關(guān)于印發(fā)《上海市松江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則(試行）》的通知
滬松建管〔2023〕104號(hào)
各有關(guān)單位：
??為了規(guī)范松江區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)招標(biāo)代理活動(dòng)監(jiān)管，提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《上海市建設(shè)工程招標(biāo)代理行為記錄辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定了《上海市松江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
上海市松江區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)
??2023年8月9日
上海市松江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則（試行）
??第一條（目的）
??為了規(guī)范松江區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)招標(biāo)代理活動(dòng)監(jiān)管，提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《上海市建設(shè)工程招標(biāo)代理行為記錄辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
??第二條(適用范圍)
??本細(xì)則適用于在松江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目(在市建管平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目）招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）的信用評(píng)價(jià)管理。
??本細(xì)則所稱的招標(biāo)代理活動(dòng)是指接受招標(biāo)人委托，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目辦理招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)事宜的行為。
??第三條(管理職責(zé))
??上海市松江區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)建管委”)是本區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的主管部門(mén)。
??上海市松江區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理中心(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)招管中心”)具體負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作。
??第四條(信用評(píng)價(jià))
??信用評(píng)價(jià)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、客觀的原則，以招標(biāo)代理工作質(zhì)量為依據(jù)，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。
??第五條 (信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))
??建設(shè)工程招標(biāo)代理合同履約完成后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人以及區(qū)招管中心等評(píng)價(jià)主體，圍繞招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織管理、合同履約以及代理人員行為等展開(kāi)信用評(píng)價(jià)。
??第六條（信用評(píng)價(jià)信息）
??信用評(píng)價(jià)信息以信用分形式體現(xiàn)，由企業(yè)基本情況得分、項(xiàng)目情況得分、獎(jiǎng)勵(lì)分、懲戒分組成。計(jì)分周期為12個(gè)月，每個(gè)計(jì)分周期起始時(shí)間為上一年的7月1日至下一年的6月30日。
??代理機(jī)構(gòu)信用分 = 企業(yè)基本情況得分×30% + 項(xiàng)目情況得分×70% + 獎(jiǎng)勵(lì)分 - 懲戒分
??（一）企業(yè)基本情況得分實(shí)行加分制，滿分為100分。每年評(píng)價(jià)一次，于每年6月30日前完成評(píng)價(jià)工作；
??（二）項(xiàng)目情況得分為計(jì)分周期內(nèi)各項(xiàng)目評(píng)分的算數(shù)平均值，按季度更新。項(xiàng)目情況得分由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)（20%）、招標(biāo)人項(xiàng)目評(píng)價(jià)（30%）和區(qū)監(jiān)管部門(mén)項(xiàng)目評(píng)價(jià)（50%）組成；其中監(jiān)管部門(mén)項(xiàng)目評(píng)價(jià)按照上海市現(xiàn)有文件執(zhí)行。
??第七條（信用分獎(jiǎng)懲原則）
??獎(jiǎng)勵(lì)分和懲戒分按以下原則增加或扣減：
??（一）獎(jiǎng)勵(lì)原則
??在本市、區(qū)招標(biāo)代理檢查工作或其他相關(guān)活動(dòng)中被行政主管部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)2分。
??（二）懲戒原則
??在本市、區(qū)招標(biāo)代理活動(dòng)中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或代理人員行為違法違規(guī)，依項(xiàng)累計(jì)扣減。
??第八條（信用誠(chéng)信原則）
??招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所申報(bào)的信用信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。區(qū)建管委加強(qiáng)對(duì)信用信息的監(jiān)督管理，不定期對(duì)信用信息工作進(jìn)行檢查。
??第九條（信用評(píng)價(jià)異議處理）
??招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可向區(qū)建管委提出書(shū)面異議申請(qǐng)。區(qū)招管中心應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并書(shū)面回復(fù)，做好異議處理工作。
??第十條(信用評(píng)價(jià)管理)
??（一）信用評(píng)價(jià)信息公布
