有關(guān)單位:
??為落實(shí)國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局的指導(dǎo)下，滬蘇浙皖衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥管理部門制定了《協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??特此通知。
??上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
上海市中醫(yī)藥管理局
??江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)
江蘇省中醫(yī)藥管理局
??浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)
浙江省中醫(yī)藥管理局
??安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)
安徽省中醫(yī)藥管理局
??2021年11月1日
協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案
??推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)三角”）中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥健康服務(wù)充分供給，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的必然要求，是率先形成新發(fā)展格局的有力支撐，有利于使一體化發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更高品質(zhì)生活。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，依托長(zhǎng)三角中醫(yī)藥發(fā)展優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)全國(guó)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，上海、江蘇、浙江、安徽四地共同制定了協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案。
??一、總體要求
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，傳承精華、守正創(chuàng)新，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展，著力增加中醫(yī)藥健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，創(chuàng)新發(fā)展模式和制度保障，建立一體化發(fā)展機(jī)制，形成高水平協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為深入推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展、助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
??二、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）打造中醫(yī)質(zhì)控一體化管理平臺(tái)。建立長(zhǎng)三角中醫(yī)質(zhì)控一體化管理協(xié)調(diào)機(jī)制。制訂出臺(tái)系列一體化質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)勢(shì)病種質(zhì)控管理方案，試點(diǎn)開展協(xié)同一致的專業(yè)培訓(xùn)及質(zhì)控評(píng)價(jià)。圍繞中醫(yī)病案、藥事管理等重點(diǎn)領(lǐng)域及中醫(yī)肛腸、骨傷、腦病、急診－膿毒血癥等優(yōu)勢(shì)病種，加快推進(jìn)臨床服務(wù)、質(zhì)控管理、療效評(píng)價(jià)等相關(guān)信息采集和研究總結(jié)，以臨床研究帶動(dòng)專科專病診療信息互通共享，不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量一體化發(fā)展。
??（二）共建中醫(yī)重點(diǎn)?？坪献髌脚_(tái)。以國(guó)家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心為重點(diǎn)，圍繞腫瘤、心腦血管、肝病、糖尿病、脈管病、呼吸、消化、腎病、骨傷、婦科、兒科、皮膚等相關(guān)疾病組建系列重點(diǎn)?？坡?lián)盟，在此平臺(tái)基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化整體觀指導(dǎo)下的疾病治療、預(yù)防、康復(fù)能力，推進(jìn)臨床診療、療效評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)一體化，建立業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、科研協(xié)作機(jī)制，共同形成循證證據(jù)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮輻射和示范作用。
??（三）建設(shè)一體化中西醫(yī)匯聚創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)長(zhǎng)三角中醫(yī)西醫(yī)匯聚創(chuàng)新研究平臺(tái)，整合四地優(yōu)勢(shì)集中協(xié)同開展重大關(guān)鍵技術(shù)突破性研究。聯(lián)合開展重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，爭(zhēng)取在防治心腦血管、惡性腫瘤、糖尿病、肝病、骨關(guān)節(jié)退行性病、風(fēng)濕病、血液病等方面取得突破，形成廣泛推廣的中西醫(yī)結(jié)合診療方案或?qū)＜夜沧R(shí)。建設(shè)若干跨學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合舉辦西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高級(jí)研修班，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。
??（四）搭建中醫(yī)藥人才培養(yǎng)共享平臺(tái)。建立中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)長(zhǎng)三角一體化協(xié)同機(jī)制，以完善政策和機(jī)制為重點(diǎn)，圍繞中醫(yī)思維，深化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式改革。建立長(zhǎng)三角中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)聯(lián)盟，聯(lián)合開展高水平研究、教材開發(fā)和案例庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)培訓(xùn)資源共享機(jī)制建設(shè)，開放住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地資源和流派傳承教育資源，完善長(zhǎng)三角中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)揮三省一市資源特色優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展中醫(yī)藥優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工作。
??（五）優(yōu)化一體化中醫(yī)流派傳承創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角中醫(yī)流派傳承，開展區(qū)域中醫(yī)流派調(diào)查，形成長(zhǎng)三角中醫(yī)流派調(diào)查報(bào)告和長(zhǎng)三角中醫(yī)流派分布地圖，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)流派傳承與互鑒。整合長(zhǎng)三角名中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)跨區(qū)域名中醫(yī)工作室及基層名中醫(yī)工作室（站），培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)骨干人才。推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作室建設(shè)，打造示范區(qū)中醫(yī)流派品牌效應(yīng)。
??（六）構(gòu)建一體化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)平臺(tái)。推動(dòng)長(zhǎng)三角中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，跨區(qū)域協(xié)同培育并研制包括中藥質(zhì)量及中醫(yī)臨床服務(wù)、重大疾病中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診療路徑在內(nèi)的，系列具有長(zhǎng)三角區(qū)域優(yōu)勢(shì)、可在全國(guó)推廣并符合國(guó)際需求的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)ICD-11傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)全面使用總結(jié)及ICD-11傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)中國(guó)國(guó)家版的深化研究；不斷促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)均等化和普惠化，提升“長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”全國(guó)及國(guó)際影響力。
??（七）打造一體化中醫(yī)藥健康旅游集散平臺(tái)。依托長(zhǎng)三角自然人文資源，長(zhǎng)江、湖泊、沿海、名山、名城等特色資源，彰顯中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，突顯健康旅游功能，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游、生態(tài)旅游、文化旅游。利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、中華老字號(hào)名店以及名勝古跡、中醫(yī)藥博物館等，創(chuàng)建一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地，推出一批體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的“暢游長(zhǎng)三角”旅游路線，共建世界聞名中醫(yī)藥健康旅游目的地。
??三、組織實(shí)施
??（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在長(zhǎng)三角區(qū)域合作的框架下，滬蘇浙皖四地中醫(yī)藥管理部門建立高效務(wù)實(shí)的定期協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)一體化建設(shè)重點(diǎn)工作，明確分工、細(xì)化責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)同，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)建設(shè)取得實(shí)效。
??（二）推進(jìn)政策協(xié)同。結(jié)合滬蘇浙皖四地政策體系差異，探索建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進(jìn)的行業(yè)管理機(jī)制，同時(shí)聚焦支付方式改革、中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、中藥可溯源和中藥臨床綜合評(píng)價(jià)等問(wèn)題，建立政策研究協(xié)同機(jī)制，協(xié)同探索突破。
??（三）強(qiáng)化實(shí)施落實(shí)。對(duì)照工作要求及重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)工作方案，加強(qiáng)對(duì)共任務(wù)落實(shí)的跟蹤分析、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的政策措施。加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)長(zhǎng)三角中醫(yī)藥一體化高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。