??為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的系列重要指示精神，落實(shí)《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》和《2024年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的部署和全區(qū)2024年食品安全工作意見，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好2024年食品安全工作，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作意見。
??一、堅(jiān)持黨政同責(zé)，夯實(shí)食品安全治理基礎(chǔ)
??1.堅(jiān)持黨政同責(zé)。全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策，認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)人親自抓，將食品安全工作作為向鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會等報(bào)告的重要內(nèi)容，部署并落實(shí)好食品安全工作。完善分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效的工作機(jī)制，落實(shí)“三張清單、一承諾”制度，開展包保工作督查，對督導(dǎo)、督查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施閉環(huán)處置，推動食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)、落地、落細(xì)。
??2.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化食品安全績效考核制度和指標(biāo)體系。加強(qiáng)食安辦建設(shè)，確保食品安全專、兼職工作人員到位。嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，推動“一站三員”落地落實(shí)。加大食品安全工作人員及場地設(shè)備的配備，保證工作經(jīng)費(fèi)的保障。配足配強(qiáng)食品安全專職干部，市場所具備食品安全領(lǐng)域執(zhí)法能力的執(zhí)法人員比例達(dá)到80%以上，鼓勵(lì)以購買服務(wù)方式增加食品安全監(jiān)管輔助人員，完善食品安全協(xié)管員培訓(xùn)、考核、保障制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一工作識別服。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展食品安全法律法規(guī)專業(yè)知識培訓(xùn)，確保監(jiān)管人員和食品安全工作人員每年接受食品安全知識培訓(xùn)不少于60小時(shí)。進(jìn)一步深化食品安全專業(yè)化人才儲備庫建設(shè)，提高監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題、解決疑難問題的能力；通過專題培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，努力打造一支高效、專業(yè)的監(jiān)管隊(duì)伍。
??3.打造滿意城鎮(zhèn)。積極宣傳“市民滿意的食品安全城區(qū)”建設(shè)成果,營造創(chuàng)建“國家食品安全示范城”“市民滿意的食品安全街鎮(zhèn)”的良好氛圍。宣傳貫徹《反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)，深入開展食品安全“六進(jìn)”宣傳活動，建設(shè)市民滿意的食品安全街鎮(zhèn)。
??二、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理，完善食品安全現(xiàn)代治理體系
??4.做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)分級分類監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級管控，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低與企業(yè)類別，實(shí)施監(jiān)督檢查，持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”“夜鷹行動”等專項(xiàng)執(zhí)法，對問題線索企業(yè)及抽檢不合格企業(yè)實(shí)施飛行檢查。抓好肉制品、節(jié)日期間及夏季等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，結(jié)合監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)因素分析和整改。加強(qiáng)特殊食品監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動和保健食品行業(yè)清理整治行動。建立主管部門和食品安全監(jiān)管部門定期溝通機(jī)制,落實(shí)主管部門對學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及助餐點(diǎn)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集體用餐單位的食品安全日常管理職責(zé)。加快構(gòu)建以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、公眾監(jiān)督三位一體的誠信計(jì)量體系，鞏固我鎮(zhèn)誠信計(jì)量示范鎮(zhèn)成效。在農(nóng)貿(mào)市場、商超等領(lǐng)域組織開展誠信計(jì)量活動，廣泛開展誠信計(jì)量示范活動，建立完善誠信計(jì)量信息公開機(jī)制。
??5.提升抽檢水平。加大抽檢力度，增加對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)時(shí)段的抽檢頻次，加大對農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、重金屬和生物毒素污染等高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的抽檢力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率,形成監(jiān)管工作閉環(huán)。全鎮(zhèn)食品安全年抽檢樣品數(shù)達(dá)到4件/千人，食品抽檢量不低于區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)；完善監(jiān)督抽檢信息公布機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢的問題導(dǎo)向和不合格產(chǎn)品后處理閉環(huán)工作，監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%。開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估，貫徹實(shí)施《上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案》，科學(xué)制定全環(huán)節(jié)、全覆蓋的區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，承擔(dān)食品污染及食品中有害因素監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測和區(qū)域性項(xiàng)目檢測任務(wù)，任務(wù)目標(biāo)完成率和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置制度，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，梳理重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判與預(yù)警，及時(shí)處置本地區(qū)出現(xiàn)的各類危害食品安全的行業(yè)共性隱患問題。
