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    上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)實(shí)施指南》的通知

    字號(hào):

    ?關(guān)于印發(fā)《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)實(shí)施指南》的通知

    滬市監(jiān)食生〔2020〕222號(hào)

    各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:

    ??為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》等要求,進(jìn)一步推進(jìn)本市食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)制度,著力推動(dòng)“上海制造”高質(zhì)量發(fā)展,提升本市食品生產(chǎn)企業(yè)整體質(zhì)量安全控制水平,保障“十三五”期末本市食品生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià),上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)實(shí)施指南》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施指南》),現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各單位加強(qiáng)宣傳,根據(jù)《實(shí)施指南》要求,引導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)制度。

    ??上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

    ??2020年5月13日

    ??上海市食品生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)實(shí)施指南

    ??為進(jìn)一步推進(jìn)本市食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)制度,著力推動(dòng)“上海制造”高質(zhì)量發(fā)展,提升本市食品生產(chǎn)企業(yè)整體質(zhì)量安全控制水平,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》等要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定上海市食品生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)實(shí)施指南(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施指南》)。

    ??一、適用范圍

    ??本《實(shí)施指南》適用于本市所有食品生產(chǎn)企業(yè)。

    ??二、建立并實(shí)施供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)制度

    ??(一)基本要求

    ??本市所有食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)供應(yīng)商的許可證和產(chǎn)品合格證明,如實(shí)做好相關(guān)記錄。

    ??企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施食品安全危害分析制度,建立所采購(gòu)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品合格供應(yīng)商及產(chǎn)品目錄,并根據(jù)變化及時(shí)更新目錄,對(duì)所采購(gòu)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行危害分析。大、中型食品生產(chǎn)企業(yè)(年?duì)I業(yè)收入大于等于2000萬(wàn)元,以下同)可自行或在供應(yīng)商提供相關(guān)材料的基礎(chǔ)上,對(duì)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行生物、化學(xué)和物理性危害分析,制定危害分析工作單,確定每種產(chǎn)品可能存在的危害,危害發(fā)生的可能性以及可能造成傷害的嚴(yán)重程度(危害分析工作單(參考格式)見(jiàn)附件1,小麥粉危害分析工作單(參考示例)見(jiàn)附件2)。小微型食品生產(chǎn)企業(yè)可參照《上海市小微型食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系實(shí)施指南》中危害分析工作單(示例)或本《實(shí)施指南》,對(duì)產(chǎn)品配料進(jìn)行危害分析。

    ??(二)建立供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)制度

    ??企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)制度,明確風(fēng)險(xiǎn)收集要求,制定供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)范和檢查評(píng)價(jià)結(jié)果處置規(guī)定。

    ??1.建立風(fēng)險(xiǎn)收集制度

    ??企業(yè)應(yīng)制定供應(yīng)商食品安全風(fēng)險(xiǎn)收集制度,定期或不定期收集供應(yīng)商提供產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)信息,并做好記錄,需要處理的,及時(shí)處置。

    ??供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部,來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)信息包括供應(yīng)商產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析發(fā)現(xiàn)的隱患,進(jìn)貨查驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品不合格頻次,生產(chǎn)過(guò)程和備樣產(chǎn)品檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)貨產(chǎn)品不合格或缺陷,供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商不符合情況,供應(yīng)商對(duì)企業(yè)反饋的質(zhì)量問(wèn)題處理等;來(lái)自企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)信息包括經(jīng)查實(shí)的供應(yīng)商失信信息、政府或第三方機(jī)構(gòu)抽檢產(chǎn)品不合格、違法記錄,查實(shí)的投訴舉報(bào)、媒體負(fù)面報(bào)道等情況。

    ??2.制定檢查評(píng)價(jià)規(guī)范

    ??企業(yè)應(yīng)制定供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)范,包括評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)流程,并根據(jù)需要,不斷完善檢查評(píng)價(jià)規(guī)范。

