，可按不超過其當(dāng)年租金的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  9.遷入園區(qū)扶持。對(duì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)集中并拿地的企業(yè)，且在土地出讓合同約定期限內(nèi)投產(chǎn)的，給予每畝15萬元的一次性扶持補(bǔ)貼。

  10.土地騰退扶持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星工業(yè)用地上的現(xiàn)狀企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)向，自愿搬遷至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并原使用工業(yè)建設(shè)用地完成減量并騰退的，按企業(yè)零星工業(yè)用地權(quán)證面積，給予每畝30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

  三、申請(qǐng)流程

  本辦法由崇明區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)評(píng)審。

  （一）申請(qǐng)。本辦法原則上每年6月啟動(dòng)，申報(bào)時(shí)間以區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室（區(qū)經(jīng)委）印發(fā)的具體通知為準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)申報(bào)要求提供申請(qǐng)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等證明材料復(fù)印件，進(jìn)行書面申報(bào)。

  （二）受理。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集團(tuán)（園區(qū)）負(fù)責(zé)受理企業(yè)書面申請(qǐng)材料，并對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，出具申報(bào)意見。

  （三）初審。區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審。

  （四）評(píng)審。區(qū)經(jīng)委牽頭區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，通過召開評(píng)審會(huì)議和征求意見等方式進(jìn)行綜合評(píng)審。

  （五）公示。經(jīng)綜合評(píng)審的項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的，由區(qū)經(jīng)委會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。

  （六）終審。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^且公示無異議的項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)委形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)區(qū)政府審議。通過后由區(qū)財(cái)政局按規(guī)定撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

  四、其他事項(xiàng)

  （一）本辦法實(shí)施過程中如遇國(guó)家和市、區(qū)發(fā)布新的政策規(guī)定，則按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

  （二）本辦法獎(jiǎng)勵(lì)資金按照區(qū)財(cái)政局《關(guān)于2022—2026年崇明區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的實(shí)施意見》（滬崇財(cái)預(yù)〔2022〕2號(hào)）執(zhí)行。

  （三）對(duì)承擔(dān)政府工程、以政府投資或購買政府服務(wù)方式等的民營(yíng)實(shí)體企業(yè)，不在本辦法支持范圍之內(nèi)。

  （四）在《崇明區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》（滬崇經(jīng)規(guī)〔2021〕7號(hào)）中技術(shù)改造扶持與本辦法貸款利息扶持，企業(yè)只能擇其一申報(bào)。本辦法企業(yè)榮譽(yù)扶持項(xiàng)目如與本區(qū)其他扶持政策重復(fù)的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

  （五）對(duì)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)有特殊貢獻(xiàn)的民營(yíng)實(shí)體企業(yè)，或?qū)Ψ仙鷳B(tài)島建設(shè)功能定位、具有生態(tài)產(chǎn)業(yè)顯著帶動(dòng)效應(yīng)、能拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新入駐民營(yíng)實(shí)體企業(yè)，可按“一事一議”方式?jīng)Q定扶持標(biāo)準(zhǔn)。

  （六）本辦法由崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  （七）本辦法自2023年2月1日起施行，有效期至2026年12月31日。2022年1月1日至2023年1月31日期間，符合本辦法規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。原《關(guān)于扶持民營(yíng)實(shí)體企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（滬崇經(jīng)〔2019〕13號(hào)）同時(shí)廢止。