臨港新片區(qū)建設(shè)項目綜合竣工驗收“以測代驗”試點實施方案（試行）

??為進一步優(yōu)化臨港新片區(qū)建設(shè)項目綜合竣工驗收工作，加快推進項目建成投產(chǎn)使用，根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會2021年深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》（滬自貿(mào)臨管委〔2021〕94號）等文件要求，結(jié)合臨港新片區(qū)實際，制定本方案。

??一、定義

??本方案所稱的“以測代驗”是指在建設(shè)項目綜合竣工驗收環(huán)節(jié)中，配建停車場（庫）、配建綠化事項，由建設(shè)單位自查驗收并提交竣工材料、測繪成果文件后，審批部門不再進行現(xiàn)場驗收且不出具驗收意見。

??二、適用范圍

??（一）配建停車場（庫）

??本方案適用于臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)（431平方公里）內(nèi)上海市域范圍內(nèi)所有建設(shè)項目（涉及住宅的項目除外）綜合竣工驗收配建停車場（庫）事項。

??（二）配建綠化

??本方案適用于臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)（431平方公里）內(nèi)上海市域范圍內(nèi)所有建設(shè)項目綜合竣工驗收配建綠化事項。

??三、職責(zé)分工

??臨港新片區(qū)城市建設(shè)交通運輸事務(wù)中心（以下簡稱“建交中心”）負責(zé)建設(shè)項目綜合竣工驗收配建停車場（庫）、配建綠化“以測代驗”的實施。

??管委會建設(shè)和交通管理處、生態(tài)和市容管理處按照職責(zé)分工分別負責(zé)配建停車場（庫）、配建綠化“以測代驗”的指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)展改革處、制度創(chuàng)新和風(fēng)險防范處、規(guī)劃和自然資源處、行政服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心等相關(guān)部門協(xié)同實施好本方案。

??四、受理條件

??（一）申請“以測代驗”的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備綜合竣工驗收條件。

??（二）建設(shè)單位應(yīng)已委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行測繪服務(wù)，取得測繪成果文件，并自行對竣工圖與測繪成果文件進行比對，完成自查驗收。

??（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供配建停車場（庫）、配建綠化測繪成果文件、相應(yīng)的綜合竣工驗收“以測代驗”自查單以及其他相關(guān)資料。

??五、操作流程

??（一）申請

??建設(shè)單位在具備驗收條件后，登錄“上海市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”（以下簡稱“審批管理系統(tǒng)”），提交綜合竣工驗收申請。

??（二）自查

??建設(shè)單位在審批管理系統(tǒng)上在按照綜合竣工驗收的相關(guān)規(guī)定提交材料的同時，一并提交綜合竣工驗收“以測代驗”自查單（詳見附件），承諾配建停車場（庫）、配建綠化符合相關(guān)建設(shè)規(guī)范等內(nèi)容。

??（三）辦理

??建交中心通過審批管理系統(tǒng)正式受理綜合竣工驗收申請后,組織其他相關(guān)部門進行綜合竣工驗收。針對配建停車場（庫）、配建綠化事項，不再進行現(xiàn)場驗收且不出具驗收意見。綜合竣工驗收完成后，建交中心統(tǒng)一核發(fā)《綜合竣工驗收合格通知書》。

??六、事后監(jiān)管

??各相關(guān)職能部門要加強對區(qū)域內(nèi)配建停車場（庫）、配建綠化的事后監(jiān)管，相關(guān)費用納入相關(guān)部門的部門預(yù)算。經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為并查實的，同時記入建設(shè)單位和測繪單位以及個人誠信檔案，對建設(shè)單位采取限期整改、禁止選擇以測代驗附條件通過、禁止容缺受理以及撤銷《合格通知書》等行政措施，對測繪單位采取暫停其在臨港新片區(qū)開展測繪業(yè)務(wù)等行政措施；情節(jié)嚴重的，列入嚴重失信企業(yè)名單，加大違規(guī)和失信懲戒。

??七、實施說明

??（一）本方案自2021年12月1日起實施，試行期兩年。

??（二）本方案由臨港新片區(qū)管委會負責(zé)解釋。未做明確規(guī)定的，按國家和上海市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??（三）根據(jù)實施效果，相關(guān)部門可酌情擴大試點范圍及適用事項。

??附件：綜合竣工驗收“以測代驗”自查單

??附件

綜合竣工驗收“以測代驗”自查單

??〔項目建設(shè)單位名稱〕于    年    月    日申報〔項目名稱〕項目，申請按照“以測代驗”的方式，辦理工程建設(shè)項目的綜合竣工驗收（□配建停車場（庫）、□配建綠化）事項，現(xiàn)就有關(guān)事項自查情況說明如下：

??本單位對所提交資料和填報內(nèi)容的真實性、合法性、準確性、完整性負責(zé)。

??本單位承諾該項目的綜合竣工驗收（□配建停車場（庫）、□配建綠化）事項符合有關(guān)法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范、標準，符合該項目相關(guān)審批要求。本單位委托的第三方測繪報告與現(xiàn)場實際相符合。本單位已對該事項組織完成自查驗收且相關(guān)文件齊全。

??本單位依法接受、配合行政機關(guān)進行實地核查和監(jiān)督檢查。承諾單位未履行承諾的，接受行業(yè)主管部門的整改要求或相應(yīng)處罰，由此造成的所有責(zé)任及經(jīng)濟損失由承諾單位自行承擔(dān)。

??如違背上述承諾，本單位愿按照上海市聯(lián)合懲戒的相關(guān)規(guī)定，接受失信聯(lián)合懲戒。

??單位名稱：（蓋章）

??    年    月    日