    ??評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)收集的供應(yīng)商產(chǎn)品食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,評(píng)價(jià)供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件與法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的符合性,食品安全管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,采購(gòu)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、追溯、環(huán)境、記錄、歸檔等環(huán)節(jié)中食品安全控制能力和實(shí)施規(guī)范程度等。供應(yīng)商為生產(chǎn)企業(yè)的,充分考慮供應(yīng)商食品安全管理、現(xiàn)場(chǎng)操作、生產(chǎn)管理、檢驗(yàn)管理、環(huán)境管理、蟲(chóng)害控制、采購(gòu)管理等情況,同時(shí)明確評(píng)價(jià)結(jié)果的判定標(biāo)準(zhǔn)(生產(chǎn)型供應(yīng)商食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)表(參考示例)見(jiàn)附件3)。供應(yīng)商為進(jìn)口商或國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商的,應(yīng)制定進(jìn)口商或國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商食品安全檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)制度的落實(shí),確保對(duì)潛在危害的有效控制,企業(yè)認(rèn)為必要的,可采取國(guó)外供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等評(píng)價(jià)措施。

    ??評(píng)價(jià)流程是對(duì)供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)的分類(lèi)、程序等管理規(guī)定。企業(yè)可根據(jù)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的類(lèi)別屬性,結(jié)合產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)大小,對(duì)供應(yīng)商食品安全檢查實(shí)施分類(lèi)管理,制定不同的評(píng)價(jià)程序,也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際,對(duì)產(chǎn)品類(lèi)別進(jìn)一步細(xì)化,如是否為主要原料、是否為產(chǎn)品配料中加入量大于等于2%的原料等,制定更精細(xì)化評(píng)價(jià)程序。評(píng)價(jià)程序可包括評(píng)價(jià)人員(或機(jī)構(gòu))、評(píng)價(jià)方式(書(shū)面評(píng)價(jià)或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià))、評(píng)價(jià)頻率、評(píng)價(jià)記錄要求,是否需要抽樣檢測(cè)等內(nèi)容,以及對(duì)擬納入或已納入合格供應(yīng)商名錄、臨時(shí)或需重新評(píng)價(jià)等不同情形的評(píng)價(jià)程序規(guī)定。

    ??3.嚴(yán)格評(píng)價(jià)結(jié)果處置

    ??企業(yè)應(yīng)制定評(píng)價(jià)結(jié)果處置規(guī)定,明確不同評(píng)價(jià)結(jié)果的處置措施,比如納入合格供應(yīng)商名錄、整改驗(yàn)證合格后納入合格供應(yīng)商名錄、移出合格供應(yīng)商名錄等,以及根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定或調(diào)整評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)頻率等規(guī)定,同時(shí)應(yīng)明確發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)立即停止采購(gòu),并向本企業(yè)、供應(yīng)商所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告的要求。

    ??(三)實(shí)施供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)制度

    ??企業(yè)采購(gòu)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品品種納入合格供應(yīng)商提供產(chǎn)品品種目錄中的,應(yīng)確保從合格供應(yīng)商處采購(gòu)。

    ??本市所有食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)提供主要原料(對(duì)產(chǎn)品歸類(lèi)、物理化學(xué)性質(zhì)起決定作用的原料)的供應(yīng)商實(shí)施食品安全檢查評(píng)價(jià),符合檢查評(píng)價(jià)規(guī)范的,納入合格供應(yīng)商名錄。企業(yè)應(yīng)每年對(duì)主要原料供應(yīng)商實(shí)施檢查評(píng)價(jià),其中大、中型高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)主要原料供應(yīng)商應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià),鼓勵(lì)小微型高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)主要原料供應(yīng)商實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)。企業(yè)實(shí)施檢查評(píng)價(jià)時(shí),可自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展。

    ??除落實(shí)主要原料供應(yīng)商年度檢查評(píng)價(jià)外,大、中型食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品配料中其他加入量大于等于2%的原料供應(yīng)商每三年內(nèi)實(shí)施食品安全檢查評(píng)價(jià),鼓勵(lì)大、中型食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品配料中加入量小于2%的原料供應(yīng)商和食品相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)商實(shí)施食品安全檢查評(píng)價(jià),鼓勵(lì)小微型食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)采購(gòu)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)商實(shí)施食品安全檢查評(píng)價(jià)。

    ??1.制定評(píng)價(jià)計(jì)劃

    ??企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)收集、既往供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)結(jié)果等情況,制定供應(yīng)商食品安全年度檢查評(píng)價(jià)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行(年度供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)計(jì)劃(參考示例)見(jiàn)附件4)。根據(jù)供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)規(guī)范,明確供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)人員,委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)計(jì)劃的,應(yīng)備注說(shuō)明。

    ??2.實(shí)施檢查評(píng)價(jià)