??招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)信息按時(shí)匯總公布，每季度在“上海松江h(huán)ttp://www.songjiang.gov.cn”政務(wù)公開(kāi)的“區(qū)建管委”下的“最新信息”的公開(kāi)欄內(nèi)推送一次。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息追溯期為一年，
??（二）信用評(píng)價(jià)信息共享
??招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用分排名每季度通過(guò)“政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)推送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、各街鎮(zhèn)園區(qū)和相關(guān)委辦局。
??（三）信用評(píng)價(jià)信息應(yīng)用
??鼓勵(lì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)承接、事中事后監(jiān)管等方面中應(yīng)用。
??1、信用評(píng)價(jià)結(jié)果將作為政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的重要參考和依據(jù)。
??2、行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)管排名靠后的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，增加檢查頻率。
??3、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或投訴舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查屬實(shí)的，除扣分外依法對(duì)相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)查處，并將不良信息經(jīng)區(qū)政府網(wǎng)站-建管委平臺(tái)予以曝光。
??第十一條(解釋部門(mén))
??本細(xì)則由上海市松江區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
??第十二條(實(shí)施日期)
??本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，試行兩年。
??附件：
??1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)基本情況）
??2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（代理機(jī)構(gòu)）
??3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（招標(biāo)人）
??4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（監(jiān)管部門(mén)）
??5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)懲戒分標(biāo)準(zhǔn)
??附件1
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)基本情況）
| 序號(hào) |
評(píng)價(jià) 項(xiàng)目 |
分值 |
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) |
證明材料 |
|
| 1 |
基本條件 |
60分 |
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備以下條件： |
營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人及從業(yè)人員身份證、社保證明等資料。 |
|
| 2 |
綜合素質(zhì) |
20分 |
辦公 場(chǎng)所 （10分） |
1.有固定辦公場(chǎng)所，配置電腦等基本辦公用品。（3分） |
自有房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同掃描件，相關(guān)照片，無(wú)辦公場(chǎng)所不得分。 |
| 2.有開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。（3分） |
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| 3.有專業(yè)監(jiān)控設(shè)備。（2分） |
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| 4.有檔案室。（2分） |
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| 從業(yè) 人員 （6分） |
1.中級(jí)及以上職稱或建設(shè)類注冊(cè)人員共計(jì)3人（含）以上。（2分） |
社保復(fù)印件、中級(jí)及以上職稱證書(shū)（掃描件）、注冊(cè)工程師證書(shū)（掃描件）。 |
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| 2.具有注冊(cè)造價(jià)工程師。（2分） |
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| 3.具有高級(jí)工程師。（2分） |
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| 內(nèi)部 管理 （4分） |
建立內(nèi)部相關(guān)管理制度，包括檔案管理制度、內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、項(xiàng)目審核制度等。（4分） |
相關(guān)制度、學(xué)習(xí)記錄等復(fù)印件。 |
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| 3 |
業(yè)績(jī) |
20分 |
上年度代理項(xiàng)目(在市建管平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目)： 1.代理項(xiàng)目數(shù)量1-15個(gè)（不含）；（5分） 2.代理項(xiàng)目數(shù)量15-30個(gè)（不含）；（10分） 3.代理項(xiàng)目數(shù)量30-45個(gè)（不含）；（15分） 4.代理項(xiàng)目數(shù)量45個(gè)以上（不含）。（20分） |
項(xiàng)目招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件。 |
|
| 合計(jì)得分 |
|
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| 說(shuō)明：本表由區(qū)招管中心進(jìn)行評(píng)價(jià)，未進(jìn)行評(píng)價(jià)的以滿分計(jì)； |
|||||
??附件2
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）
