關(guān)于印發(fā)《長三角區(qū)域工程造價管理一體化發(fā)展工作方案》的通知

滬建標定聯(lián)〔2022〕163號

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展的系列重要指示精神，實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的工程造價咨詢市場，打造一流的建筑市場營商環(huán)境，促進長三角區(qū)域工程造價行業(yè)融合發(fā)展，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織制定了《長三角區(qū)域工程造價管理一體化發(fā)展工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

附件：1.長三角區(qū)域工程造價管理一體化發(fā)展工作方案

　　　2.長三角區(qū)域造價一體化工作協(xié)調(diào)組成員名單

上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委

江蘇省住建廳

浙江省住建廳

安徽省住建廳

2022年6月30日

附件1

長三角區(qū)域工程造價管理一體化發(fā)展工作方案

“長三角區(qū)域一體化”是由習(xí)近平總書記親自謀劃、部署和推動的國家戰(zhàn)略，對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系意義重大。為建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的造價咨詢市場，打造長三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，促進長三角區(qū)域工程造價行業(yè)融合發(fā)展，推進國家戰(zhàn)略的落實，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強和改善制度供給，使市場在資源配置中起決定性作用，推進工程造價管理體系和管理能力現(xiàn)代化，加強跨區(qū)域分工合作，形成長三角區(qū)域工程造價管理的協(xié)同機制，促進長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

（二）基本原則

1.友好協(xié)商、分工協(xié)作。建立完善上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。ㄒ韵潞喎Q“三省一市”）造價管理部門的工作協(xié)調(diào)制度和互相尊重、友好交流的工作機制。以各自優(yōu)勢領(lǐng)域為切入點，形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

2.多方參與、協(xié)同推進。三省一市造價管理部門、行業(yè)協(xié)會和各類市場主體共同參與，協(xié)同推進市場、規(guī)則、標準、平臺、人才等要素建設(shè)。

3.規(guī)范市場、有序競爭。規(guī)范三省一市工程造價咨詢市場，構(gòu)建充滿活力、良性競爭的市場格局。

4.信息互通、資源共享。構(gòu)建三省一市的造價管理資源開放、數(shù)據(jù)共享的信息交流機制，開創(chuàng)互聯(lián)互通、合作共贏的開放發(fā)展新局面。

（三）主要目標

到2025年，三省一市工程量清單計價規(guī)則基本統(tǒng)一，信息資源共享機制基本形成，信用評價體系基本銜接，市場環(huán)境進一步優(yōu)化，造價咨詢服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)信息化水平明顯提升，行業(yè)地位進一步夯實。到2030年，形成更加成熟、更加有效的造價一體化發(fā)展制度體系，推動長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

二、合作領(lǐng)域

（一）造價信息發(fā)布。完善造價管理信息發(fā)布機制，實現(xiàn)建設(shè)工程人、材、機價格信息資源共享。

（二）監(jiān)管體系完善。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全監(jiān)管體系，規(guī)范工程造價咨詢業(yè)行為。

（三）信用體系建設(shè)。建立造價咨詢業(yè)信用體系和區(qū)域信用聯(lián)合獎懲機制。

（四）人才隊伍培育。實現(xiàn)二級造價工程師資格、繼續(xù)教育學(xué)時互認。逐步建成適應(yīng)市場化、國際化需求的造價人才梯隊。

三、重點任務(wù)及工作分工

（一）規(guī)則共定（牽頭單位：江蘇省住建廳）

1.實行計價規(guī)則制定的照會制度，逐步在原則框架層面統(tǒng)一長三角區(qū)域工程量清單計價規(guī)則。

2.以新增計價依據(jù)編制為試點，開展統(tǒng)一計價依據(jù)的編制并推廣使用。探索研究制定長三角區(qū)域造價數(shù)據(jù)標準。

（二）信息共享（牽頭單位：上海市住建委）

1.定期發(fā)布長三角區(qū)域市場人工、材料、機械價格綜合指數(shù)，建立主要建安材料價格和機械設(shè)備租賃價格等信息共享制度。

2.建立信息化工作交流平臺，實現(xiàn)指標指數(shù)等工程造價數(shù)據(jù)等信息共享。

（三）管理共商（牽頭單位：安徽省住建廳）

1.在規(guī)則統(tǒng)一的情況下，建立市場監(jiān)管合作機制，聯(lián)合開展對造價咨詢成果質(zhì)量和人員執(zhí)業(yè)行為的檢查，共同營造良好營商環(huán)境。