    ??企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度檢查評(píng)價(jià)計(jì)劃,依據(jù)檢查評(píng)價(jià)規(guī)范,開(kāi)展供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià),嚴(yán)格做好檢查評(píng)價(jià)記錄,根據(jù)判定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查情況作出綜合評(píng)價(jià)。

    ??3.嚴(yán)格結(jié)果處置

    ??企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果處置規(guī)定,對(duì)相關(guān)供應(yīng)商資格及供應(yīng)的食品原料、食品添加劑或食品相關(guān)產(chǎn)品作出相應(yīng)處置,需要報(bào)告的,及時(shí)向相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

    ??三、保障措施

    ??1.人員要求

    ??企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì),明確團(tuán)隊(duì)職責(zé)、負(fù)責(zé)人和人員責(zé)任分工,同時(shí)明確企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門(mén)在該項(xiàng)工作中的相關(guān)職責(zé),從各方面保障供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)制度的建立和有效實(shí)施。

    ??2.技術(shù)支持

    ??企業(yè)可配置相關(guān)檢測(cè)設(shè)備、信息系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備,支持該項(xiàng)工作高效實(shí)施,也可根據(jù)自身實(shí)際和工作需要,邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,或委托第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展相關(guān)工作。

    ??3.材料歸檔

    ??企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)相關(guān)材料的歸檔要求,按照要求及時(shí)做好材料歸檔。

    ??4.日常培訓(xùn)

    ??企業(yè)需定期組織并開(kāi)展供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)和交流,確保該項(xiàng)工作的持續(xù)有效實(shí)施。

    ??附件:

    ??1.危害分析工作單(參考格式)

    ??2.小麥粉危害分析工作單(參考示例)

    ??3.生產(chǎn)型供應(yīng)商食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)表(參考示例)

    ??4.年度供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)計(jì)劃(參考示例)

    ??附件1

    危害分析工作單(參考格式)

    物料名稱(chēng)

    列出與前一欄物料有關(guān)的所有潛在生物的、化學(xué)的和物理的食品安全危害

    危害來(lái)源

    可能性

    系數(shù)

    嚴(yán)重性

    系數(shù)

    風(fēng)險(xiǎn)水平系數(shù)(可能性系數(shù)×嚴(yán)重性系數(shù))

    是否顯著危害

    前一欄的

    判斷依據(jù)

    防止、消除或降低這一危害的控制措施


    生物危害








    化學(xué)危害








    物理危害








    ??附件2

    小麥粉危害分析工作單(參考示例)

    物料名稱(chēng)

    列出與前一欄物料有關(guān)的所有潛在生物的、化學(xué)的和物理的食品安全危害

    危害來(lái)源

    可能性

    系數(shù)(3.2.1)

    嚴(yán)重性

    系數(shù)(3.2.1)

    風(fēng)險(xiǎn)水平系數(shù)(可能性系數(shù)×嚴(yán)重性系數(shù))

    是否顯著危害

    前一欄的

    判斷依據(jù)

    防止、消除或降低這一危害的控制措施

    小麥粉

    生物危害

    蟲(chóng)害污染

    1

    1

    1

    種植、貯存過(guò)程引入

    嚴(yán)格原料驗(yàn)收,不合格原料拒收

    赤霉菌,嘔吐毒素、黃曲霉毒素B1、玉米赤霉烯酮等霉菌毒素

    2

    2

    4

    種植、貯存過(guò)程引入

    嚴(yán)格原料驗(yàn)收,不合格原料拒收,每批小麥粉檢測(cè)控制

    化學(xué)危害

    超范圍、超限量使用食品添加劑

    2

    2

    4

    生產(chǎn)過(guò)程引入

    合格供應(yīng)商處采購(gòu),每批小麥粉檢測(cè)控制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)

    物理危害

    雜質(zhì)

    1

    1

    1

    生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸過(guò)程引入

    合格供應(yīng)商管理,磁選、篩選等方式去除

    ??附件3

    生產(chǎn)型供應(yīng)商食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)表(參考示例)

    ??評(píng)價(jià)日期:    年  月  日            評(píng)價(jià)人:

    企業(yè)基本情況

    供應(yīng)商名稱(chēng)


    供應(yīng)商生產(chǎn)地址


    生產(chǎn)許可證編號(hào)