????????項(xiàng)目名稱： ?標(biāo)段編號(hào)：
| 序號(hào) |
評(píng)價(jià) 項(xiàng)目 |
分值 |
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 |
代理 合同 管理 |
20分 |
1. 開(kāi)展招標(biāo)代理活動(dòng)前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)或本市有關(guān)部門(mén)頒布的招標(biāo)代理示范合同簽訂代理合同,并完成合同信息報(bào)送。（10分） 2.合同應(yīng)明確招標(biāo)代理活動(dòng)的委托服務(wù)范圍、內(nèi)容和期限，雙方的權(quán)利、義務(wù)以及工作分工，招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用，違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決等事項(xiàng)（10分） |
| 2 |
代理 機(jī)構(gòu) |
20分 |
1. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)代理合同要求，成立招標(biāo)代理項(xiàng)目組，辦理代理合同約定事項(xiàng)。招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按招標(biāo)代理合同的約定擬派，招標(biāo)代理項(xiàng)目組專業(yè)種類、人員數(shù)量、崗位分工、業(yè)務(wù)水平等應(yīng)滿足項(xiàng)目實(shí)際需要。涉及工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)編制的，相關(guān)人員應(yīng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，且符合造價(jià)咨詢相應(yīng)規(guī)范要求。（10分） 2. 嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)代理成果文件質(zhì)量?jī)?nèi)控制度，落實(shí)編制人、審核人、審定人三級(jí)審核程序。審核人應(yīng)為熟悉業(yè)務(wù)、具有相關(guān)技術(shù)職稱或取得招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)能力評(píng)價(jià)的專業(yè)人員；審定人應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（10分）。 |
| 3 |
項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 |
50分 |
1. 履行招標(biāo)代理合同約定的招標(biāo)代理事項(xiàng)，與招標(biāo)投標(biāo)各參與方就招標(biāo)代理相關(guān)事宜及時(shí)開(kāi)展溝通與協(xié)調(diào)。（10分） 2. 參與招投標(biāo)活動(dòng)重大事項(xiàng)，包括制定招標(biāo)方案，發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件），組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，組織答疑、發(fā)布補(bǔ)充招標(biāo)文件（補(bǔ)充資格預(yù)審文件），組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助定標(biāo)，參與合同談判（如需），協(xié)助處理有關(guān)異議和投訴等。（10分） 3. 編制或?qū)徍苏袠?biāo)總體策劃、招標(biāo)方案、資格預(yù)審文件及補(bǔ)充資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及補(bǔ)充招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的其他重要成果文件；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程量清單及最高投標(biāo)限價(jià)等相關(guān)造價(jià)成果文件的編制事宜。（10分） 4. 及時(shí)向招標(biāo)人報(bào)告招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施情況；招標(biāo)代理活動(dòng)過(guò)程中的各類重要決策，包括重大事項(xiàng)的處理，以及招標(biāo)代理主要成果文件等，應(yīng)提交招標(biāo)人審核確認(rèn)。（10分） 5. 妥善保管招投標(biāo)各種文件資料，包括各類會(huì)議簽到、紀(jì)要以及澄清、說(shuō)明文件記錄；會(huì)議簽到等。（10分） |
| 4 |
其他 |
10分 |
1. 及時(shí)按照信用評(píng)價(jià)辦法，對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)段及時(shí)評(píng)價(jià)。（5分） 2. 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)指出的問(wèn)題及時(shí)整改。（5分） |
| 合計(jì)得分 |
|
||
| 說(shuō)明：1.本表由代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，未進(jìn)行評(píng)價(jià)的以滿分計(jì)； 2.同一事件不重復(fù)扣分，扣分需明確理由。 |
|||
??附件3
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（招標(biāo)人）
?????????項(xiàng)目名稱： ??標(biāo)段編號(hào)：
| 序號(hào) |
評(píng)價(jià)項(xiàng)目 |
分值 |
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 |
工作質(zhì)量 評(píng)價(jià) 90分 |
5分 |
1.招標(biāo)代理合同明確招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的具體工作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)。 |
| 5分 |
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)告知開(kāi)展招標(biāo)工作所需資料、時(shí)間安排及相關(guān)要求的。 |
||
| 5分 |
3.按合同約定時(shí)限內(nèi)完成工作（除招標(biāo)人原因造成延遲的）的。 |
||
| 5分 |
4.按合同約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。 |
||
| 5分 |
5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。 |
||
| 10分 |