2.實現(xiàn)造價咨詢企業(yè)和個人信用信息互通，對失信造價咨詢企業(yè)和個人實行聯(lián)合懲戒，形成一處失信、處處受限的氛圍。

（四）人才共育（牽頭單位：浙江省住建廳）

1.遴選造價專業(yè)人才，建立長三角區(qū)域造價專家?guī)?，在各方面充分利用人才資源。實現(xiàn)二級造價工程師資格、繼續(xù)教育學(xué)時互認。

2.建立學(xué)術(shù)交流平臺，開展造價專業(yè)人才學(xué)術(shù)交流，發(fā)布、共享專業(yè)論文。促進高等院校造價專業(yè)交流合作、校企合作，推動行業(yè)協(xié)會在人才培養(yǎng)方面的交流合作。

四、保障措施

（一）加強組織保障。成立長三角區(qū)域造價一體化工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)組），協(xié)調(diào)組成員由三省一市住建部門相關(guān)處室及其造價站組成，共同協(xié)商、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，研究重大規(guī)劃、重大政策和年度工作安排，督促檢查有關(guān)工作落實情況。三省一市可各自成立相關(guān)工作小組，具體推進落實牽頭的各項工作。

（二）建立制度保障。建立聯(lián)席會議制度，每年召開兩次長三角區(qū)域造價一體化聯(lián)席工作會議，會議采用輪值機制，協(xié)商解決合作中的重大問題、交流工作進度及經(jīng)驗。

建立專項工作研究制度，針對階段性熱點工作和專項工作進行研討，組織推動開展事關(guān)長三角區(qū)域造價一體化發(fā)展的前瞻性議題、課題研究工作，做好行業(yè)區(qū)域發(fā)展決策儲備。

建立重點工作推進制度，每年年初各牽頭單位將當年的年度工作計劃上報工作小組，牽頭單位不定期組織召開重點工作推進會議，研討、交流、推進重點事項，落實具體工作任務(wù)。

（三）落實經(jīng)費保障。三省一市造價管理部門應(yīng)積極會同財政及相關(guān)部門建立與工作事項和職責(zé)對應(yīng)的經(jīng)費保障機制，確保造價一體化各項工作正常開展。

附件2

長三角區(qū)域造價一體化工作協(xié)調(diào)組成員名單

組　長：陳　雷  上海市住建委標準定額管理處處長

　　　　戴新國  浙江省住建廳建筑市場監(jiān)管處副處長

　　　　汪志強  江蘇省住建廳建筑市場監(jiān)管處處長

　　　　尹宗軍  安徽省住建廳標準定額處處長

副組長：游勁秋  浙江省建設(shè)工程造價管理總站站長

　　　　馬  燕  上海市建筑建材業(yè)市場管理總站站長

　　　　林國峰  江蘇省建設(shè)工程造價管理總站站長

　　　　江錫虎  安徽省建設(shè)工程造價管理總站站長

成　員：周文輝  江蘇省住建廳建筑市場監(jiān)管處副處長

　　　　黃　峰  安徽省住建廳標準定額處副處長

　　　　鄭經(jīng)友  浙江省住建廳建筑市場監(jiān)管處副處長

　　　　方　琪  上海市住建委標準定額管理處副處長

　　　　李　萍  安徽省建設(shè)工程造價管理總站副站長

　　　　孫　璐  江蘇省建設(shè)工程造價管理總站副站長

　　　　季　挺  浙江省建設(shè)工程造價管理總站副站長

　　　　孫曉東  上海市建筑業(yè)市場管理總站副站長

　　上述成員如有工作變動，由相關(guān)人員自然接替。