??6.高效應(yīng)急處置。堅(jiān)持有備無患，妥善做好輿情應(yīng)對和食品安全事件應(yīng)急處置。落實(shí)《月浦鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》等，完善轄區(qū)應(yīng)急處置規(guī)程,修訂鎮(zhèn)應(yīng)急處置預(yù)案，全面提高應(yīng)急管理水平，確保事故調(diào)查處置率和調(diào)查及時(shí)率100%。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和能力建設(shè)，配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急裝備。加強(qiáng)應(yīng)急管理，開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，發(fā)揮好新媒體食品安全宣傳作用，加強(qiáng)信息投稿推送，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾關(guān)切。
??7.強(qiáng)化智慧監(jiān)管。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+食品”智能化監(jiān)管，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。充分應(yīng)用現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法、高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，建立與“雙隨機(jī)、一公開、全覆蓋”監(jiān)管要求有效銜接的食品安全精細(xì)化監(jiān)管新模式。依托“食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制電子監(jiān)管地圖”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息化形成風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，實(shí)現(xiàn)新證檢查、頻次必檢、高風(fēng)險(xiǎn)隱患限期消除、許可到期等警示功能，對全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。全面推進(jìn)“過期、不合格食品處置系統(tǒng)”（“食安?！毕到y(tǒng)）在批發(fā)市場、超市賣場、集貿(mào)市場、肉制品生產(chǎn)企業(yè)等100%全覆蓋運(yùn)用，推動廢棄食品資源化利用。實(shí)現(xiàn)“食品冷鏈智能監(jiān)管平臺”在食品冷鏈儲運(yùn)企業(yè)100%應(yīng)用。
??三、堅(jiān)持全程控制，嚴(yán)把食品安全各道防線
??8.深化源頭治理。開展耕地土壤重金屬污染成因排查，深入實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。加強(qiáng)耕地土壤污染源頭防控。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，將土壤污染狀況調(diào)查作為耕地復(fù)墾驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)之一，執(zhí)行土壤污染調(diào)查的技術(shù)規(guī)范。落實(shí)耕地分類管理制度，有效管控耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，配合升級改造“滬農(nóng)安”系統(tǒng)，啟動鎮(zhèn)級合格證信息化管理服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級動態(tài)管理。持續(xù)深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)行動，開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理，嚴(yán)厲打擊使用禁限用藥物、私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地建設(shè)管理規(guī)范》，全區(qū)綠色食品認(rèn)證率保持在30%以上、產(chǎn)品續(xù)展率不低于65%、農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地覆蓋率達(dá)40%，強(qiáng)化認(rèn)證產(chǎn)品證后監(jiān)管。開展果品質(zhì)量安全、土壤及相關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作，推動提升食用林產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測能力。貫徹落實(shí)《重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)清單管理辦法》，深化食用農(nóng)產(chǎn)品綜合治理。
??9.強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全。健全超標(biāo)糧食收購處置長效機(jī)制，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。扎實(shí)做好糧食收購和庫存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。提高糧食質(zhì)量檢測內(nèi)控管理，加強(qiáng)對大豆、玉米和植物原油的品質(zhì)監(jiān)測。持續(xù)完善企業(yè)糧食質(zhì)量安全管理制度，保障糧食安全。
??10.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。完善食品供應(yīng)鏈建設(shè)，實(shí)施進(jìn)滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息登記制度。探索實(shí)施落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，完善進(jìn)滬食品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接制度，引導(dǎo)本鎮(zhèn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、超市賣場、餐飲企業(yè)等大宗食品經(jīng)營企業(yè)與外埠優(yōu)質(zhì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展產(chǎn)銷對接。貫徹落實(shí)《2020-2025年海關(guān)進(jìn)出口食品安全發(fā)展規(guī)劃》，協(xié)助推進(jìn)進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動，嚴(yán)厲打擊食品走私行為。按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。
??11.強(qiáng)化食品經(jīng)營質(zhì)量安全。持續(xù)推進(jìn)大型食品銷售企業(yè)食品安全管理體系檢查。加強(qiáng)對生鮮電商的監(jiān)管。聚焦“網(wǎng)紅餐廳”和外賣平臺，推動網(wǎng)上“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理模式，采取線上監(jiān)測、線下檢查和抽檢等多種措施，加強(qiáng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者經(jīng)營行為及信息的檢查，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法行為，推進(jìn)線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。對集體用餐單位、中央廚房、大型飯店、農(nóng)村集體聚餐等重點(diǎn)場所強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全事故。組織開展特殊食品經(jīng)營者“雙隨機(jī)”檢查和特殊食品網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)監(jiān)測。組織開展一次性塑料餐飲具產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查。加強(qiáng)廢棄食品處置規(guī)范的指導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者對于停止銷售的食品按照要求采取無害化處理、銷毀等措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營廢棄食品的行為，防止廢棄食品再次流入市場。