    有效期至


    生產(chǎn)許可范圍


    主營(yíng)產(chǎn)品


    供本企業(yè)產(chǎn)品


    聯(lián)系人


    聯(lián)系方式


    評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    1.評(píng)價(jià)項(xiàng)目共100條,滿分100分。

    2.每項(xiàng)評(píng)價(jià)條款中,全部符合要求的記為1分,部分符合的記為0.5分,不符合的記為0分。不符合條款須在最后一欄進(jìn)行具體描述。不適用的評(píng)價(jià)條款,記為1分。

    3.驗(yàn)證上一次評(píng)價(jià)中提出的“整改條款”,未做整改的,該條款在評(píng)分情況中倒扣1分(-1分)。

    4.帶星號(hào)條款為否決條款,如不能滿足該條款要求,即判為不合格,此類(lèi)條款無(wú)“部分符合”分值。

    5.不適用的評(píng)價(jià)條款,在單模塊得分中剔除其分值后再計(jì)算單模塊得分率,在總得分中剔除其分值后再計(jì)算總得分率。

    6.具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下表所示(限期整改的,應(yīng)將整改結(jié)果報(bào)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)驗(yàn)證確認(rèn)):

    總得分率

    或單模塊得分率

    結(jié)論

    評(píng)價(jià)結(jié)論

    總得分率小于60%

    不合格

    不符合要求,停止供貨

    總得分率(60—80)%或單模塊得分率小于60%

    合格但需改進(jìn)

    限期整改

    總得分率(80—100)%和單模塊得分率大于60%

    合格

    合格供應(yīng)商

    條款號(hào)

    評(píng)價(jià)項(xiàng)目

    評(píng)分情況

    符合

    部分

    符合

    不符合

    不適用

    得分

    不符合情形具體描述

    模塊一、食品安全管理(17)

    1

    實(shí)行食品安全管理體系,提供相關(guān)證明。







    2

    組織機(jī)構(gòu)配置合理,職責(zé)權(quán)限明確;管理層中至少有1名食品安全負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)食品安全工作,食品安全負(fù)責(zé)人有明確的崗位職責(zé)。







    3

    每月召開(kāi)一次月度例會(huì),對(duì)食品安全管理體系運(yùn)行情況與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,保留會(huì)議記錄。







    4

    制定食品安全體系自查計(jì)劃,自查內(nèi)容覆蓋相關(guān)文件的要求。







    5

    組織食品安全體系自查,保留自查記錄。







    6

    制定不合格品處理程序,并提供記錄,采取糾正或糾正措施后,對(duì)改進(jìn)結(jié)果有驗(yàn)證,避免不合格品的再發(fā)生。







    7

    對(duì)驗(yàn)收后判不合格的食品原料、包裝材料,應(yīng)要求相關(guān)供應(yīng)商提供糾正措施的書(shū)面整改記錄。







    8

    每月對(duì)客戶(hù)反饋的投訴信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),要求制定改進(jìn)計(jì)劃,對(duì)改進(jìn)效果有驗(yàn)證和評(píng)價(jià)記錄。







    9

    每月對(duì)收集的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總分析,需要處置的,及時(shí)處置。







    10

    建立食品安全小組或食品安全管理改善小組,成員盡可能來(lái)自企業(yè)不同部門(mén),并保留定期活動(dòng)記錄。







    11

    參照原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號(hào),制定產(chǎn)品召回演練的實(shí)施計(jì)劃,并保留全過(guò)程演練信息記錄,包括對(duì)食品原料、包裝材料的溯源;生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)銷(xiāo)商的召回記錄,對(duì)演練結(jié)果回收率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)演練總體情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),對(duì)召回程序文件進(jìn)行評(píng)審。







    12

    制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)食品安全事故分級(jí)、事故處置指揮體系與職責(zé)、處置程序、應(yīng)急保障措施、預(yù)防預(yù)警等作出規(guī)定。







    13

    建立食品安全防護(hù)程序;建立食品安全防護(hù)程序年度評(píng)估機(jī)制,記錄食品安全防護(hù)糾正措施。







    14

    建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,確保所有接觸直接入口食品人員具有有效健康證。







    15

    制定年度員工培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,對(duì)員工(包括新員工、臨時(shí)工)進(jìn)行上崗前和在崗期間崗位技能、食品安全管理等內(nèi)容的培訓(xùn)。







