關(guān)于印發(fā)《2023年浦東新區(qū)餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知
各相關(guān)處室，執(zhí)法支隊(duì)，保稅區(qū)分局、度假區(qū)分局、各市場監(jiān)管所：
??為有效落實(shí)2023年上海市新增1000家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店為民辦實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)工作，特制定《2023年浦東新區(qū)餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2023年7月24日
2023年浦東新區(qū)餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案
??為進(jìn)一步提升浦東新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理水平，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位誠信經(jīng)營意識和自律行為，促進(jìn)社會共治，根據(jù)《上海市市場監(jiān)督管理局、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、上海市通信管理局、上海市大數(shù)據(jù)中心關(guān)于印發(fā)〈2023年上海市新增1000家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》(滬市監(jiān)食經(jīng)〔2023〕296號)等有關(guān)要求，結(jié)合浦東實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
??一、總體目標(biāo)
??以黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府對食品安全工作的決策部署，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，以“四個最嚴(yán)”為根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，在鞏固2022年100家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，2023年底前在浦東新區(qū)新增100家餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店，并將餐飲服務(wù)單位加工經(jīng)營場所視頻監(jiān)控接入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲在訂餐平臺公開食品加工過程，實(shí)現(xiàn)食品加工透明化和可視化，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平，進(jìn)一步提升市民的獲得感、安全感和滿意度。
??二、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）新增100家“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店。以食品安全百千萬示范商圈為重點(diǎn)，以主要從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者為對象，選擇100家入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者在加工經(jīng)營場所安裝視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控安裝要求參照《餐飲服務(wù)明廚亮灶工作指導(dǎo)意見》《餐飲業(yè)明廚亮灶技術(shù)規(guī)范》。同時(shí)結(jié)合本區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營者及平臺管理情況，在100家實(shí)際布點(diǎn)數(shù)量的基礎(chǔ)上，增加配套的布點(diǎn)數(shù)量。
??（二）實(shí)施“明廚亮灶”視頻信息接入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺。原則上繼續(xù)由建設(shè)單位統(tǒng)一集成“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店的視頻監(jiān)控信息，由美團(tuán)外賣、餓了么等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供技術(shù)支持和接口，參照《餐飲業(yè)明廚亮灶技術(shù)規(guī)范》，將新增100家入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者加工經(jīng)營場所視頻監(jiān)控接入平臺，確保消費(fèi)者能清晰看到食品加工制作過程。平臺在每家商戶首頁顯著位置開設(shè)“明廚亮灶”“后廚直播”等標(biāo)識模塊，設(shè)置關(guān)鍵詞提升消費(fèi)者查看食品加工制作過程的便利度。
??（三）提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧監(jiān)管水平。配合上海市餐飲食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，接入今年新增100家和去年100家示范店“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)時(shí)視頻，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門實(shí)時(shí)查看、調(diào)度相關(guān)工作。鼓勵企業(yè)積極參與和自建“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步綜合集成企業(yè)食品安全信息，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”，推進(jìn)預(yù)警信息管理、監(jiān)管信息數(shù)字化管理和可視化呈現(xiàn)，提升管理效能。
??三、組織架構(gòu)和職責(zé)分工
??為進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)要求，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局成立2023年餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張力局長任組長，相關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員（具體名單見附件1，如負(fù)責(zé)人職務(wù)有調(diào)整的，由其接任者自然替補(bǔ)）。
??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在浦東新區(qū)市場監(jiān)管局食品經(jīng)營處，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的具體工作任務(wù)和要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作。
??各相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)浦東新區(qū)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)和視頻對接任務(wù)。
??四、工作步驟
??（一）組織部署階段（2023年4月）
??通過現(xiàn)場排摸調(diào)查，了解掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲基本情況，研究確定“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)重點(diǎn)和對象，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，構(gòu)建組織架構(gòu)。
??（二）具體實(shí)施階段（2023年5—9月）
??1．組織發(fā)動。組織系統(tǒng)內(nèi)和企業(yè)人員開展專題動員培訓(xùn)，部署“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)要求，組織發(fā)動網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、社會各界參與“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)工作。
??2．全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。對示范店全面開展監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。加強(qiáng)企業(yè)和公眾食品安全宣傳培訓(xùn)，通過多種形式，向廣大公眾廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程建設(shè)及有關(guān)工作動態(tài)，引導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)和公眾參與“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程建設(shè)并開展社會監(jiān)督。9月30日前，新增的100家“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范店完成視頻監(jiān)控安裝和平臺對接上線。
??（三）評估總結(jié)階段（2023年10—12月）
??督促指導(dǎo)已建成的“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店規(guī)范公開食品加工過程。在完成轄區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)驗(yàn)收評估的基礎(chǔ)上，由市級相關(guān)部門開展市級驗(yàn)收評估。繼續(xù)探索餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程中的數(shù)據(jù)應(yīng)用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為后續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，提升食品安全水平和監(jiān)管效能奠定基礎(chǔ)。
??五、工作要求
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各單位要高度重視，努力形成局所聯(lián)動、部門協(xié)同、政企合作、社會支持的良好格局，明確各方責(zé)任，確保各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，保障各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。
??（二）利用各方資源。各單位要合理調(diào)配保障資源，統(tǒng)籌兼顧，有效兼容、分類實(shí)施，充分利用現(xiàn)有視頻監(jiān)控設(shè)備，避免造成重復(fù)浪費(fèi)。要強(qiáng)化制度供給，持續(xù)推出各項(xiàng)創(chuàng)新管理措施，為企業(yè)營造良好環(huán)境。
??（三）數(shù)字賦能監(jiān)管。要嚴(yán)格按照實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一部署安排、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)密組織實(shí)施；要在“一碼”歸集數(shù)據(jù)、數(shù)字化治理、社會共治上有更新突破，打造更豐富的應(yīng)用場景；要繼續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)覆蓋加工經(jīng)營場所關(guān)鍵控制點(diǎn)，讓公眾在訂餐平臺對加工經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況實(shí)現(xiàn)“一鍵查看”；要充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)做法，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息化管理系統(tǒng)等技術(shù)，積極融入到市場監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，推動網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
??（四）加強(qiáng)考核評估?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目納入各單位年終考核內(nèi)容。對“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”示范店建設(shè)和建設(shè)后規(guī)范運(yùn)營情況，適時(shí)開展督導(dǎo)和檢查。各單位要通過抓典型、樹樣板，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，及時(shí)推廣相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，建立多方評價(jià)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)過程要嚴(yán)把工作質(zhì)量，遵守實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
??（五）廣泛動員宣傳。利用多種途徑和形式，加強(qiáng)對餐飲“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺自覺提升食品安全水平，增加食品安全透明度和消費(fèi)者知情權(quán)，同時(shí)積極鼓勵社會各界參與監(jiān)督，不斷增強(qiáng)社會公信力和市場影響力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提振網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)信心。
??（六）及時(shí)報(bào)送信息
??按照市局要求，請各部門及時(shí)報(bào)送信息。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前向市局為民辦實(shí)事項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)情況（附件2、3）。
??附件：
??1．浦東新區(qū)市場監(jiān)管局2023年餐飲食品“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
??2．浦東新區(qū)2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表
??3．浦東新區(qū)示范店建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表
