??滬交財(cái)〔2019〕1187號(hào)

??各有關(guān)單位：

??為進(jìn)一步加強(qiáng)本市非收費(fèi)高速公路及普通國省干線公路的養(yǎng)護(hù)工程（以下簡稱“公路養(yǎng)護(hù)工程”）全過程管理，優(yōu)化本市公路養(yǎng)護(hù)工程市場營商環(huán)境，優(yōu)化市場秩序和政府監(jiān)管流程，依據(jù)國家及本市相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

??一、關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)工程定義和分類

??公路養(yǎng)護(hù)工程包括公路修復(fù)養(yǎng)護(hù)、預(yù)防養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。

??其中修復(fù)養(yǎng)護(hù)分為小修工程、中修工程、大修工程。小修工程是指對(duì)公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)零星維修，修補(bǔ)其輕微損壞的作業(yè)；中修工程是對(duì)公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞（如整體面層修復(fù)、橋梁局部加固、附屬設(shè)施完善等）進(jìn)行定期修理加固，以恢復(fù)公路技術(shù)狀況的工程；大修工程是對(duì)公路及其沿線設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性綜合修理，以全面恢復(fù)到原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程。

??預(yù)防養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)參照公路中修工程管理。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)按照國家和《上海市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)管理辦法》規(guī)定的流程實(shí)施。

??二、進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算管理

??本市公路養(yǎng)護(hù)工程按照相關(guān)規(guī)定取得相關(guān)批復(fù)文件且已經(jīng)落實(shí)相關(guān)資金來源后，方可組織開展招標(biāo)活動(dòng)。公路養(yǎng)護(hù)工程資金全面納入財(cái)政部門預(yù)算管理，由公路養(yǎng)護(hù)管理單位合理編制并納入單位部門預(yù)算，并按相關(guān)預(yù)算制度執(zhí)行。

??公路養(yǎng)護(hù)工程概預(yù)算，按照《上海市市政工程預(yù)算定額》，并參照《上海市市政工程養(yǎng)護(hù)維修預(yù)算定額》、《上海市公路工程養(yǎng)護(hù)維修預(yù)算定額》以及《交通部公路工程預(yù)算定額》等，結(jié)合最新市場信息價(jià)格進(jìn)行概預(yù)算編制。

??三、進(jìn)一步加快推進(jìn)招標(biāo)全流程電子化

??公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)時(shí)，大修工程參照建設(shè)工程，在建設(shè)工程交易平臺(tái)開展招標(biāo)工作；其余養(yǎng)護(hù)工程在政府采購平臺(tái)開展招標(biāo)工作。

??公路養(yǎng)護(hù)工程推進(jìn)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全流程電子化，取消養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，所有養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)文件均可免費(fèi)在線下載。公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)采用規(guī)范招標(biāo)文件和合同示范文本，相關(guān)文件可在交通運(yùn)輸管理部門網(wǎng)站下載。

??四、進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)管理

??（一）關(guān)于招標(biāo)方式。公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目各類費(fèi)用金額達(dá)到公開招標(biāo)限額以上的，除法律、行政法規(guī)規(guī)定可采用非招標(biāo)方式外，均應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式開展招標(biāo)。

??（二）關(guān)于資格預(yù)審。公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)不使用資格預(yù)審的方式開展資格審查。

??（三）關(guān)于投標(biāo)保證金。公路養(yǎng)護(hù)工程按國家相關(guān)規(guī)定收取投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金一般不得超過招標(biāo)限價(jià)的2%，且最高不得超過80萬元人民幣。

??招標(biāo)人不得限定只能以現(xiàn)金方式或者只能以非現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)通過電子平臺(tái)線上提交銀行保函證明材料的形式遞交投標(biāo)保證金。

??投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)保證金最遲應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五日內(nèi)向中標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人退還，與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)向中標(biāo)人退還。

??（四）關(guān)于投標(biāo)截止時(shí)間。公路養(yǎng)護(hù)工程自招標(biāo)文件發(fā)布之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。對(duì)于無需發(fā)布澄清或者修改公告的，一般為二十日。

??（五）關(guān)于招標(biāo)文件澄清修改。公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)文件可進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變標(biāo)的和資格條件。澄清或修改應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前發(fā)布，不足十五日的按十五日順延，并以電子化形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

??（六）關(guān)于開標(biāo)時(shí)間。公路養(yǎng)護(hù)工程開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。

