各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位，在崇市屬有關(guān)部門：
??現(xiàn)將《崇明區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
2022年11月15日
崇明區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為引導(dǎo)和激勵本區(qū)各類組織加強質(zhì)量管理，追求卓越績效，提高質(zhì)量水平和競爭能力，增強我區(qū)綜合競爭力，加快推進崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》《上海市政府質(zhì)量獎管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合崇明實際，制定本辦法。
??第二條（獎項設(shè)置）
??崇明區(qū)政府質(zhì)量獎包括“崇明區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎”和“崇明區(qū)質(zhì)量金獎”，均為“先進質(zhì)量管理模式”。
??（一）崇明區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎是上海市崇明區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽獎項，主要授予質(zhì)量管理水平卓越、自主創(chuàng)新能力顯著、品牌知名度高、創(chuàng)新性和示范性、經(jīng)濟效益和社會效益處于本區(qū)和全市同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的組織。
??（二）崇明區(qū)質(zhì)量金獎主要授予質(zhì)量管理水平優(yōu)秀、自主創(chuàng)新能力強、品牌知名度較高、經(jīng)濟效益和社會效益處于本區(qū)同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的組織或在質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等方面取得突出創(chuàng)新成果的組織。
??第三條（獎項內(nèi)容）
??崇明區(qū)政府質(zhì)量獎為區(qū)級表彰項目，主辦單位為上海市崇明區(qū)人民政府，承辦單位為上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局。經(jīng)審核批準后，每兩年評選一次。
??崇明區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎不超過1個，崇明區(qū)質(zhì)量金獎不超過3個。
??第四條（評定原則）
??崇明區(qū)政府質(zhì)量獎的申報、評審和授予，遵循“科學(xué)、公開、公平、公正”和“嚴格標準、好中選優(yōu)、自下而上”的原則。
??區(qū)政府質(zhì)量獎的評定不向申報組織收取任何費用。
??第五條（評價標準）
??崇明區(qū)政府質(zhì)量獎評價標準采用國家標準GB/T19580《卓越績效評價準則》。評審標準可根據(jù)質(zhì)量管理理論和實踐的發(fā)展，適時進行修訂。
??第六條（獎勵經(jīng)費）
??崇明區(qū)政府質(zhì)量獎的獎勵經(jīng)費，列入當年度區(qū)財政預(yù)算。獎勵經(jīng)費主要用于表彰和激勵獲獎組織，支持其宣傳推廣先進質(zhì)量管理經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動質(zhì)量持續(xù)改進及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等，不得挪作他用。
??區(qū)政府鼓勵獲獎組織持續(xù)提高質(zhì)量管理水平，爭創(chuàng)市級和國家質(zhì)量榮譽。
??第七條（示范引領(lǐng)）
??獲獎組織應(yīng)當發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，主動分享先進質(zhì)量管理模式和實踐方法。鼓勵和支持社會各界參加各類質(zhì)量管理模式和成果推廣活動。
第二章 組織管理
??第八條（評審機構(gòu)及職能）
??崇明區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱“區(qū)評審委”），負責(zé)指導(dǎo)、推動、監(jiān)督區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的開展，審議評審規(guī)則、審定擬獎名單及研究、決定有關(guān)重大事項。
??第九條（管理機構(gòu)及職能）
??區(qū)評審委下設(shè)辦公室（以下簡稱“區(qū)評審辦”，設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局），負責(zé)組織開展區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作，包括組織制修訂相關(guān)評審標準、評審規(guī)則，建立評審專家?guī)?，宣傳推廣獲獎組織先進質(zhì)量管理經(jīng)驗等。
??第十條（評審組及職責(zé)）
??區(qū)評審辦根據(jù)評審需要，組織評審組開展當年評審工作。評審組由熟悉質(zhì)量和經(jīng)營管理的專家學(xué)者、企事業(yè)單位管理人員、首席質(zhì)量官等組成。當年評審工作結(jié)束后，評審組自動解散。
??評審組負責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎的資料評審、現(xiàn)場評審、綜合評價及評審報告撰寫等。
第三章 培育孵化
??第十一條（培育孵化機制）
??建立和完善區(qū)政府質(zhì)量獎培育孵化機制，在本區(qū)各行各業(yè)中傳播先進質(zhì)量理念，培育先進質(zhì)量管理人才，推廣先進質(zhì)量管理方法。
??各相關(guān)單位、行業(yè)主管部門、園區(qū)、控股（集團）公司和行業(yè)協(xié)會等分別負責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)、本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)先進質(zhì)量管理模式的培育孵化和指導(dǎo)工作。
