各區(qū)民政局、各區(qū)財政局：

??2019年底，本市開始試點開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作，2022年已建成供應(yīng)主體多元、網(wǎng)點覆蓋各街鎮(zhèn)的租賃服務(wù)體系。為了不斷滿足老年人、殘疾人和傷病人多層次、多樣化的租賃服務(wù)需求，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于加快本市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（滬府規(guī)〔2022〕10號）精神，現(xiàn)就進一步推進本市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作通知如下：

??一、租賃服務(wù)運行方式

??本市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)通過政府支持、部門協(xié)作、社會參與的方式，引導(dǎo)各類康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)專業(yè)機構(gòu)開展社區(qū)租賃服務(wù)，推進服務(wù)主體多元化、規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展。

??（一）租賃服務(wù)對象

??本市有階段性康復(fù)輔助器具使用需求的老年人、殘疾人和傷病人均可按需申請康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)；對于符合條件的老年人，給予一定的補貼。

??（二）租賃產(chǎn)品目錄

??市民政局發(fā)布《上海市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃（試點）產(chǎn)品供應(yīng)商及產(chǎn)品目錄》（以下簡稱“《產(chǎn)品目錄》”），明確租賃產(chǎn)品的名稱、型號及租賃服務(wù)價格?！懂a(chǎn)品目錄》的產(chǎn)生需經(jīng)過企業(yè)自愿申報、相關(guān)資質(zhì)審查、專家評審和社會公示等程序，并根據(jù)產(chǎn)品更新、需求變化等適時調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品目錄。

??（三）租賃服務(wù)點

??本市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)點原則上設(shè)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的綜合為老服務(wù)中心，也可以因地制宜設(shè)在其他社區(qū)公共服務(wù)場所。

??（四）租賃服務(wù)機構(gòu)

??各區(qū)民政局通過公開公平、競爭擇優(yōu)的方式，以區(qū)為單位選擇康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱“租賃服務(wù)機構(gòu)”）統(tǒng)籌開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)，也可以指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）遴選租賃服務(wù)機構(gòu)承接租賃服務(wù)。選擇確定租賃服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其簽訂協(xié)議書，對履行職責(zé)等事項作出約定，包括租賃服務(wù)對象信息核實、需求確認(rèn)、送貨上門、協(xié)助申請租賃補貼、指導(dǎo)輔具使用、相關(guān)知識培訓(xùn)等。

??租賃服務(wù)機構(gòu)按協(xié)議約定具體負(fù)責(zé)租賃服務(wù)點的運營管理，開展租賃服務(wù)工作。租賃服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力和專業(yè)服務(wù)人員，其提供的康復(fù)輔助器具含有醫(yī)療器械的，還應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等規(guī)定中明確的資質(zhì)、能力等要求。

??（五）租賃服務(wù)需求提出

??申請人可以通過一網(wǎng)通辦、隨申辦等方式在線提出租賃服務(wù)需求，也可以前往康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)點辦理，行動不便的，可以請親屬、租賃服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老顧問、康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師等代為辦理。

??（六）租賃服務(wù)需求確認(rèn)

??租賃服務(wù)機構(gòu)收到相關(guān)需求后，經(jīng)與申請人聯(lián)系核實，可以提供租賃服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)訂立合同，經(jīng)申請人簽字、租賃服務(wù)機構(gòu)簽章后生效。

??（七）提供上門服務(wù)

??租賃服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容，為申請人提供租賃產(chǎn)品送貨上門、調(diào)試安裝、使用指導(dǎo)等服務(wù)。

??二、租賃服務(wù)政策支持

??（一）補貼對象

??符合下列條件之一的本市戶籍老年人，租賃《產(chǎn)品目錄》中的康復(fù)輔助器具且單次租期為2個月或者3個月的，可以申請租賃服務(wù)補貼。

??1.75周歲（含）以上人員；

??2.60～74周歲（含）經(jīng)上海市老年照護統(tǒng)一需求評估具有二級及以上照護等級的人員；

??3.60周歲（含）以上低保、低收入人員。

??（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)

??75周歲（含）以上和60～74周歲（含）二級及以上照護等級的老年人，補貼金額為《產(chǎn)品目錄》中租賃服務(wù)價格的50%；低保、低收入老年人，補貼金額為租賃服務(wù)價格的70%；每人每年補貼最高限額3000元。

??（三）補貼申請與審核

??符合補貼條件的，租賃服務(wù)機構(gòu)登錄上海市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)管理平臺，在線上傳補貼申請材料；根據(jù)《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》要求，經(jīng)管理平臺數(shù)據(jù)比對符合補貼資格的，免于提交相關(guān)證明材料。各區(qū)民政局在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核對的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請人的戶籍、年齡、經(jīng)濟狀況、照護等級等對申請材料提出審核意見。

??（四）補貼形式

??康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)的補貼金額，租賃服務(wù)機構(gòu)不向申請人收取。申請材料審核通過后，由各區(qū)民政局負(fù)責(zé)撥付補貼資金給租賃服務(wù)機構(gòu)。

??（五）資金保障

??本市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)所需項目資金，由市級殘保金列支，納入市民政局部門預(yù)算，采取年初預(yù)算、年末清算的方式。

??年度預(yù)算資金下達以后，市民政局撥付首次補貼資金；年底根據(jù)各區(qū)租賃服務(wù)開展情況進行結(jié)算。

??三、職責(zé)分工

??市民政局負(fù)責(zé)制定本市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)相關(guān)政策和規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督規(guī)范各區(qū)開展租賃服務(wù)。

??區(qū)民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)租賃服務(wù)組織實施、補貼審核與結(jié)算、租賃服務(wù)宣傳推廣等工作。同時，加大宣傳力度，通過打造康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)示范點、展示間等方式，向服務(wù)對象及其家屬展示推廣康復(fù)輔助器具。

??市、區(qū)民政局負(fù)責(zé)租賃服務(wù)補貼資金的落實及有關(guān)監(jiān)督管理工作。

??四、監(jiān)督管理

??市、區(qū)民政局加強對康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，建立健全相應(yīng)監(jiān)督管理制度。

??區(qū)民政局通過入戶走訪、電話回訪等方式，每年按照不少于補貼對象30%的比例開展抽查，查看租賃服務(wù)工作開展的規(guī)范性、補貼對象是否符合條件等，發(fā)現(xiàn)問題的及時糾正。市民政局每年開展專項檢查或抽查。

??租賃服務(wù)申請人通過冒用他人身份信息等方式，弄虛作假騙取租賃服務(wù)補貼的，區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退回補貼資金，并依法追究責(zé)任。租賃服務(wù)機構(gòu)采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)補貼，以及違反規(guī)定開展租賃服務(wù)的，區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退回非法獲取的補貼資金，并依法追究責(zé)任。

??康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)補貼資金實行項目管理、專款專用。各級民政部門要細(xì)化資金審核發(fā)放程序，嚴(yán)格按規(guī)定管理補貼資金，健全補貼發(fā)放臺賬，確保資金使用規(guī)范透明、支出合理、相關(guān)財務(wù)憑證等材料完備。

??本通知自2023年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日。

??上海市民政局

??上海市財政局

??2023年7月21日