??（七）關(guān)于評(píng)標(biāo)辦法。公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目施工，可采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法開展評(píng)標(biāo)。其中經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法僅適用于具有通用的技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的項(xiàng)目；使用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)文件中的人員、技術(shù)方案、工期、報(bào)價(jià)等因素。

??公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘察、監(jiān)理等費(fèi)用招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)分權(quán)重一般為10％，最多不得超過30%。

??（八）關(guān)于投標(biāo)文件錯(cuò)誤修正。公路養(yǎng)護(hù)工程評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)于投標(biāo)文件中出現(xiàn)招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，投標(biāo)人不得進(jìn)行修正；對(duì)于非實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，如含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法修正或要求投標(biāo)人予以澄清或說明，投標(biāo)人不接受修正或不按要求進(jìn)行澄清或說明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

??（九）關(guān)于投標(biāo)異常低價(jià)。公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的，可以要求該投標(biāo)人作出書面說明、綜合單價(jià)分析等并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險(xiǎn)過高的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)該投標(biāo)標(biāo)書作無效投標(biāo)處理。

??（十）關(guān)于中標(biāo)公示時(shí)間。公路養(yǎng)護(hù)工程評(píng)標(biāo)完成后，大修項(xiàng)目按照《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果分別進(jìn)行公示。其他養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審報(bào)告，確定排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并直接進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公示。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起兩日內(nèi)，在規(guī)定的媒介公示中標(biāo)人，公示期一般為三日，但不得少于三日。

??（十一）關(guān)于中標(biāo)公示內(nèi)容。公路養(yǎng)護(hù)工程中標(biāo)人公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)分、工期、資質(zhì)業(yè)績、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息，確定中標(biāo)人的主要理由，提出異議的渠道和方式，以及法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

??在公示中標(biāo)人的同時(shí)，對(duì)于投標(biāo)符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面告知其評(píng)分及排名；對(duì)于被否決的投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面告知其原因。

??五、進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家及招標(biāo)人代表管理

??（一）關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)。公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定在本市相關(guān)招標(biāo)平臺(tái)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

??（二）評(píng)標(biāo)專家。公路養(yǎng)護(hù)工程評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)滿足以下條件：一是從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；二是熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；三是能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。此外，評(píng)標(biāo)專家不得存在以下情況：一是投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；二是項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；三是與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。

??（三）關(guān)于招標(biāo)人代表。公路養(yǎng)護(hù)工程參與評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人代表，應(yīng)熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)，做到誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正，對(duì)待采購活動(dòng)中的每一個(gè)當(dāng)事人應(yīng)公正公平，不得與任何投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員進(jìn)行私下非正式接觸。

??六、進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理

??（一）關(guān)于合同簽訂及時(shí)間要求。中標(biāo)公示期結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)在十日內(nèi)與中標(biāo)人完成合同簽訂，鼓勵(lì)以電子合同代替紙質(zhì)合同。除發(fā)生不可抗力因素以外，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

??（二）關(guān)于合同分包與轉(zhuǎn)包。招標(biāo)人允許采用分包方式履行合同的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確可以分包履行的具體內(nèi)容、金額或者比例。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)環(huán)節(jié)披露分包意向，并在投標(biāo)文件中涵蓋分包單位的有關(guān)資質(zhì)、業(yè)績等情況。

??如在合同簽訂后決定分包的，需書面通知招標(biāo)人，并征得其同意后才可進(jìn)行分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效。

??養(yǎng)護(hù)工程分包的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。

??（三）關(guān)于合同價(jià)格調(diào)整。養(yǎng)護(hù)工程施工合同執(zhí)行期間（包括工期拖延期間），由于人工、材料和設(shè)備價(jià)格的上漲而引起工程施工成本增加的風(fēng)險(xiǎn)由中標(biāo)人自行承擔(dān)，合同價(jià)格原則上不予調(diào)整。

??（四）關(guān)于合同變更。公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施過程中，對(duì)于需要進(jìn)行變更的（包括工程量變化、增加附加工程等），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行實(shí)地踏勘并研究決定變更的必要性、合理性。確定需要變更的，需嚴(yán)格履行變更程序。除因工程內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化和超過批準(zhǔn)概（估）算的重大變更外，其他變更程序應(yīng)自投標(biāo)人提交申請(qǐng)起十五日內(nèi)完成。對(duì)不涉及新增單價(jià)的，按照原投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行測算審核；對(duì)涉及新增單價(jià)的，應(yīng)按照招標(biāo)文件的約定進(jìn)行測算審核。

