關(guān)于印發(fā)《虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第五版）》和《2025年虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃》的通知

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議各成員單位：

??現(xiàn)將《虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第五版）》和《2025年虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，并就抓好計(jì)劃執(zhí)行有關(guān)工作要求通知如下。

??一、完善基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各單位、各部門(mén)要持續(xù)加強(qiáng)“兩單兩庫(kù)”建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋以及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整清單內(nèi)容并公示。明確抽查事項(xiàng)的名稱(chēng)、依據(jù)、主體、對(duì)象、方式等要素，確保清單的全面性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，使監(jiān)管工作有據(jù)可依。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作平臺(tái)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理檢查對(duì)象和執(zhí)法人員名錄庫(kù)。各單位應(yīng)及時(shí)更新和完善名錄庫(kù)信息。檢查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)全面覆蓋轄區(qū)市場(chǎng)主體，并根據(jù)行業(yè)屬性、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、信用等級(jí)等實(shí)施分類(lèi)標(biāo)注，確保數(shù)據(jù)鮮活準(zhǔn)確。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)需實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納”，結(jié)合執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)法領(lǐng)域等信息細(xì)化分類(lèi)管理，提升人崗匹配度。為隨機(jī)抽查工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??二、規(guī)范抽查流程，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管。各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范抽查流程，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。在抽查工作開(kāi)始前，要按照規(guī)定的程序和要求，通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員，及時(shí)向社會(huì)公示抽查計(jì)劃和事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保抽查工作的公開(kāi)透明，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，樹(shù)立良好的政府執(zhí)法形象。要將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果深度融入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制。對(duì)于信用良好、風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，減少抽查頻次，避免過(guò)度監(jiān)管對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，讓守信企業(yè)享受到更多便利，從而激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)或存在不良記錄的企業(yè)，則要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處潛在的違法違規(guī)行為，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和蔓延。

??三、加強(qiáng)能力建設(shè)，探索創(chuàng)新監(jiān)管。各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，定期組織監(jiān)管人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高其執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)。鼓勵(lì)各部門(mén)深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型對(duì)抽查對(duì)象進(jìn)行智能篩選，對(duì)高頻違規(guī)行為進(jìn)行趨勢(shì)研判，為動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)提供決策依據(jù)。要結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，積極開(kāi)展雙隨機(jī)監(jiān)管實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，不斷提升監(jiān)管的智能化水平。

??四、注重宣傳引導(dǎo)，完善反饋機(jī)制。積極宣傳“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的重要意義和成效，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的目的、意義、內(nèi)容和流程，提高市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉度和參與度。要及時(shí)總結(jié)和推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)監(jiān)管工作整體水平的提升。同時(shí)，要建立健全輿論監(jiān)督和公眾參與機(jī)制及企業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管工作，及時(shí)收集市場(chǎng)主體對(duì)監(jiān)管方式的意見(jiàn)建議，推動(dòng)監(jiān)管與服務(wù)深度融合。

??上海市虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室

??上海市虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??2025年3月28日