關(guān)于進(jìn)一步做好本市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息修復(fù)工作的通知

滬建建管〔2022〕447號

各有關(guān)單位：

??為進(jìn)一步優(yōu)化本市工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，更大程度地激發(fā)市場主體活力，完善本市建設(shè)工程企業(yè)的信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和程序，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市公共信用信息修復(fù)工作的若干意見（試行）》（滬府辦規(guī)〔2021〕1號）（以下簡稱《信用信息修復(fù)若干意見》）和《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》（滬府規(guī)〔2022〕5號）等政策文件的規(guī)定，對本市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息修復(fù)有關(guān)事宜規(guī)定如下：

??一、管理職責(zé)

??上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委)負(fù)責(zé)本市工程建設(shè)領(lǐng)域信用修復(fù)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委作出的涉及工程建設(shè)領(lǐng)域行政處罰的信用信息修復(fù)工作。

??區(qū)建設(shè)行政管理部門、特定地區(qū)管委會按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自作出的涉及工程建設(shè)領(lǐng)域行政處罰等信用信息修復(fù)工作。

??二、信用信息修復(fù)工作原則

??本市工程建設(shè)領(lǐng)域信用修復(fù)按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)，誰處罰、誰修復(fù)”的原則，由原行政處罰（或原行政行為）作出單位負(fù)責(zé)信用信息修復(fù)申請的受理、審查、決定、意見反饋等工作。

??三、失信行為類別

??（一）特定嚴(yán)重失信行為

??存在下列情形之一的，屬于特定嚴(yán)重失信行為：

??1.因較大及以上安全事故被建設(shè)行政管理部門處以行政處罰的，但處以罰款的除外；

??2.因圍標(biāo)串標(biāo)、出借和借用資質(zhì)等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，被各級建設(shè)行政管理部門處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、取消1至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格等行政處罰的；

??3.因提供虛假執(zhí)業(yè)注冊人員及職稱人員等信息，或盜用冒用個人信息，或提供虛假材料等行為申請行政許可，被各級建設(shè)行政管理部門處以行政處罰的；

??4.被各級建設(shè)行政管理部門吊銷資質(zhì)證書的；

??5.根據(jù)《信用信息修復(fù)若干意見》規(guī)定的五年查詢期限內(nèi)不可修復(fù)的其他失信信息。

??（二）較嚴(yán)重失信行為

??有下列情形之一的，屬于較嚴(yán)重失信行為：

??1.因一般安全事故被建設(shè)行政管理部門處以行政處罰的，但處以罰款的除外；；

??2.因圍標(biāo)串標(biāo)、出借和借用資質(zhì)等行為，被各級建設(shè)行政管理部門處以罰款的行政處罰的；

??3.違反安全、工程質(zhì)量相關(guān)規(guī)定，被各級建設(shè)行政管理部門處以聽證以上行政處罰的。

??（三）輕微失信行為

??除特定嚴(yán)重和較嚴(yán)重失信行為以外，被各級建設(shè)行政管理部門處以行政處罰的其它失信行為。

??四、信用信息修復(fù)的條件

??（一）不可信用修復(fù)的情形

??特定嚴(yán)重失信行為的失信信用信息，在五年查詢期內(nèi)不可修復(fù)。

??（二）可信用修復(fù)的情形

??除不可信用修復(fù)情形外，可修復(fù)信用信息應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

??1.屬于輕微失信行為的，信息公示期滿三個月且期間未產(chǎn)生新的同一情形的失信信息；

??2.因發(fā)生一般安全事故，被各級建設(shè)行政管理部門處以行政處罰的，信息公示期滿六個月或者十二個月，方可申請信用信息修復(fù)。其中，發(fā)生1人死亡事故的，信息公示期滿六個月；發(fā)生2人死亡事故的，信息公示期滿十二個月；

??3.屬于較嚴(yán)重的其他失信行為的，信息公示期滿六個月且期間未產(chǎn)生新的同一情形的失信信息。

??申請人申請修復(fù)行政處罰信息的，應(yīng)當(dāng)已按照國家或本市要求參加信用修復(fù)培訓(xùn)并提交信用報告，并作出信用承諾。

??發(fā)生一般安全事故的，在公示期六個月或十二個月內(nèi)，申請人再次發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故的，公示期按原公示期加倍計算；在首次公示期內(nèi)，再次發(fā)生兩起及以上安全事故的，第一起被暫扣安全生產(chǎn)許可證的失信信息在五年查詢期內(nèi)不予修復(fù)。

??五、申請辦理流程

??申請人可通過“一網(wǎng)通辦”平臺、“信用中國（上海）”網(wǎng)站或者前往市公共信用信息服務(wù)中心（以下簡稱市信用中心），按照《信用信息修復(fù)若干意見》的規(guī)定提交修復(fù)申請。

??各級建設(shè)行政管理部門自收到市信用中心函告之日起2個工作日內(nèi)，審查申請文件的完整性和規(guī)范性，并決定是否受理。申請材料不齊全或者形式不符合要求的，原行政處罰（原行政許可）作出單位應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補(bǔ)正相關(guān)材料，補(bǔ)正后符合要求的，予以受理。

??原行政處罰（原行政許可）作出單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定，并向市信用中心反饋信用修復(fù)意見。情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，并告知市信用中心，延長期限不超過3個工作日。

??各級建設(shè)行政管理部門自出具同意修復(fù)意見之日起的5個工作日內(nèi)，撤下本單位門戶網(wǎng)站等公示的失信信息。法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章另有規(guī)定的除外。對于已開展信用評價的行業(yè)，完成信用修復(fù)不改變相關(guān)信息的信用評價結(jié)果。

??六、實(shí)施日期

??本通知自2022年9月15日實(shí)施，有效期至2027年9月14日。原《關(guān)于印發(fā)<上海市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（滬建建管〔2021〕273號）予以廢止。

??上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

??2022年9月6日