??為規(guī)范市級城市維護(hù)項(xiàng)目管理，提高基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)質(zhì)量和維護(hù)水平，提升城市環(huán)境品質(zhì)，2020年1月9日上海市人民政府批轉(zhuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財(cái)政局制訂了《上海市市級城市維護(hù)項(xiàng)目管理辦法》（滬府規(guī)〔2020〕1號，以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作情況對《管理辦法》進(jìn)行了修訂，有關(guān)修訂情況說明如下：
??一、背景依據(jù)
??2020年《管理辦法》發(fā)布后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委按照文件精神開展市級城市維護(hù)項(xiàng)目管理工作，取得了明顯成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成本績效等一系列新的財(cái)政要求和工作的開展，有必要將有關(guān)要求予以明確，通過對《管理辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善本市市級城市維護(hù)項(xiàng)目管理工作。
??同時(shí)，《行政處罰法》修訂后，原《管理辦法》第二十二條條款（作為行政處罰的通報(bào)批評條款）與新《行政處罰法》相關(guān)內(nèi)容相抵觸，需要進(jìn)行調(diào)整。
??二、修訂思路
??修訂后的《管理辦法》在基本維持現(xiàn)有市級城維保障范圍不變的基礎(chǔ)上，結(jié)合“人民城市”理念，進(jìn)一步把握超大城市特點(diǎn)和規(guī)律，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，著力提高城市管理精細(xì)化水平和城市維護(hù)項(xiàng)目管理的前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。在管理要求方面，強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目成本預(yù)算績效分析、養(yǎng)護(hù)效率和服務(wù)水平、標(biāo)準(zhǔn)和定額修訂、數(shù)字化手段運(yùn)用等。
??三、修訂內(nèi)容
??（一）增加市級城市維護(hù)項(xiàng)目范圍
??在原有市級城市維護(hù)項(xiàng)目范圍基礎(chǔ)上，增加了市屬城市管理執(zhí)法船艇、虹橋樞紐交通中心非經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意實(shí)施的其他市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目三方面內(nèi)容。
??（二）強(qiáng)化項(xiàng)目儲備
??增加了城維項(xiàng)目應(yīng)先納入項(xiàng)目儲備庫的要求，在儲備庫中醞釀成熟的項(xiàng)目方可批復(fù)工程可行性研究報(bào)告并安排年度預(yù)算。符合市級城市維護(hù)資金使用范圍的項(xiàng)目，各行業(yè)主管部門應(yīng)開展項(xiàng)目前期研究，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委審核后納入儲備庫，實(shí)行滾動管理。對未列入儲備庫的項(xiàng)目原則上不得批復(fù)項(xiàng)目工可報(bào)告。
??（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)理
??進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)監(jiān)理（審價(jià)）制度應(yīng)在城維項(xiàng)目從前期到審價(jià)的整個(gè)過程中發(fā)揮管理作用，并明確了市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委對財(cái)務(wù)監(jiān)理（審價(jià)）工作的監(jiān)管。市級城市維護(hù)工程類項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)理（審價(jià)）制度。財(cái)務(wù)監(jiān)理（審價(jià)）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的資金監(jiān)控和審價(jià)等工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委不定期對財(cái)務(wù)監(jiān)理（審價(jià)）單位的工作情況進(jìn)行抽查。
??（四）落實(shí)成本績效
??根據(jù)市財(cái)政對于項(xiàng)目成本績效的要求，各單位應(yīng)定期開展城維項(xiàng)目的成本預(yù)算績效分析工作，分析結(jié)果應(yīng)在下一年度的城維項(xiàng)目預(yù)算中體現(xiàn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委和市財(cái)政局按照成本預(yù)算績效分析工作要求，會同行業(yè)主管部門逐步完善城市維護(hù)工程類項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系，建立健全城市維護(hù)日常養(yǎng)護(hù)類項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制，并落實(shí)結(jié)果應(yīng)用。