??12.嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)營。強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理，進(jìn)一步查找和梳理農(nóng)村食品問題多發(fā)、易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，制定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)場所以及監(jiān)管工作的清單，組織開展專項(xiàng)整治，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲打擊銷售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐等農(nóng)村餐飲食品安全管理，推進(jìn)農(nóng)村集體聚餐固定場所規(guī)范化建設(shè)，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置。
??13.嚴(yán)懲違法犯罪行為。始終保持對食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，提高主動發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊食品安全犯罪行為的效能，嚴(yán)厲打擊危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，嚴(yán)厲打擊食品非法添加等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，依法實(shí)施行業(yè)禁入。開展“昆侖2024”專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)打食品非法添加藥品、非食用物質(zhì)、新型衍生物，食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用禁限用農(nóng)獸藥及其他禁用物質(zhì)等犯罪，組織集中打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪活動。貫徹落實(shí)《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善涉嫌食品安全違法犯罪案件的檢驗(yàn)認(rèn)定工作制度，規(guī)范涉案物品抽樣、委托檢驗(yàn)、認(rèn)定評估等工作程序。對食品安全違法行為做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定。深入推進(jìn)食品打假“利劍”行動，嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”制度，推進(jìn)落實(shí)違法犯罪行為的打擊力度。
??四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高食品安全系統(tǒng)治理能力
??14.嚴(yán)控農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)。深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)行動，聚焦重點(diǎn)品種，嚴(yán)打禁限用農(nóng)獸藥違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。加大對農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、重金屬和生物毒素污染等高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的抽檢力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率,形成監(jiān)管工作閉環(huán)。持續(xù)推進(jìn)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)品種藥物殘留突出問題攻堅(jiān)治理。落實(shí)《重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)清單管理辦法》，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品治理。
??15.開展集中用餐單位食品安全治理。實(shí)施校園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全守護(hù)行動。落實(shí)學(xué)校的管理責(zé)任、經(jīng)營者的食品安全主體責(zé)任和職能部門的監(jiān)管責(zé)任。實(shí)行學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制、學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制。全面使用“陽光午餐”食品安全信息追溯平臺，指導(dǎo)學(xué)校食堂、供餐單位建立追溯體系。實(shí)行學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購。開展學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營者全覆蓋監(jiān)督檢查，組織飛行檢查、“雙隨機(jī)”檢查等專項(xiàng)行動，嚴(yán)格管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)食品源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究的食品安全保障機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立完善食品安全管理機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，有效防控食品安全事故的發(fā)生。做好企業(yè)員工飲食安全衛(wèi)士是企業(yè)應(yīng)負(fù)的主體責(zé)任。在優(yōu)化營商環(huán)境的前提下，鎮(zhèn)食安辦將聯(lián)合市場所對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)食堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對檢查出來的食品安全問題進(jìn)行督促整改，為企業(yè)員工提供良好的用餐安全。
??16.加強(qiáng)“地溝油”綜合治理。堅(jiān)持餐廚廢棄油脂“產(chǎn)、收、處、調(diào)、用”閉環(huán)管理模式，強(qiáng)化全鏈條管控。持續(xù)推進(jìn)“地溝油”綜合治理，搭建屬地政府、監(jiān)管部門、收運(yùn)企業(yè)、餐飲企業(yè)溝通平臺，協(xié)同推進(jìn)本鎮(zhèn)餐廚廢棄物綜合治理，確保餐廚廢棄油脂收運(yùn)管理的申報(bào)率、簽約率、油水分離器安裝及正常使用率、信息化監(jiān)管覆蓋率均達(dá)到100%。加強(qiáng)過程管控，強(qiáng)化餐廚廢棄物收運(yùn)、處置管理，實(shí)現(xiàn)全過程全覆蓋信息化管理。強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處餐廚廢棄物違法違規(guī)收運(yùn)、處置等行為，并加大打擊力度。實(shí)施過期和回收食品處置項(xiàng)目，落實(shí)過期、回收、不合格等不安全食品無害化處理制度。加強(qiáng)末端市場推廣應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄油脂制生物柴油100％閉環(huán)消納。鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保的餐飲具和包裝材料，不主動提供一次性餐具。全面實(shí)施干濕餐廚垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。