6.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成立招標(biāo)項(xiàng)目組的（5分），明確招標(biāo)項(xiàng)目組人員分工的（5分）。 |
||
| 10分 |
7.對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者招標(biāo)項(xiàng)目組其他人員的專業(yè)能力、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度滿意的。 |
||
| 10分 |
8.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)策劃書(shū)或者招標(biāo)方案的（5分）；對(duì)招標(biāo)策劃書(shū)或者招標(biāo)方案滿意的（5分）。 |
||
| 10分 |
9.招標(biāo)工作中不存在嚴(yán)重差錯(cuò)的（10分），不存在一般差錯(cuò)的（5分）。 |
||
| 20分 |
10.經(jīng)財(cái)務(wù)監(jiān)理審核，未發(fā)生以下情形的：一個(gè)月調(diào)整工程量金額因代理原因（如工程量缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，或者項(xiàng)目特征和招標(biāo)文件中文字描述含義不清的等）引起的建安投資金額增加超過(guò)中標(biāo)價(jià)±5%以上的。具體為超過(guò)±5%的，扣5分；超過(guò)±10%的，扣10分；超過(guò)±15%的，扣15分；超過(guò)±20%的，扣20分。 |
||
| 5分 |
11.歸檔成果文件完整準(zhǔn)確的。 |
||
| 2 |
公正性評(píng)價(jià) 10分 |
10分 |
招標(biāo)過(guò)程中不存在不公開(kāi)、不公平、不公正情況的。 |
| 合計(jì)得分 |
|
||
| 說(shuō)明：1.本表由招標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)，未進(jìn)行評(píng)價(jià)的以滿分計(jì)； 2.同一事件不重復(fù)扣分，扣分需明確理由； 3.該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與市級(jí)部門(mén)新標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 |
|||
??附件4
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（監(jiān)管部門(mén)）
????????工程名稱： ?報(bào)建編號(hào)：
????????代理單位： ?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
| 序號(hào) |
記錄要素 |
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 |
暫停招標(biāo)情況 15分 |
因違反法律法規(guī)、存在不誠(chéng)信行為或者工作差錯(cuò)被暫停的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣5分或者10分。 |
| 2 |
招標(biāo)文件質(zhì)量 10分 |
除暫停招標(biāo)情況外，招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件中存在不合理?xiàng)l款或者明顯錯(cuò)誤的，視情節(jié)有一處扣1分、3分或者5分。 |
| 3 |
開(kāi)標(biāo)情況 20分 |
1.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)標(biāo)會(huì)(含資格預(yù)審)不到場(chǎng)，其委托代理人無(wú)有效委托書(shū)或者身份證明的，每發(fā)生一次扣5分； 2.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)標(biāo)會(huì)(含資格預(yù)審)不到場(chǎng)，其委托代理人持有效委托書(shū)的，每委托一次扣2分； 3.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者其委托代理人在開(kāi)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間后到場(chǎng)或者在開(kāi)標(biāo)結(jié)束前擅自離開(kāi)的，每發(fā)生一次扣3分； 4.開(kāi)標(biāo)時(shí)間調(diào)整后未及時(shí)取消預(yù)訂開(kāi)標(biāo)室的，每發(fā)生一次扣2分； 5.因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因造成開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣1分、3分或者5分； 6.存在其他不規(guī)范行為的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣1分、3分或者5分 。 |
| 4 |
專家抽取情況 5分 |
1.因招標(biāo)代理原因?qū)е略u(píng)標(biāo)會(huì)改期，由此造成專家資源浪費(fèi)的，每發(fā)生一次扣5分； 2.開(kāi)標(biāo)未結(jié)束，提前辦理專家抽取申請(qǐng)手續(xù)，并由此造成專家資源浪費(fèi)的，每發(fā)生一次扣3分； 3.因招標(biāo)代理原因造成線上無(wú)法申請(qǐng)抽取專家的，每發(fā)生一次扣1分 。 |
| 5 |
評(píng)標(biāo)情況 20分 |
1.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)標(biāo)會(huì)(含資格預(yù)審)不到場(chǎng)，其委托代理人無(wú)有效委托書(shū)或者身份證明的，每發(fā)生一次扣5分； 2.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)標(biāo)會(huì)(含資格預(yù)審)不到場(chǎng)，其委托代理人持有效委托書(shū)的，每委托一次扣2分； 3.招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者其委托代理人在評(píng)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間后到場(chǎng)或者在評(píng)標(biāo)結(jié)束前擅自離開(kāi)的，每發(fā)生一次扣3分； 4.評(píng)標(biāo)時(shí)間調(diào)整后未及時(shí)取消預(yù)訂評(píng)標(biāo)室的，每發(fā)生一次扣2分； 5.招標(biāo)代理從業(yè)人員或者招標(biāo)人代表將通訊工具(含手機(jī)、PAD、筆記本電腦等無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備)帶入評(píng)標(biāo)區(qū)的，每發(fā)生一次扣3分；在評(píng)標(biāo)區(qū)使用通訊工具的，每發(fā)生一次扣5分；評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅自進(jìn)出評(píng)標(biāo)區(qū)的，每發(fā)生一次扣3分； 6.