    16

    對(duì)關(guān)鍵崗位操作、食品安全管理等人員進(jìn)行食品安全考核,考核不合格的,不得上崗。保留所有相關(guān)的培訓(xùn)和考核記錄。







    17

    建立員工培訓(xùn)和考核記錄檔案。







    模塊二、現(xiàn)場(chǎng)操作(14)

    1

    員工進(jìn)出車(chē)間按規(guī)定實(shí)施更衣?lián)Q鞋、洗手干手消毒等清潔措施;按要求保持個(gè)人衛(wèi)生,不佩戴飾物、手表,著裝清潔。







    2

    制定工作服(含鞋、帽、口罩、潔凈區(qū)內(nèi)使用的手套)的清洗、更換管理制度。員工的私人服裝、物品與工作服分開(kāi)存儲(chǔ)。







    3

    洗手、消毒設(shè)施與員工數(shù)量相匹配,臨近洗手設(shè)施的顯著位置標(biāo)示簡(jiǎn)明易懂的洗手方法,水龍頭為非手動(dòng)式。







    4

    制定設(shè)備及工器具清洗、消毒規(guī)程,提供相關(guān)清洗、消毒記錄。







    5

    車(chē)間設(shè)備無(wú)清洗死角,清洗后設(shè)備內(nèi)、外表面清潔。已清洗與未清洗的生產(chǎn)用具不共用同一貯存區(qū)域。







    6

    工器具無(wú)破損、無(wú)銹跡,使用過(guò)程中處于完好狀態(tài)。







    7

    設(shè)備按維護(hù)規(guī)程定期保養(yǎng),各設(shè)備運(yùn)行正常,無(wú)停機(jī)故障(不包括正常維護(hù)保養(yǎng))。







    8

    設(shè)備搶修前、后一段時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí),必要時(shí)應(yīng)擴(kuò)大抽樣量進(jìn)行驗(yàn)證,做好跟蹤記錄。







    9

    食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域時(shí)應(yīng)有一定的緩沖區(qū)域,以降低污染風(fēng)險(xiǎn)。







    10

    對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用或產(chǎn)生的零料,半成品、成品應(yīng)有防護(hù)措施,防止交叉污染;零料需標(biāo)識(shí)品名、批號(hào)、供應(yīng)商名稱(chēng)、剩余數(shù)量等信息。







    11

    化學(xué)物品不得與食品原料、半成品、成品等物料混放。不使用時(shí)應(yīng)存放于遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)品存放區(qū)的安全庫(kù)房?jī)?nèi)或不存在潛在隱患的固定區(qū)域內(nèi)。







    12

    清潔作業(yè)區(qū)域內(nèi)不應(yīng)固定放置清掃工具。







    13

    清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物使用加蓋密閉容器存放運(yùn)輸。車(chē)間內(nèi)存放廢棄物的設(shè)施和容器應(yīng)標(biāo)識(shí)清晰。







    14

    每周至少對(duì)清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)的空氣進(jìn)行消毒,定期對(duì)清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),保留相關(guān)監(jiān)測(cè)的記錄。







    模塊三、過(guò)程管理(16)

    1*

    禁止使用非食品原料生產(chǎn)食品,禁止添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì),禁止使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。







    2*

    禁止用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑等生產(chǎn)產(chǎn)品。







    3*

    禁止超范圍、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)產(chǎn)品。







    4

    包裝材料不得使用回收再生料。







    5

    使用的食品原料,食品添加劑、包裝材料,應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。







    6

    各主要工序現(xiàn)場(chǎng)配備作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或工藝操作規(guī)程,實(shí)際操作與作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或工藝規(guī)程保持一致。







    7

    工藝過(guò)程的危害分析覆蓋所有的工藝步驟。







    8

    制定文件化的生產(chǎn)工藝流程,明確關(guān)鍵控制點(diǎn)。提供關(guān)鍵控制點(diǎn)關(guān)鍵限值的制定依據(jù)或驗(yàn)證記錄。







    9

    對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控和記錄。對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)偏離關(guān)鍵限值時(shí)實(shí)施糾偏行動(dòng),保留糾偏行動(dòng)記錄。







    10

    對(duì)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的零料數(shù)量和去向有制度規(guī)定,記錄符合要求。







    11

    對(duì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換及清場(chǎng)有嚴(yán)格規(guī)定,避免交叉污染。各工序做好清場(chǎng)記錄,清場(chǎng)負(fù)責(zé)人在記錄上簽名。