??第十二條（培育培訓(xùn)）
??區(qū)評審辦建立“區(qū)政府質(zhì)量獎培育孵化池”（以下簡稱孵化池），將有發(fā)展?jié)摿η矣幸庀蜃非笞吭降慕M織納入孵化池，對其予以指導(dǎo)幫扶。
??有意向追求卓越、經(jīng)濟或社會效益較好的組織可通過自行申報、行業(yè)推薦、專家推薦等方式，加入孵化池，免費接受卓越績效管理等培訓(xùn)。
??第十三條（中小企業(yè)培育）
??鼓勵和支持科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新性強、市場競爭力和成長性強，質(zhì)量管理水平在高新技術(shù)行業(yè)處于領(lǐng)先地位的中小企業(yè)參加區(qū)政府質(zhì)量獎培育孵化。
??第十四條（專家指導(dǎo)）
??對納入孵化池的組織，區(qū)評審辦聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門并邀請崇明區(qū)政府質(zhì)量獎專家?guī)斐蓡T加強幫扶指導(dǎo)，推動企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理準則，優(yōu)化質(zhì)量管理模式。
??擔(dān)任指導(dǎo)的專家符合回避條件的，區(qū)評審辦按規(guī)定要求其履行回避義務(wù)。
??第十五條（導(dǎo)入指引）
??本區(qū)各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會可根據(jù)《卓越績效評價準則》等評審標準的價值取向和核心要義，開展本行業(yè)卓越績效評價導(dǎo)入指引編制和發(fā)布，引導(dǎo)相關(guān)組織導(dǎo)入卓越績效管理，優(yōu)化質(zhì)量管理模式。
第四章 申報條件
??第十六條（申報條件）
??申報崇明區(qū)政府質(zhì)量獎的組織，應(yīng)符合以下條件：
??（一）依法在本區(qū)登記注冊；
??（二）合法生產(chǎn)、經(jīng)營3年以上；
??（三）符合國家和本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的相關(guān)要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
??（四）質(zhì)量管理體系運行有效，持續(xù)改進效果顯著；質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，質(zhì)量工作成績顯著；
??（五）具有良好的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，主要經(jīng)濟、技術(shù)和質(zhì)量等指標在上年度位于區(qū)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位，近5年未發(fā)生虧損（政策性虧損除外）；從事非盈利性業(yè)務(wù)的，其社會貢獻位于區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；
??（六）積極實施首席質(zhì)量官制度，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽。近5年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認定），無重大質(zhì)量投訴，無嚴重失信行為。
??第十七條（避免重復(fù)申報）
??組織在同一年度內(nèi)，不得重復(fù)申報本市市、區(qū)兩級政府質(zhì)量獎。獲獎組織在獲獎后5年內(nèi)，不得再次申報曾獲獎項。
第五章 申報評定
??第十八條（申報通知）
??區(qū)評審辦在有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)等公共媒介發(fā)布申報通知，向全社會公開崇明區(qū)政府質(zhì)量獎相關(guān)管理辦法及評審標準、評審規(guī)則。
??凡符合申報條件的組織可在自愿的基礎(chǔ)上，申報崇明區(qū)政府質(zhì)量獎。
??第十九條（內(nèi)部公示）
??申報崇明區(qū)政府質(zhì)量獎的組織應(yīng)在組織內(nèi)部進行公示，公示時間不少于5個工作日。
??第二十條（各方推薦）
??各相關(guān)單位、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、獲獎組織等均可向區(qū)評審辦推薦本單位職能范圍、本行業(yè)、區(qū)域的組織參加區(qū)政府質(zhì)量獎的評定。
??區(qū)評審辦應(yīng)向被推薦的組織確認其申報意愿。
??第二十一條（資格審查）
??區(qū)評審辦組織評審組對申報組織的基本條件和申報材料的完整性進行審查，必要時，以書面形式征求相關(guān)部門意見。對通過審查的，由區(qū)評審辦組織向社會進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的，進入資料評審。
??第二十二條（資料評審）
??評審組根據(jù)評審規(guī)則，對通過資格審查的申報組織的申報材料進行評審，形成資料評審報告，提出質(zhì)量改進建議。
??區(qū)評審辦根據(jù)資料評審報告，按照“好中選優(yōu)”的原則，確定現(xiàn)場評審名單；對未進入現(xiàn)場評審的申報組織，反饋資料評審報告。
??第二十三條（現(xiàn)場評審）
??評審組根據(jù)評審規(guī)則，對通過資料評審的申報組織進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。
??第二十四條（綜合評價）
??評審組根據(jù)評審規(guī)則，對進入現(xiàn)場評審的申報組織進行綜合分析評議，形成綜合評價報告，總結(jié)提煉其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，形成綜合評價報告。
??第二十五條（審定公示）
??區(qū)評審辦結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際與綜合評價情況，提出獲獎建議名單，提請區(qū)評審委審議。
