??(2020年3月2日印發(fā)實施)

??為進一步方便當事人訴訟、節(jié)約訴訟成本、提高訴訟效率，現(xiàn)就上海法院網(wǎng)上立案、電子送達、電子歸檔若干事項予以規(guī)定。

??一、網(wǎng)上立案

??第一條（概念）  網(wǎng)上立案是指對登錄上海市高級人民法院網(wǎng)站、上海市“一網(wǎng)通辦”、隨申辦市民云APP、“上海法院12368”微信公眾號、“上海移動微法院”微信小程序等平臺所提交的立案申請進行登記受理的工作。

??第二條（適用范圍）  網(wǎng)上立案適用范圍為民事一、二審案件（含民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、金融案件）、刑事自訴案件、行政一、二審案件以及民事強制執(zhí)行案件和民事申請再審案件。

??第三條（專人負責）  各法院應當配備足額網(wǎng)上立案法官專項負責網(wǎng)上立案，如發(fā)生人員變更，應當在移交工作后及時向上海法院12368訴訟服務總平臺報備。

??第四條（材料提交）  網(wǎng)上立案采用無紙化操作，除特殊情況外，一律接收電子材料，當事人不再提交紙質(zhì)原件。

??各法院根據(jù)對方當事人申請或者案件審理需要，要求提供原件的，當事人應當提供。

??第五條（審查回復）  各法院應當按照立案工作有關規(guī)定，對當事人提交的立案申請材料及時進行審查，并在半小時內(nèi)辦理回復。非工作時段提交的網(wǎng)上立案申請，順延至此后首個工作時段辦理。

??對于當事人網(wǎng)上立案申請的辦理回復，各法院主要以網(wǎng)上答復為主，也可以通過電子郵件、電話、傳真等其他形式答復。通過其他形式答復的，應當做好記錄，并在網(wǎng)上立案系統(tǒng)中注明回復時間、方式及內(nèi)容。

??第六條（處理方式）　網(wǎng)上立案申請的處理方式分為予以登記立案、不予登記立案、告知補正和其他等。

??網(wǎng)上立案申請符合受理條件的，應當在法定期限七日內(nèi)予以登記立案，并在線生成交納訴訟費用通知送達當事人。

??網(wǎng)上立案申請不符合受理條件的，應當不予登記立案，并釋明可以向有管轄權(quán)的法院起訴或者向有關部門申請解決。

??網(wǎng)上立案申請符合受理條件但提交材料不符合要求的，應當及時在線一次性告知補正內(nèi)容和期限以及不按時補正的后果。逾期未補正的，視為撤回立案申請。

??第七條（辦理短信）　網(wǎng)上立案短信推送通知當事人的時間節(jié)點分別為，網(wǎng)上立案申請開始辦理、要求補正、補正期屆滿和辦理結(jié)束。

??網(wǎng)上立案推送短信的內(nèi)容應當包括立案法官聯(lián)系方式。

??第八條（解釋）　關于網(wǎng)上立案的相關規(guī)定由高院立案庭負責解釋，并在施行過程中予以指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

??二、電子送達

??第九條（概念） 電子送達是指經(jīng)當事人同意，采用區(qū)別于傳統(tǒng)紙質(zhì)郵寄送達方式，通過網(wǎng)絡、送達平臺、傳真、電子郵件、特定通訊號碼、即時通訊賬號、微信公眾號等電子方式送達訴訟文書和當事人提交的證據(jù)材料。

??第十條（適用案件范圍） 當事人同意采取電子送達方式的民事案件（含民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、金融案件）、刑事自訴案件、行政案件以及民事強制執(zhí)行案件可以進行電子送達。

??第十一條（當事人確認）  具備下列情形之一的，可以確定當事人同意電子送達：

??（一）當事人明確表示同意的；

??（二）當事人對在訴訟中適用電子送達已作出過約定的；

??（三）當事人在提交的起訴狀、答辯狀中主動提供用于接收送達的電子地址的；

??（四）當事人通過回復收悉、參加訴訟等方式接受已經(jīng)完成的電子送達，并且未明確表示不同意電子送達的。

??第十二條（送達文件范圍）  法院訴訟文書和當事人提交的證據(jù)材料可以適用電子送達。采用電子送達的，一般不再進行其他法定方式送達。

??適用電子送達的法院訴訟文書包括：

??（一）案件受理通知書、傳票、舉證通知書、應訴通知書、交納訴訟費用通知書等程序性文書；

??（二）中級法院、基層法院判決書、裁定書、調(diào)解書等裁判文書。

??對于法院電子送達判決書、裁定書、調(diào)解書等裁判文書，當事人提出需要紙質(zhì)裁判文書的，法院應當提供。

??第十三條（網(wǎng)絡送達流程） 法院通過案件審判系統(tǒng)向中國審判流程信息公開網(wǎng)、上海法院訴訟服務網(wǎng)、“上海法院12368”微信公眾號等平臺發(fā)起電子送達。具體流程如下：