??17.加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。配合區(qū)市場監(jiān)管局研究完善預(yù)制菜、直播帶貨、生鮮電商等新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管措施，積極防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管。配合加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)購和微店、微商等新業(yè)態(tài)管理，督促網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺落實(shí)食品安全管理責(zé)任，明確細(xì)化第三方平臺的自檢、抽檢要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
??五、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
??18.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。完善分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，落實(shí)“三張清單加一項(xiàng)承諾書”制度，開展包保工作督查，對督導(dǎo)、督查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施閉環(huán)處置，推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)。實(shí)施《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促生產(chǎn)經(jīng)營者建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總則，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”等制度。
??19.優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給。配合做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制度修訂、食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。落實(shí)國民營養(yǎng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)制定并實(shí)施嚴(yán)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色餐飲服務(wù)認(rèn)證。聚焦地產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用進(jìn)行跟蹤評價(jià)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
??20.優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，探索服務(wù)型監(jiān)管，系統(tǒng)運(yùn)用引導(dǎo)規(guī)范、預(yù)警提示、風(fēng)險(xiǎn)提醒、問題會商、行政約談、公益培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)等措施，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營行為合規(guī)性，助力食品行業(yè)投資促進(jìn)工作。大力推進(jìn)企業(yè)注冊登記全程電子化工作，全面推進(jìn)食品和特殊食品生產(chǎn)許可“全程網(wǎng)辦”和電子證書管理。優(yōu)化升級市場準(zhǔn)入“單一窗口”，加強(qiáng)部門聯(lián)動，將“高效辦成一件事”、“一業(yè)一證”做深做實(shí)。加強(qiáng)要素保障和政策支持，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)。
??21.實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升工程。落實(shí)《上海市時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃（2022-2025年）》，推動食品工業(yè)的預(yù)制化發(fā)展。全面推進(jìn)乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實(shí)施食品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量提升工程，督促農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場及菜市場全面建立食品安全檢察員和食品安全信息公示制度；開展餐飲質(zhì)量安全提升行動，落實(shí)《餐飲質(zhì)量安全提升行動方案》，推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建“百千萬工程”，提振消費(fèi)信心，助力具有全球吸引力的美食之都建設(shè)。推進(jìn)“中央廚房”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村家宴、農(nóng)村自辦酒席、民宿指導(dǎo)和管理。做好第六屆中國國際進(jìn)口博覽會等重大活動食品安全保障。推進(jìn)實(shí)施特殊食品質(zhì)量提升行動，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉和保健食品提升行動，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升質(zhì)量管理水平。
??六、堅(jiān)持共治共享，提高人民群眾食品安全滿意度
??22.引導(dǎo)各方參與社會監(jiān)督。加強(qiáng)“12345”市民服務(wù)熱線和“12315”食品藥品安全熱線對食品藥品安全投訴舉報(bào)的處置和分析，進(jìn)一步完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）三級食品安全投訴舉報(bào)聯(lián)動處置機(jī)制，強(qiáng)化首接和督察督辦責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和舉報(bào)人保護(hù)制度。組織開展2024年食品安全宣傳周活動、外賣食品安全封簽宣傳推廣活動等，發(fā)揮食品安全社會監(jiān)督員作用。開展食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)惠民生系列活動，推進(jìn)“你送我檢”便民快檢服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
??23.造濃輿論氛圍。構(gòu)建立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒介與新媒體作用，與網(wǎng)站、電視臺、報(bào)刊、微信公眾號、“月浦社區(qū)通”、“月浦發(fā)布”等載體密切配合，借助科普之光、醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子屏、社區(qū)和村（居）宣傳欄等平臺，多形式、多角度持續(xù)傳播食品安全科普知識和監(jiān)管動態(tài)。開展食品安全普法宣傳和“食品安全宣傳周”、食品安全“六進(jìn)”、保健品“五進(jìn)”科普宣傳等系列活動，推動科普宣教活動覆蓋每個(gè)居村。深化打造“品味寶山”宣傳品牌，推進(jìn)食品藥品安全科普站建設(shè)，推動社區(qū)、企業(yè)科普站、科普墻、科普角建設(shè)，增加科普宣傳陣地?cái)?shù)量，開展食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)活動，推廣使用“食安封簽”，倡導(dǎo)使用公筷、公勺，提倡“光盤行動”等良好習(xí)慣。
??上海市寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)人民政府
??2024年4月30日