??區(qū)評審委審議獲獎建議名單、提出擬獎勵名單，由區(qū)評審辦組織向社會進行不少于5個工作日的公示。
??第二十六條（表彰獎勵）
??由區(qū)評審辦按《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》規(guī)定程序報批，經(jīng)批準后，由區(qū)政府發(fā)文，對區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎組織進行表彰獎勵。
??對崇明區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎獲獎組織頒發(fā)獎牌、證書和獎金人民幣50萬元；
??對崇明區(qū)質(zhì)量金獎獲獎組織頒發(fā)獎牌、證書和獎金人民幣10萬元。
??第二十七條（宣傳推廣）
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)主管部門、園區(qū)等應(yīng)積極宣傳、推廣本轄區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎組織先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，發(fā)揮標桿引領(lǐng)示范作用，推動本區(qū)總體質(zhì)量水平不斷提升。
第六章 監(jiān)督管理
??第二十八條（評審紀律）
??（一）區(qū)評審辦不按照規(guī)定履行職責(zé)，相關(guān)工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
??（二）評審人員不遵守評審紀律及承諾的，視情節(jié)輕重，予以批評、警告，或取消評審資格、予以通報批評；違法違紀的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
??（三）評審人員及工作人員與申報組織有利害關(guān)系的，本人應(yīng)主動提出回避。
??第二十九條（雙向監(jiān)督）
??建立評審人員和申報組織雙向監(jiān)督反饋制度。申報組織對評審人員紀律執(zhí)行情況作評價，評審人員對申報組織守紀情況作評價，并反饋相關(guān)紀檢部門。
??第三十條（社會監(jiān)督）
??崇明區(qū)政府質(zhì)量獎評審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。
??第三十一條（異議處理）
??任何單位或個人對區(qū)政府質(zhì)量獎評選表彰有異議的，可實名向區(qū)評審辦提出，并提供必要的證明材料。
??區(qū)評審辦制定異議處理制度，并向社會公開異議舉報渠道和處理流程。
??第三十二條（獲獎?wù)吡x務(wù)）
??獲獎組織應(yīng)積極履行向社會宣傳推廣其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的義務(wù)（涉及商業(yè)機密的除外），并持續(xù)改進質(zhì)量管理、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用，帶動本區(qū)總體質(zhì)量水平提升。
??獲獎組織在獲獎后3年內(nèi)，應(yīng)每年如實填寫《崇明區(qū)政府質(zhì)量獎質(zhì)量績效報告》，報送區(qū)評審辦。
??第三十三條（獲獎稱號使用規(guī)則）
??獲獎組織可在組織形象宣傳中，使用崇明區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽稱號及標識，但需注明獲獎年度及先進質(zhì)量管理模式，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標注崇明區(qū)政府質(zhì)量獎稱號或標識。發(fā)現(xiàn)違反者，責(zé)令改正。
??任何組織和個人不得偽造崇明區(qū)政府質(zhì)量獎獎牌、證書。對違反者依法追究法律責(zé)任。
??第三十四條（材料的真實性）
??申報組織對其提供材料的真實性負責(zé)。對發(fā)現(xiàn)通過提供虛假材料或采取不正當手段騙取區(qū)政府質(zhì)量獎的，由區(qū)評審辦報區(qū)評審委提請區(qū)政府批準，撤銷其所獲表彰獎勵，收回獎牌、證書，追繳獎金等物質(zhì)獎勵，5年內(nèi)不接受該組織再次申報崇明區(qū)政府質(zhì)量獎。
??第三十五條（獎勵撤銷）
??獲獎組織在獲獎后如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反崇明區(qū)政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項的，由區(qū)評審辦報區(qū)評審委提請區(qū)政府批準，撤銷其所獲表彰獎勵，收回獎牌、證書，追繳獎金等物質(zhì)獎勵，5年內(nèi)不接受該組織再次申報崇明區(qū)政府質(zhì)量獎。
??第三十六條（質(zhì)量獎勵工作后評估）
??區(qū)評審辦每五年委托第三方機構(gòu)對崇明區(qū)政府質(zhì)量獎工作進行評估。
??第三十七條（跟蹤管理）
??區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)定期組織對5年內(nèi)的獲獎組織開展跟蹤管理，支持其獲獎后持續(xù)改進質(zhì)量管理；發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理績效嚴重退步的，督促其整改；發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)撤銷獎勵情況的，及時報告區(qū)政府。
??第三十八條（資料的保存）
??崇明區(qū)政府質(zhì)量獎申報評審材料一般保存10年。
第七章 附則
??第三十九條（解釋權(quán)限）
??本辦法由上海市崇明區(qū)人民政府行使解釋權(quán)，上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)具體解釋工作。
??第四十條（遵循原則）
??本辦法在施行過程中，如遇市政府質(zhì)量獎管理辦法調(diào)整，在相關(guān)原則上有沖突的，遵循上海市相關(guān)辦法規(guī)定。
??第四十一條（實施日期）
??本辦法自2022年12月18日起施行，有效期至2027年11月30日。