    12

    建立計(jì)量器具管理臺(tái)帳和周期檢定或校準(zhǔn)計(jì)劃。對(duì)國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制檢定計(jì)量器具、關(guān)鍵控制點(diǎn)的計(jì)量器具按周期檢定或校準(zhǔn)計(jì)劃實(shí)施檢定或校準(zhǔn),檢定或校準(zhǔn)報(bào)告在有效期內(nèi),張貼有效檢定或校準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。







    13

    從食品原料接收到產(chǎn)品出庫(kù)建立可追溯系統(tǒng)。







    14

    建立和保存各工序的生產(chǎn)記錄,所有記錄要按時(shí)、真實(shí)、完整填寫(xiě),所有記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。







    15

    內(nèi)外包裝生產(chǎn)日期打印清晰、準(zhǔn)確,符合法律法規(guī)要求。







    16

    產(chǎn)品標(biāo)簽符合法律法規(guī)要求。食品添加劑標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。







    模塊四、檢驗(yàn)管理(17)

    1*

    產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。







    2

    制定檢驗(yàn)室管理制度,制定食品原料、包裝材料、半成品、成品等檢驗(yàn)規(guī)程。







    3

    檢驗(yàn)室環(huán)境整潔,沒(méi)有與檢驗(yàn)無(wú)關(guān)物品,外來(lái)人員不得隨意進(jìn)入檢驗(yàn)室。







    4

    設(shè)有獨(dú)立的微生物檢驗(yàn)室,進(jìn)入無(wú)菌操作室前有緩沖間,無(wú)菌操作室與外界(室)應(yīng)保持正壓。







    5

    微生物檢驗(yàn)室定期消毒,紫外燈在有效期內(nèi)使用,確保殺菌效果。







    6

    檢驗(yàn)人員需培訓(xùn)合格后才能上崗。







    7

    檢驗(yàn)人員數(shù)量滿足日常檢驗(yàn)項(xiàng)目要求,定期進(jìn)行比對(duì)實(shí)驗(yàn),保證檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性。當(dāng)檢測(cè)數(shù)據(jù)偏差較大影響檢測(cè)準(zhǔn)確度時(shí),應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn),通過(guò)考核方可從事檢驗(yàn)工作。







    8

    出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)按技術(shù)要求和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)滿足該類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的規(guī)定。







    9

    檢驗(yàn)室配備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、許可證審查細(xì)則所規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目所需的設(shè)備(包括相關(guān)的輔助設(shè)施、試劑等),檢驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量與生產(chǎn)能力相適應(yīng)。







    10

    檢驗(yàn)設(shè)備、器皿等保持良好維護(hù),檢驗(yàn)設(shè)備的精度滿足檢驗(yàn)指標(biāo)的要求,計(jì)量標(biāo)識(shí)狀態(tài)完好、醒目,按期實(shí)施檢定或校準(zhǔn),檢定或校準(zhǔn)報(bào)告在有效期內(nèi)。







    11

    制定檢驗(yàn)設(shè)備的操作規(guī)程、并按規(guī)程要求作好維護(hù)保養(yǎng)記錄,對(duì)環(huán)境有要求的檢驗(yàn)設(shè)備,應(yīng)做好運(yùn)行環(huán)境溫度的記錄。







    12

    配制的溶液符合配制要求,保留配制、標(biāo)定記錄。對(duì)購(gòu)置的標(biāo)準(zhǔn)試劑、基準(zhǔn)物質(zhì)有法定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明。







    13

    使用的化學(xué)試劑、微生物培養(yǎng)基和快速試劑盒在有效期內(nèi)使用,并按規(guī)定要求存放。現(xiàn)場(chǎng)配制試劑(除允許外)無(wú)渾濁、無(wú)沉淀,有配制標(biāo)貼,不符合要求的試劑不能使用。







    14

    應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。







    15

    各類(lèi)檢驗(yàn)記錄、信息填寫(xiě)及時(shí)完整、規(guī)范、真實(shí)。出廠檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)包括產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)論、主檢人員、復(fù)核人員、檢驗(yàn)合格證號(hào)、檢驗(yàn)時(shí)間等內(nèi)容。