??（一）法院向當事人主動提供或者確認的手機號碼發(fā)送電子送達告知短信，告知其送達的內(nèi)容及登錄相關網(wǎng)站的服務密碼；

??（二）當事人收到短信后登錄中國審判流程信息公開網(wǎng)、上海法院訴訟服務網(wǎng)、“上海法院12368”微信公眾號電子送達系統(tǒng)，查看并下載相關電子文檔；

??（三）送達材料到達中國審判流程信息公開網(wǎng)的日期為送達日期，由系統(tǒng)自動記錄并生成送達回證；

??（四）送達材料到達上海法院訴訟服務網(wǎng)、“上海法院12368”微信公眾號后，需由當事人數(shù)字簽名簽收，簽收后由系統(tǒng)自動生成送達回證。

??第十四條 （電子地址送達效力確認）  法院通過當事人主動提供或者確認的電子地址發(fā)起電子送達的，送達信息到達電子地址所在系統(tǒng)時，即為送達。

??當事人同意電子地址送達但未主動提供或者確認電子地址，法院向能夠獲取的當事人電子地址進行送達的，根據(jù)下列情形確定是否完成送達：

??（一）當事人回復已收到送達材料，或者根據(jù)送達內(nèi)容作出相應訴訟行為的，視為完成有效送達；

??（二）當事人的電子地址所在系統(tǒng)反饋受送達人已閱知，或者有其他證據(jù)可以證明當事人已經(jīng)收悉的，推定完成有效送達，但當事人能夠證明存在系統(tǒng)錯誤、送達地址非本人使用或者非本人閱知等未收悉送達內(nèi)容的情形除外。

??完成有效送達的，法院應當制作電子送達憑證。電子送達憑證具有送達回證效力。

??第十五條（電子送達與傳統(tǒng)送達銜接） 立案法官及案件承辦法官應當?shù)卿洶讣徟邢到y(tǒng)查看電子文書是否簽收，若電子文書發(fā)出后三個工作日內(nèi)對方未予回應，或不能推定完成有效送達的，視為電子送達無效，應即轉(zhuǎn)為其他法定方式進行送達。

??第十六條（各部門職責） 立案庭、審判管理辦公室為電子送達工作的牽頭部門，各審判執(zhí)行業(yè)務部門及辦公室、信息管理處密切配合。

??立案庭負責做好對當事人的宣傳推介、立案時的信息錄入、電子送達及相關跟蹤督促工作。

??審判管理辦公室負責電子送達工作管理，制定考評機制并協(xié)調(diào)各部門之間的工作。

??各審判執(zhí)行業(yè)務部門負責在案件審判執(zhí)行階段做好電子送達的再宣傳、信息錄入以及文書電子送達工作。

??辦公室、信息管理處負責電子送達的技術支持、后勤保障等工作。

??第十七條（解釋） 關于電子送達的相關規(guī)定由高院立案庭負責解釋，并在施行過程中予以指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

??三、電子歸檔

??第十八條（概念）  電子歸檔是指將當事人在訴訟過程中提交的以及法院在審理案件過程中產(chǎn)生的電子訴訟材料（包括庭審錄音錄像），按照電子檔案管理要求向檔案部門提交歸檔的過程。

??第十九條（電子材料提交規(guī)范）  當事人通過“上海移動微法院”網(wǎng)站或者微信小程序提交的電子訴訟材料應當符合本規(guī)定附件所列的技術規(guī)范要求。

??第二十條（電子歸檔期間）  案件承辦部門應當在結(jié)案后三個月內(nèi)通過“電子卷宗隨案生成系統(tǒng)”進行電子歸檔，書記員負責對電子卷宗質(zhì)量進行整理，承辦法官負責對歸檔電子卷宗進行審核，確保歸檔電子卷宗材料齊全完整、質(zhì)量符合歸檔要求。檔案部門負責對歸檔電子卷宗驗收并長期保存。電子卷宗歸檔時效和歸檔質(zhì)量應當納入書記員綜合業(yè)績考評管理。

??第二十一條  各法院要加強歸檔電子卷宗的在線、離線監(jiān)管，擬定電子檔案數(shù)據(jù)備份計劃，將電子檔案存儲費用納入信息化經(jīng)費預算，落實各項綜合數(shù)據(jù)保管硬件和軟件基礎要求，確保電子檔案數(shù)據(jù)安全萬無一失。各法院在具備電子檔案離線保存管理能力的前提下，可以以單套電子材料形式直接歸檔。

??第二十二條（電子卷宗保管）  檔案部門負責對歸檔電子卷宗做好長期保存工作。檔案部門應當具備必要的離線電子檔案保存設施及管理手段，保存要求按照最高人民法院、國家檔案局有關電子檔案管理規(guī)定要求執(zhí)行。

??第二十三條（解釋）  關于電子卷宗歸檔的相關規(guī)則由高院檔案部門負責發(fā)布和解釋，并在施行過程中予以指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

??本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。