??涉及工程重大變更的，應(yīng)報(bào)原審批單位審核通過后方可實(shí)施并開展完成變更具體流程。

??公路養(yǎng)護(hù)工程變更內(nèi)容，原則上由原中標(biāo)人實(shí)施。變更內(nèi)容涉及經(jīng)費(fèi)增加超過合同價(jià)30%或1000萬元時(shí)，應(yīng)對(duì)新增內(nèi)容重新進(jìn)行招投標(biāo)。若因變更內(nèi)容與在建工程結(jié)構(gòu)緊密相連、受施工場地限制且安全風(fēng)險(xiǎn)大，經(jīng)原項(xiàng)目評(píng)審單位組織技術(shù)專家評(píng)審認(rèn)為須由原中標(biāo)人承擔(dān)的，經(jīng)原項(xiàng)目審批部門同意，可委托原中標(biāo)人繼續(xù)實(shí)施。

??上述變更涉及新增招投標(biāo)或需要簽訂補(bǔ)充合同的，應(yīng)公開新招標(biāo)結(jié)果及補(bǔ)充合同信息。

??七、進(jìn)一步優(yōu)化工程前期審批管理

??（一）關(guān)于施工許可證。公路養(yǎng)護(hù)工程中的大修工程參照建設(shè)工程管理，應(yīng)辦理施工許可證，其他養(yǎng)護(hù)工程無需辦理施工許可證。

??（二）關(guān)于交通組織方案審查。公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)場施工前，應(yīng)辦理好道路工程建設(shè)交通安全許可。針對(duì)中修養(yǎng)護(hù)工程，招標(biāo)人應(yīng)在項(xiàng)目方案（含具體、可行的交通組織設(shè)計(jì)方案）經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的基礎(chǔ)上，征詢公安交通管理部門意見，并獲得同意。中標(biāo)人在項(xiàng)目開工前可根據(jù)招標(biāo)人的意見征詢結(jié)果以及具體交通組織方案向公安交通管理部門辦理手續(xù)。公安交通管理部門應(yīng)在兩天內(nèi)予以批準(zhǔn)，并出具《占、掘路交通安全意見書》。

??此外，招標(biāo)人應(yīng)督促中標(biāo)人嚴(yán)格按照公安交通管理部門批準(zhǔn)的施工期間交通組織方案的具體要求進(jìn)行施工作業(yè)。對(duì)未按要求實(shí)施的，相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

??（三）關(guān)于開工準(zhǔn)備。關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)工程中標(biāo)人在辦理完成上述行政許可手續(xù)并做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作（如施工組織設(shè)計(jì)備案、現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境建設(shè)等）基礎(chǔ)上，書面告知招標(biāo)人后即可開工。

??八、完善過程中質(zhì)量監(jiān)督管理

??招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)施工過程中的工程質(zhì)量檢查，嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)已完成施工的部分內(nèi)容開展質(zhì)量評(píng)定。評(píng)定合格的，應(yīng)及時(shí)記入工作量并按照工程進(jìn)度支付工程款；評(píng)定不合格的，應(yīng)及時(shí)通知中標(biāo)人予以整改，整改通過后記入工作量并按照工程進(jìn)度支付工程款。但招標(biāo)人不得在每次請(qǐng)款前，額外增加不必要的各類檢查，并以檢查結(jié)果與中標(biāo)人的請(qǐng)款掛鉤。

??九、進(jìn)一步明確工程驗(yàn)收程序

??公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行一階段竣工驗(yàn)收。其中，大修工程由交通運(yùn)輸主管部門組織竣工驗(yàn)收，其它工程由招標(biāo)人組織竣工驗(yàn)收。

??（一）大修工程。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在收到書面提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的三天內(nèi)組織工程竣工驗(yàn)收。對(duì)于通過驗(yàn)收的，應(yīng)在驗(yàn)收會(huì)議結(jié)束后五天內(nèi)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。若需進(jìn)行整改的，則以會(huì)議紀(jì)要形式明確整改內(nèi)容和整改期限，中標(biāo)人應(yīng)在整改期限內(nèi)將整改完成情況報(bào)交通運(yùn)輸主管部門，交通運(yùn)輸主管部門審核同意后，五天內(nèi)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