    16

    制定生產(chǎn)加工過(guò)程(包括人員、環(huán)境、設(shè)備等)微生物監(jiān)控程序,按程序執(zhí)行、記錄完整。







    17

    制定產(chǎn)品留樣制度,按制度要求留樣。







    模塊五、環(huán)境管理(11)

    1

    車(chē)間天花板及墻壁沒(méi)有積塵、霉斑、蟲(chóng)網(wǎng)、銹斑、污漬、積垢,墻頂和墻面、地面沒(méi)有脫落或損壞現(xiàn)象,無(wú)未封閉的小孔存在。車(chē)間地面沒(méi)有積水、無(wú)銹跡、無(wú)衛(wèi)生死角,車(chē)間環(huán)境整潔。







    2

    電、水、蒸汽等設(shè)備管路應(yīng)避免設(shè)置于生產(chǎn)線、食品原料上方,如確需設(shè)置,應(yīng)采取必要的措施防止造成污染。







    3

    車(chē)間窗戶(hù)、天窗、車(chē)間與外界的門(mén),應(yīng)保持閉合嚴(yán)密。







    4

    通風(fēng)開(kāi)啟窗戶(hù)的,應(yīng)安裝紗窗防止蟲(chóng)害進(jìn)入;若使用普通玻璃的,應(yīng)制定防護(hù)措施。







    5

    生產(chǎn)車(chē)間溫度、濕度、空氣潔凈度應(yīng)滿足不同產(chǎn)品的生產(chǎn)要求。有溫濕度要求的,應(yīng)具備控溫控濕裝置;有空氣潔凈度要求的,應(yīng)具備空氣潔凈設(shè)備等裝置。







    6

    生產(chǎn)車(chē)間清潔區(qū)、準(zhǔn)清潔區(qū)和一般清潔區(qū)有效分隔,避免人流物流交叉污染。







    7

    制定環(huán)境清潔衛(wèi)生管理制度,并提供記錄。







    8

    衛(wèi)生間不與食品生產(chǎn)、包裝或貯存等區(qū)域直接連通。







    9

    廠區(qū)及生產(chǎn)車(chē)間周?chē)淮嬖谖廴驹矗ㄈ绯魵狻⑸硥m、污水、廢棄物、化學(xué)品等)。







    10

    廠區(qū)道路應(yīng)采用便于清洗的混凝土、瀝青及其他硬質(zhì)材料鋪設(shè),防止積水及塵土飛揚(yáng),道路完好無(wú)破損。







    11

    垃圾堆放處封閉,與生產(chǎn)場(chǎng)所隔離。垃圾堆放和處理區(qū)域應(yīng)每天清理,保持周?chē)h(huán)境整潔。







    模塊六、蟲(chóng)害控制(10)

    1

    與車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)外環(huán)境相連的門(mén)口設(shè)符合要求的擋鼠板(擋鼠板不使用木制品,高度至少為60cm),或具備相同效果的防鼠措施。







    2

    車(chē)間內(nèi)不得有蒼蠅、蟑螂等蟲(chóng)害及其活動(dòng)痕跡,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不得有鼠屎等蟲(chóng)害活動(dòng)痕跡。







    3

    有詳細(xì)完整的蟲(chóng)害控制圖,標(biāo)注管理編號(hào),實(shí)物應(yīng)有明顯的編號(hào)標(biāo)識(shí),編號(hào)與實(shí)物一一對(duì)應(yīng)。







    4

    使用食品生產(chǎn)企業(yè)允許使用的殺蟲(chóng)器具,生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不建議使用電擊式滅蠅燈,對(duì)嚙齒類(lèi)動(dòng)物的監(jiān)控裝置不能使用可拖動(dòng)的誘餌。







    5

    使用的所有殺蟲(chóng)劑標(biāo)簽以文件記錄或電子文檔方式保存。







    6

    記錄殺蟲(chóng)劑的使用情況,包括使用的材料名稱(chēng)、目標(biāo)蟲(chóng)害、殺蟲(chóng)劑的用量或濃度,殺蟲(chóng)劑使用位置、使用方式、使用量、使用日期和時(shí)間,使用人的簽名。







    7

    保留蟲(chóng)害控制的月度詳細(xì)記錄(包括具體詳細(xì)檢查結(jié)果)。







    8

    每月對(duì)蟲(chóng)害控制結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)估,針對(duì)評(píng)估結(jié)果采取糾偏行動(dòng),分析評(píng)估和糾偏行動(dòng)均有記錄。







