關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記實(shí)施細(xì)則》的通知

松市監(jiān)規(guī)〔2023〕1號(hào)

局系統(tǒng)各單位：

??現(xiàn)將《松江區(qū)社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局

??2023年3月1日

松江區(qū)社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記實(shí)施細(xì)則

??第一條（制定依據(jù)）

??為進(jìn)一步扶持松江區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展壯大，滿足居民生活需求，創(chuàng)新個(gè)體工商戶登記方式，規(guī)范社區(qū)個(gè)體工商戶集中登記，依據(jù)國務(wù)院制定的《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》《上海市企業(yè)住所登記管理辦法》和《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合松江區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

??第二條（定義）

??社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記，指依托住所集中托管、專人服務(wù)管理模式，將轄區(qū)內(nèi)功能性載體資源作為社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶登記的經(jīng)營場所，幫扶個(gè)體工商戶發(fā)展，解決社區(qū)服務(wù)需求的登記模式。

??入駐集中登記地的個(gè)體工商戶，既可以在本街鎮(zhèn)指定場所依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，也可以根據(jù)居民需要開展上門服務(wù)。

??第三條（適用范圍）

??集中登記地個(gè)體工商戶經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)以滿足社區(qū)居民日常生活需求為主，登記的經(jīng)營范圍限《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中居民日常生活服務(wù)、計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備維修、家用電器修理、其他日用產(chǎn)品修理、清潔服務(wù)等涉及的經(jīng)營范圍，不得從事法律法規(guī)規(guī)定需要取得許可的相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

??第四條（登記場所條件）

??街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用于集中登記的房屋應(yīng)當(dāng)屬于具有統(tǒng)一規(guī)劃的街道（鎮(zhèn)）功能性載體資源，如鄰里匯、黨群服務(wù)中心等。房屋類型和用途應(yīng)當(dāng)符合《上海市企業(yè)住所登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，房屋不得是違法建筑，且不屬于配電間、避難層(間)和疏散通道等涉及生命、財(cái)產(chǎn)安全的專用部位(區(qū)間)。

??第五條（辦理流程）

??街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)制定本轄區(qū)社區(qū)服務(wù)規(guī)劃，明確引入社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，確定集中登記場所，并向區(qū)市場監(jiān)管局備案。

??個(gè)體工商戶憑集中登記地使用承諾書和其他申請材料，向區(qū)局屬地市場監(jiān)管所申請辦理個(gè)體工商戶執(zhí)照。

??個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。其中，實(shí)際從事的經(jīng)營活動(dòng)不再符合集中登記地業(yè)態(tài)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理經(jīng)營場所變更。

??第六條（申請材料）

??各街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行統(tǒng)一備案時(shí)，應(yīng)提交以下申報(bào)材料：

??（一）由各街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提交集中登記地確認(rèn)文件：明確集中登記地的管理單位、具體場地地址、聯(lián)系電話等；

??（二）集中登記地管理單位主體資格證明：如事業(yè)單位法人證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；

??（三）集中登記地場地使用證明：如房屋委托協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件、房產(chǎn)信息單、派出所門牌號(hào)證明、房屋照片等；

??（四）集中登記地管理單位工作制度：包括管理制度、責(zé)任人、檔案管理制度、異常情況報(bào)告制度等；

??（五）集中登記地址若使用賬號(hào)備案清單的，應(yīng)明確集中登記地址中若干使用賬號(hào)的信息（如使用單位，具體使用人等）。

??第七條（日常管理服務(wù)）

??各街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門加強(qiáng)對個(gè)體工商戶在注冊登記、日常管理方面的服務(wù)保障工作。

??（一）落實(shí)專人管理。各街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制定相關(guān)管理規(guī)范，明確個(gè)體工商戶經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)。按照“一戶一檔”管理要求，對經(jīng)營者及及其招用的從業(yè)人員進(jìn)行備案登記，加強(qiáng)管理。

??（二）提供幫辦服務(wù)。各街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)會(huì)同區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門協(xié)助經(jīng)營者辦理登記注冊、稅務(wù)、人社等相關(guān)事項(xiàng)。

??第八條（事中事后監(jiān)管）

??區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)職責(zé)部門應(yīng)加強(qiáng)與各街道（鎮(zhèn)）及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的信息共享、工作協(xié)同，根據(jù)各自工作職責(zé)加強(qiáng)對集中登記地個(gè)體工商戶的政策指導(dǎo)、監(jiān)督管理，共同推進(jìn)個(gè)體工商戶合法合規(guī)經(jīng)營。

??第九條（工作機(jī)制）

??建立如下工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記工作的不斷完善。

??（一）聯(lián)席會(huì)與聯(lián)絡(luò)員機(jī)制

??定期召開部門間聯(lián)席會(huì)，充分聽取各方意見建議，因地制宜制定完善集中登記地管理規(guī)范，確保政策科學(xué)合理、推進(jìn)有序。明確聯(lián)絡(luò)員制度，專人對接，提高工作效率。

??（二）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估機(jī)制

??要加強(qiáng)登記注冊信息、監(jiān)管執(zhí)法信息、服務(wù)管理信息的互通共享，做好統(tǒng)計(jì)分析，注重研究新情況、新問題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，不斷完善各項(xiàng)政策措施。

??第十條（有效期）

??本細(xì)則自2023年4月3日起施行，有效期五年。

??關(guān)于《松江區(qū)社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記實(shí)施細(xì)則》的政策解讀