??（二）其它養(yǎng)護(hù)工程。招標(biāo)人應(yīng)在收到書面提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的三天內(nèi)組織工程竣工驗(yàn)收。對(duì)于通過驗(yàn)收的，應(yīng)在驗(yàn)收會(huì)議結(jié)束后兩天內(nèi)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。若需進(jìn)行整改的，則以會(huì)議紀(jì)要形式明確整改內(nèi)容和整改期限，中標(biāo)人應(yīng)在整改期限內(nèi)將整改完成情況報(bào)招標(biāo)人，招標(biāo)人審核同意后，兩天內(nèi)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告由招標(biāo)人向交通運(yùn)輸主管部門備案。

??十、進(jìn)一步優(yōu)化合同支付管理

??（一）關(guān)于合同預(yù)付款。公路養(yǎng)護(hù)工程原則上應(yīng)在合同簽訂后三十日內(nèi)支付項(xiàng)目預(yù)付款，預(yù)付款金額一般為合同金額的30%。

??（二）關(guān)于進(jìn)度款支付。工程進(jìn)度款應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際開展情況及時(shí)支付，招標(biāo)人在施工過程中開展的各類例行檢查工作不與中標(biāo)人的請(qǐng)款掛鉤。

??（三）關(guān)于質(zhì)量保證金。公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行質(zhì)量保證金制度。工程竣工驗(yàn)收后留不超過工程價(jià)款結(jié)算總額的5%作為質(zhì)量保證金，待缺陷責(zé)任期（一般為一年）滿后支付，質(zhì)量保證金可采用銀行保函形式。除此以外，公路養(yǎng)護(hù)工程不再以任何形式收取或要求企業(yè)提供其他履約保證金。

??（四）關(guān)于支付流程。公路養(yǎng)護(hù)工程資金支付時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在完成相關(guān)工程量申報(bào)審核確認(rèn)、并準(zhǔn)備其它必要的請(qǐng)款資料后及時(shí)開具發(fā)票。招標(biāo)人從收到發(fā)票到完成請(qǐng)款支付，原則上時(shí)間應(yīng)不超過十五日（法定節(jié)假日除外）。其中，凡涉及財(cái)政資金支付的，財(cái)政部門自收到符合支付條件的請(qǐng)款申請(qǐng)和資料之日起七日內(nèi)（法定節(jié)假日除外）完成支付。

??十一、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開

??（一）關(guān)于招標(biāo)意向計(jì)劃公開。公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)通過交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站、政府采購平臺(tái)網(wǎng)站、建設(shè)工程交易平臺(tái)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)意向計(jì)劃，原則上應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布前三十日通過相關(guān)招標(biāo)平臺(tái)或部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，若招標(biāo)意向計(jì)劃調(diào)整的，也應(yīng)提前三十日公示。招標(biāo)意向計(jì)劃的公示內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目名稱，主要內(nèi)容、工程總投資及建安費(fèi)、工程預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等。

??（二）關(guān)于結(jié)果公開。公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)結(jié)果信息和合同履行情況，應(yīng)由招標(biāo)人統(tǒng)一匯總后，在每年五月初和十二月底通過交通運(yùn)輸主管部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。

??十二、進(jìn)一步優(yōu)化異議及投訴處理程序

??（一）關(guān)于異議和投訴管理部門。本市公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所發(fā)生的投訴處理實(shí)行分類管理。其中，公路養(yǎng)護(hù)大修工程招標(biāo)過程中出現(xiàn)的投訴由市住建委牽頭進(jìn)行答復(fù)和處理，招標(biāo)人以及代理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)予以配合；公路養(yǎng)護(hù)中、小修工程招標(biāo)過程中出現(xiàn)的投訴由市交通委牽頭進(jìn)行答復(fù)和處理，招標(biāo)人以及代理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)予以配合。

??招投標(biāo)過程中，潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外，與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。

??（二）關(guān)于招投標(biāo)異議的處理。潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的可以向招標(biāo)人提出。

??（三）關(guān)于招投標(biāo)投訴的處理。潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以直接向行政監(jiān)督部門投訴，也可以通過招標(biāo)平臺(tái)向行政監(jiān)督部門進(jìn)行網(wǎng)上投訴。

??（四）時(shí)限與程序要求。對(duì)于招標(biāo)過程中出現(xiàn)的異議和投訴，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章處理。

??十三、其他

??本通知自2020年1月1日起實(shí)施。

??市交通委

??市發(fā)展改革委

??市住房建設(shè)委

??市財(cái)政局

??市公安局

??二○一九年十二月三十一日