    9

    與外包蟲(chóng)害公司簽署的合同,包括名稱(chēng)、聯(lián)系人、服務(wù)頻率、服務(wù)說(shuō)明、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)條款、設(shè)備和原料的存放說(shuō)明(適用情況下)、已批準(zhǔn)的化學(xué)品列表、緊急呼叫等信息,同時(shí)合同還應(yīng)明確保留服務(wù)記錄,以及在服務(wù)、使用材料等發(fā)生任何變化時(shí)必須通知到生產(chǎn)企業(yè)等要求。







    10

    蟲(chóng)害控制人員具有上崗證,入生產(chǎn)車(chē)間的蟲(chóng)害控制人員應(yīng)具有健康證。







    模塊七、采購(gòu)管理(15)

    1

    提供合格供應(yīng)商名錄(合格供應(yīng)商名錄應(yīng)及時(shí)更新),確保從合格供方處采購(gòu)。







    2

    收集并提供有效完整的供應(yīng)商合法資質(zhì)證件。







    3

    對(duì)主要原料和高食品安全風(fēng)險(xiǎn)的供應(yīng)商建立并實(shí)施每年至少一次的年度檢查評(píng)價(jià)制度,保存評(píng)價(jià)報(bào)告及不符合項(xiàng)的追蹤、整改記錄。







    4

    建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號(hào)、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證明文件、供應(yīng)商名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。







    5

    收集并提供當(dāng)年度食品原料第三方全性能檢測(cè)報(bào)告并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;進(jìn)口的原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。







    6

    設(shè)置獨(dú)立的食品原料、包裝材料、成品和化學(xué)品專(zhuān)用存放區(qū)或庫(kù),不得混放。







    7

    倉(cāng)庫(kù)內(nèi)所有食品原料、食品添加劑、包裝材料、產(chǎn)品應(yīng)離地隔墻堆放。







    8

    對(duì)溫度、濕度有要求的食品原料、包裝材料、成品應(yīng)進(jìn)行識(shí)別,并按規(guī)定條件貯存,保留溫度、濕度的監(jiān)控記錄。







    9

    使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專(zhuān)用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)明“食品添加劑”字樣,按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍、用量使用,并建立食品添加劑的使用記錄制度。食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行包裝,并附有標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)。







    10

    倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物品應(yīng)按檢驗(yàn)狀態(tài)分開(kāi)存放,標(biāo)識(shí)清楚,標(biāo)簽符合要求;進(jìn)口食品原料、食品添加劑、包裝材料應(yīng)有中文標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。







    11

    倉(cāng)庫(kù)內(nèi)所有的食品原料、包裝材料、成品應(yīng)確保帳、卡、物數(shù)量相一致。(允許誤差在企業(yè)書(shū)面規(guī)定值范圍內(nèi))。







    12

    原料、包裝材料和成品的不同批次應(yīng)分開(kāi)存放,按“先進(jìn)先出”或“效期先出”的原則進(jìn)行操作。







    13

    建立臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度,將臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑集中存放,并作出醒目提示。







    14

    過(guò)期食品、包裝材料放置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)標(biāo)識(shí)醒目,顯著區(qū)分。對(duì)過(guò)期食品、包裝材料的處置應(yīng)制定管理制度及相關(guān)處理辦法,建立和保存處理記錄。







    15

    制定書(shū)面的產(chǎn)品退貨程序;保存產(chǎn)品退貨責(zé)任人聯(lián)系表。







    匯 總







    合計(jì)得分率:匯總得分/(100-不適用條款數(shù))


    ??附件4

    年度供應(yīng)商食品安全檢查評(píng)價(jià)計(jì)劃(參考示例)

    ??計(jì)劃編制人員:                       審核人員:                          編制日期:

    序號(hào)

    供貨商名稱(chēng)

    供貨商地址

    食品原料、食品添加劑或食品相關(guān)產(chǎn)品具體品種

    前一欄品種

    所屬類(lèi)別

    聯(lián)系人

    聯(lián)系方式

    評(píng)價(jià)方式

    評(píng)價(jià)時(shí)間

    評(píng)價(jià)人員

    備注



































































    ??所屬類(lèi)別指:主要原料,其他原料,食品相關(guān)產(chǎn)品(注明用途)等。

    ??上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室               2020年5月13日印發(fā)

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