初心不改，奮斗為民。在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，松江區(qū)政府強(qiáng)化宗旨意識(shí)，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，著力完善社會(huì)保障政策。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，就城鄉(xiāng)居保中城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老待遇現(xiàn)狀開(kāi)展了深入調(diào)研，研究制定了《關(guān)于適當(dāng)提高本區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老待遇的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），并貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，在區(qū)政府第89次常務(wù)會(huì)議上，邀請(qǐng)區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)政府法律顧問(wèn)、高校專家代表、市民代表等建言獻(xiàn)策。
發(fā)展成果看得見(jiàn)幸福生活摸得著
“很高興，政府一直想著我們?！痹谧蛱炫e行的區(qū)政府第89次常務(wù)會(huì)議上，來(lái)自石湖蕩鎮(zhèn)的居民代表張文娟得知自己和丈夫的養(yǎng)老待遇明年將有所提升，她難掩激動(dòng)地說(shuō)：“生活越來(lái)越好，很知足了?！?/p>
這是張文娟第一次到區(qū)政府開(kāi)會(huì)。她說(shuō)，自己的老伴兒自2016年患尿毒癥后，大部分醫(yī)藥費(fèi)都能報(bào)銷，本來(lái)不算很困難，但她去年患上了腰椎間盤突出，手頭緊了許多。區(qū)人社局局長(zhǎng)彭再德在會(huì)上介紹，按照《實(shí)施意見(jiàn)》的內(nèi)容，松江將針對(duì)城鎮(zhèn)居民中的四類人員（純城鎮(zhèn)居民、原高齡納保人員、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員、既高齡又是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員）分別給予高齡補(bǔ)貼、工作補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼的適度調(diào)整。張文娟沒(méi)想到，這一次來(lái)開(kāi)會(huì)，能夠吃下一顆“定心丸”。
開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)陳宇劍說(shuō)：“養(yǎng)老保障是民生之依、民生之基、民生之福，是保障群眾基本生活的安全帶，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器。區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視社會(huì)保障和民生改善工作，今天我們就一起來(lái)討論如何提高城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老待遇?！?/p>
按照《實(shí)施意見(jiàn)》，高齡補(bǔ)貼將由60元/月標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至200元/月；工作補(bǔ)貼將由160元/月標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至300元/月；生活補(bǔ)貼將對(duì)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員和原無(wú)業(yè)高齡納保人員由300元/月調(diào)整至350元/月，對(duì)純城鎮(zhèn)居民戶籍人員參照以上人群發(fā)放350元/月生活補(bǔ)貼。
發(fā)展成果看得見(jiàn)，幸福生活摸得著。永豐街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心綜合窗口負(fù)責(zé)人平春花在會(huì)上仔細(xì)閱讀了《實(shí)施意見(jiàn)》里具體的補(bǔ)貼方案，她認(rèn)為，這次待遇提高的幅度非常明顯，看到了政府為人民辦實(shí)事、解憂愁的決心?！皳?jù)我了解，我所在的社區(qū)里，這次能夠享受到這個(gè)好福利的就有一百多人，政府能夠主動(dòng)聽(tīng)取群眾心聲，努力保障大家的生活，我代表社區(qū)居民表示感謝。”
區(qū)政協(xié)委員、上海風(fēng)度國(guó)旅有限公司董事長(zhǎng)王芬建議要加強(qiáng)宣傳，讓更多的人知曉這項(xiàng)民心工程，提升大家在松江養(yǎng)老的信心和幸福感。
差距進(jìn)一步縮小建科學(xué)測(cè)算機(jī)制
底數(shù)清，才能情況明、措施實(shí)。在長(zhǎng)達(dá)大半年的調(diào)研中，區(qū)人社局對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老情況進(jìn)行了摸底。目前全區(qū)城鄉(xiāng)居保中城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老人員共1909人，平均年齡為75.6周歲，分布在17個(gè)街鎮(zhèn)，中心城區(qū)人數(shù)較為集中，平均養(yǎng)老待遇為每人1326元/月，只比本市居民最低生活保障水平高出166元/月。彭再德表示，初步測(cè)算，經(jīng)過(guò)本次調(diào)整，城鄉(xiāng)居保中的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老待遇平均水平將達(dá)到1641元/月。
解決民生問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)很重要。區(qū)人大常委會(huì)委員、廣富林街道西子灣居民區(qū)黨支部書記鄭麗娟為新政策“點(diǎn)贊”，認(rèn)為政策很有溫度，充分體現(xiàn)了讓發(fā)展成果惠及人民的理念，同時(shí)她建議，養(yǎng)老待遇應(yīng)更具彈性和靈活性，根據(jù)物價(jià)漲幅適當(dāng)提升增長(zhǎng)比例。對(duì)此，彭再德回應(yīng)，未來(lái)將綜合考慮本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)保障實(shí)際，根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和政府財(cái)力狀況，建立完善本區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老人員保障水平年度正常調(diào)整機(jī)制。
上海茸城偉達(dá)律師事務(wù)所律師傅偉軍認(rèn)為，《實(shí)施意見(jiàn)》的各項(xiàng)內(nèi)容符合《上海市激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施方案》的文件精神，能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力提高和社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的基礎(chǔ)上，提高各類人群收入，不斷縮小收入差距。
利好政策如何科學(xué)實(shí)施，真正惠及群眾？上海工程技術(shù)大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)嚴(yán)運(yùn)樓副教授從事社會(huì)保障研究多年，曾參加松江區(qū)“十二五”“十三五”規(guī)劃的制定，他建議：“首先是要探索更加科學(xué)的測(cè)算機(jī)制，充分考慮GDP、財(cái)政收入等因素，而不是簡(jiǎn)單地通過(guò)類比確定補(bǔ)貼額度，在這方面，我們?cè)敢馓峁┫嚓P(guān)的學(xué)術(shù)支持。另一方面就是要注意適度性，開(kāi)源節(jié)流，不要過(guò)度增加財(cái)政壓力?！?/p>
“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”在聽(tīng)取了社會(huì)各界代表的意見(jiàn)和建議后，陳宇劍表示，政府部門要用心貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，用情完善社會(huì)保障體系，用力建立健全科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的社會(huì)保障調(diào)整機(jī)制，確保人民群眾能夠共享松江“一個(gè)目標(biāo)、三大舉措”戰(zhàn)略的發(fā)展成果。