進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的招標(biāo)代理從業(yè)人員超過(guò)2名且未報(bào)備監(jiān)管人員的，每發(fā)生一次扣2分； 7.存在其他不規(guī)范行為的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣1分、3分或者5分； 8.評(píng)標(biāo)工作準(zhǔn)備不滿足評(píng)標(biāo)要求，影響評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行的，每發(fā)生一次扣3分； 9.因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因造成評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣1分、3分或者5分； 10.評(píng)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)有傾向性發(fā)言、誘導(dǎo)性提示、干擾評(píng)委評(píng)標(biāo)等不當(dāng)行為的，每發(fā)生一次扣10分。 |
| 6 |
書(shū)面報(bào)告質(zhì)量 20分 |
1.書(shū)面報(bào)告資料中存在違法違規(guī)情形且無(wú)法改正的扣10分； 2.書(shū)面報(bào)告資料中存在違法違規(guī)情形但可以改正的扣5分； 3.書(shū)面報(bào)告資料中存在不誠(chéng)信行為、工作差錯(cuò)或者需補(bǔ)充資料的，視情節(jié)每發(fā)生一次扣1-3分； 4.書(shū)面報(bào)告未按時(shí)提交的，扣2分。 |
| 7 |
總體評(píng)價(jià) 20分 |
1.在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中存在因串通投標(biāo)被行政處罰情況的，扣10 分； 2.招投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)情形、存在不誠(chéng)信行為或者工作差錯(cuò)的，視情節(jié)扣1-10分。 |
| 說(shuō)明：1.對(duì)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目由區(qū)招管中心的監(jiān)管人員和評(píng)標(biāo)專家對(duì)每個(gè)標(biāo)段進(jìn)行評(píng)價(jià)，未發(fā)生扣分的以滿分計(jì)； 2.同一事件不重復(fù)扣分，同一行為多次發(fā)生則按次進(jìn)行扣分，扣分最小單位為1分； 3.該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與市級(jí)部門(mén)新標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 |
||
??附件5
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)懲戒分標(biāo)準(zhǔn)
| 序號(hào) |
分值 |
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 |
每項(xiàng) 2分 |
1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未及時(shí)如實(shí)填報(bào)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的（詳見(jiàn)附件1）； 2.代理的招標(biāo)項(xiàng)目在市監(jiān)管部門(mén)組織的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)評(píng)估工作中，“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”評(píng)估項(xiàng)被后評(píng)估專家提出問(wèn)題的； 3、因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因被監(jiān)管部門(mén)函詢或約談的; 4.未使用行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)合同范本或違反合同約定另行收費(fèi)的； 5.工程已開(kāi)工而招標(biāo)代理仍然開(kāi)展招投標(biāo)的； 6.作為投訴人，投訴事項(xiàng)查無(wú)實(shí)據(jù)的; 7.招標(biāo)代理行為被舉報(bào)、信訪，經(jīng)核查屬實(shí)，但未構(gòu)成違法行為的。 （作出事實(shí)認(rèn)定之日開(kāi)始扣分） |
| 3 |
每項(xiàng) 5分 |
1.被有關(guān)行政主管部門(mén)作出警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物等行政處罰的； 2.因自身原因造成代理的招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)生舉報(bào)、信訪，內(nèi)容屬實(shí)且構(gòu)成違法行為，但未被有關(guān)行政主管部門(mén)作出禁止在一定期限內(nèi)參與招投標(biāo)活動(dòng)、限制從業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照等行政處罰的； 3.審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)移送的招標(biāo)項(xiàng)目，被查實(shí)作為投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為的； 4.被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定單位行賄罪，或所屬工作人員因在代理項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有犯罪行為，但未被有關(guān)行政主管部門(mén)作出禁止在一定期限內(nèi)參與招投標(biāo)活動(dòng)、限制從業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照等行政處罰的; （第1、2、3款規(guī)定的懲戒分從收到相關(guān)行政部門(mén)通知之日開(kāi)始扣分；4款規(guī)定的懲戒分從行政處罰到期之日開(kāi)始扣分） |
| 4 |
10分 |
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被有關(guān)行政主管部門(mén)作出禁止在一定期限內(nèi)參與建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)、限制從業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照等行政處罰的，扣減其信用分10分。 |
