徐匯區(qū)集中登記地登記注冊管理實施細(xì)則

??為促進市場主體登記注冊便利化，合理釋放場地資源，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力，進一步營造法治化、便利化的營商環(huán)境，根據(jù)《上海市企業(yè)住所登記管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2015〕15號）、《關(guān)于建立“企業(yè)集中登記地”制度工作方案（試行）》等規(guī)定，針對徐匯區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)集中登記地址的日常管理及登記注冊制定本實施細(xì)則。

??第一條 （集中登記地定義）

??本細(xì)則所稱的集中登記地，是指為解決本區(qū)企業(yè)辦公場地問題，由區(qū)人民政府或者其授權(quán)單位指定的、供本區(qū)內(nèi)從事不擾民、不影響周邊環(huán)境和公共安全經(jīng)營項目的企業(yè)作為登記住所的一處或多處非居住用房。

??第二條（申報主體）

??集中登記地的申報主體可以是區(qū)人民政府及其授權(quán)單位、區(qū)各產(chǎn)業(yè)部門、各街鎮(zhèn)或市屬、區(qū)屬企業(yè)等。申報主體可委托其他企業(yè)具體負(fù)責(zé)入駐集中登記地企業(yè)的引進等工作，簽訂相關(guān)委托運營協(xié)議，明確責(zé)任義務(wù)。集中登記地的管理方應(yīng)為該集中登記地的申報主體，承擔(dān)對集中登記地及入駐企業(yè)的管理責(zé)任。

??第三條（申報條件）

??（一）場地要求

??實行集中登記的場地應(yīng)當(dāng)是權(quán)屬清晰的辦公、商業(yè)、工廠等非居住用房，具有特殊用途的專用房屋、臨時建筑、存在安全隱患的房屋等不得作為集中登記地。

??企業(yè)入駐集中登記地，統(tǒng)一使用該集中登記地地址規(guī)范表述進行登記，企業(yè)登記數(shù)量不設(shè)限制。

??（二）經(jīng)營范圍

??集中登記地入駐企業(yè)應(yīng)當(dāng)從事不擾民、不影響周邊環(huán)境和公共安全的行業(yè)。涉及需要取得許可的經(jīng)營項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)許可后方可經(jīng)營。相關(guān)法律法規(guī)在經(jīng)營范圍上對經(jīng)營場地有性質(zhì)、面積等要求，原則上不予登記。

??企業(yè)登記的經(jīng)營范圍從經(jīng)營范圍庫中勾選規(guī)范表述并添加。

??（三）辦理人員

??集中登記地入駐企業(yè)的登記注冊需由專人辦理，相關(guān)人員名單應(yīng)由申報主體向區(qū)市場監(jiān)督管理局提前報備。

??第四條（工作流程）

??（一）認(rèn)定主體

??區(qū)投資促進辦公室、區(qū)市場監(jiān)督管理局。

??（二）申報流程

??申報主體根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要選定集中登記地，報區(qū)投資促進辦公室同意后，向區(qū)市場監(jiān)督管理局提出申請。材料齊全，符合形式要求的，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，完成書面材料的審查及現(xiàn)場場地查看，對不符合集中登記地條件的，應(yīng)告知申請單位理由；通過認(rèn)定的集中登記地，區(qū)市場監(jiān)督管理局及時向市市場監(jiān)督管理局報備。

??（三）申報材料

??1.集中登記地申請表；

??2.申報主體營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)或相關(guān)授權(quán)文件復(fù)印件，加蓋單位公章；

??3.集中登記地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，加蓋產(chǎn)權(quán)人公章；

??4.申報主體合法使用房屋的證明材料；

??5.房屋可用作集中登記地的證明材料；

??6.集中登記地管理制度；

??7.認(rèn)定部門認(rèn)為需提交的其他材料。

??上述認(rèn)定材料應(yīng)一式三份，分別由區(qū)投資促進辦公室、區(qū)市場監(jiān)督管理局、申報主體各留存一份。

??（四）登記注冊申請方式

??區(qū)市場監(jiān)督管理局為集中登記登記注冊提供綠色通道。推行“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上辦理，其中，新設(shè)企業(yè)原則上通過無紙全程電子化方式進行登記注冊；遷入企業(yè)通過線上或線下申請和辦理。

??（五）登記注冊申請材料

??1.內(nèi)資企業(yè)：設(shè)立、變更登記材料及集中登記地承諾書等。

??2.外資企業(yè)：設(shè)立、變更登記材料及集中登記地承諾書、法律規(guī)定的其他住所材料等。

??第五條（管理要求）

??集中登記地的申報主體應(yīng)向區(qū)市場監(jiān)管局申報集中登記地備案，并實施以下管理措施：

??1.有切實可行的中長期發(fā)展目標(biāo)，招引企業(yè)方向符合徐匯區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位；具有健全的管理制度、完整的配套服務(wù)體系，能夠為企業(yè)提供政策咨詢、證照辦理等服務(wù)。

??2.能采取各種方式對投資人及企業(yè)所涉人員身份進行有效確認(rèn)，確保企業(yè)登記材料的真實性；建立規(guī)范的企業(yè)管理臺帳，及時、準(zhǔn)確地采集、更新集中登記地企業(yè)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、實際聯(lián)系地址、法律文書送達(dá)記錄等信息。

??3.能對企業(yè)進行有效回訪，提醒并督促企業(yè)完成企業(yè)信用信息公示義務(wù)。

??4.注冊在集中登記地的企業(yè)發(fā)生群體性事件或其他有較大社會影響的重大事項的，集中登記地的管理方應(yīng)在知道之日起2日內(nèi)向區(qū)投資促進辦公室、區(qū)市場監(jiān)督管理局通報。

??5.集中登記地場地信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時與區(qū)市場監(jiān)督管理局溝通，申請變更住所信息。

??第六條（監(jiān)督管理）

??（一）信用懲戒

??有下列情形之一的，集中登記地應(yīng)暫停使用，待整改完畢后，方可恢復(fù)使用：

??1.登記時提交虛假材料騙取登記，一年內(nèi)發(fā)生2起及以上的；

??2.在對集中登記地登記的企業(yè)開展日常檢查或處理投訴舉報時，多次無法聯(lián)系的；

??3.發(fā)生重大事項未及時報告的；

??4.入駐企業(yè)年報公示率未達(dá)到100%的；

??5.集中登記地的管理方未設(shè)置臺賬或臺賬不清晰的；

??6.登記機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫停使用的其他情形。

??整改不合格或經(jīng)整改后又發(fā)生上述暫停使用情況的，由區(qū)市場監(jiān)督管理局取消該集中登記地作為企業(yè)住所的資格，并向市市場監(jiān)督管理局報備。

??（二）信用管理

??根據(jù)投訴舉報或者企業(yè)公示信息抽查，通過企業(yè)登記的住所或企業(yè)留存的實際經(jīng)營地址無法與企業(yè)取得聯(lián)系的，依法列入經(jīng)營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

??（三）依法監(jiān)管

??集中登記地企業(yè)在實際經(jīng)營地址利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)依法處置。

??本細(xì)則自發(fā)布之日起實施，有效期至2027年12月31日。