關于印發(fā)《奉賢區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全專項整治工作方案》的通知

全區(qū)各養(yǎng)老服務機構(gòu)：

??為深入貫徹習近平總書記關于燃氣安全重要指示批示要求，落實國務院安全生產(chǎn)委員會《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》（安委〔2023〕3號）、《上海市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)上海市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案的通知》（滬安委會〔2023〕9號）及《上海市民政局關于印發(fā)本市養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全專項整治實施方案的通知》（滬民便函〔2023〕30號）相關部署，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，開展奉賢區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全專項整治，現(xiàn)將《奉賢區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

??上海市奉賢區(qū)民政局

??2023年9月4日

奉賢區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全專項整治工作方案

??為深入貫徹習近平總書記關于燃氣安全重要指示批示要求，落實國務院安全生產(chǎn)委員會《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》（安委〔2023〕3號）、《上海市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)上海市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案的通知》（滬安委會〔2023〕9號）及《上海市民政局關于印發(fā)本市養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全專項整治實施方案的通知》（滬民便函〔2023〕30號）相關部署，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，開展奉賢區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全專項整治，結(jié)合我區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)實際情況，特制訂本方案。

??總體要求

??認真貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全重要指示批示要求，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，全面排查養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全領域風險隱患，堅決防范遏制燃氣重大事故和有影響的事故發(fā)生，確保養(yǎng)老服務機構(gòu)服務對象安全。

??重點整治內(nèi)容

??1.對養(yǎng)老服務機構(gòu)未落實消防安全責任制，未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓，未制定和實施滅火和應急疏散預案，違規(guī)用氣、用火、用電的，要依法責令限期改正，逾期不改正的，實施處罰。

??2.對養(yǎng)老服務機構(gòu)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過60kg但未設置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的，連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，未規(guī)范安裝、使用可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥的，要依法責令限期改正，逾期不改正的，責令停止使用，可以并處罰款。

??3.發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務機構(gòu)使用可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對燃燒器具進行中壓供氣，使用不符合國家標準或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃氣器具及配件等的，要及時移送市場監(jiān)管部門，由其對生產(chǎn)、流通企業(yè)進行溯源治理，依法處罰并追究刑事責任。

??4.對養(yǎng)老服務機構(gòu)未規(guī)范設置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物，消防設施器材或者消防安全標志的配置設置不符合 標準或者未保持完好有效的，要責令改正，依法實施處罰，情節(jié)嚴重的，依法從嚴從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

??工作安排

??結(jié)合我區(qū)實際情況，奉賢區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全專項整治將分三個階段進行。

??（一）集中攻堅階段。2023年9月底前，全面排查我區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣風險隱患，對排查出來的重大問題隱患要立行立改，不能立即整改到位的要落實好管控措施，建立專項整治臺賬，確保重大安全風險管控到位，重大隱患問題整改到位。2023年11月底前，集中力量消除養(yǎng)老服務機構(gòu)安全生產(chǎn)制度落實不到位、設施設備帶病運行、監(jiān)管存在盲區(qū)等突出問題。

??（二）鞏固提升階段。2024年3月底前，全面完成養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全專項整治。2024年6月前，開展“回頭看”，并啟動督促機制，確保隱患逐項整改到位，防止久拖不改、改后反彈。

??（三）建立長效機制。2024年底前，深入剖析奉賢區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全隱患生產(chǎn)的深層次原因，認真總結(jié)推廣專項整治中好的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)提煉并鞏固整治成果，建立健全我區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全長效管理體制，加強人財物等要素保障，持續(xù)提升我區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣本質(zhì)安全水平，推動燃氣安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。2025年底前，基本建成管理要素明晰、手段先進、依據(jù)完善、成果顯著的燃氣安全管理體系。

??工作要求

??（一）提高政治站位。從政治和全局的高度深刻認識做好養(yǎng)老服務機構(gòu)燃氣安全專項整治工作的重要性，力戒形式主義、官僚主義，認真按照工作方案要求開展自查自糾工作。

??（二）壓實工作責任。成立奉賢區(qū)民政局燃氣安全專項整治工作專班，由養(yǎng)老分管局長負責，局養(yǎng)老服務科、區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展中心、區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)管理中心工作人員組成。各養(yǎng)老服務機構(gòu)負責人要按照“誰主管、誰負責”的原則，扎實組織開展排查整改工作，督促各養(yǎng)老服務機構(gòu)在規(guī)定時間節(jié)點將問題全部整改到位。

??（三）加大宣傳教育。開展常態(tài)化燃氣安全教育宣傳，發(fā)動養(yǎng)老服務機構(gòu)加強對員工和入住老人的宣傳和教育，普及燃氣安全使用和應急處置知識。歸納總結(jié)好的經(jīng)驗做法，形成一套管用有效的制度，及時交流推廣，以點帶面推動整體提升。

??（四）加強工作報送。各養(yǎng)老服務機構(gòu)明確1名聯(lián)系人，每月15日前報送整治進展情況，2024年3月底前報送燃氣安全專項整治工作總結(jié)，報至區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)管理中心錢融哲。