長寧區(qū)標準化菜市場建設(shè)管理補貼資金使用管理辦法

??第一條（目的和依據(jù)）

??為加快推進長寧區(qū)民生保障規(guī)劃目標，進一步完善長寧區(qū)標準化菜市場建設(shè)管理，推進本區(qū)傳統(tǒng)菜市場轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范標準化菜市場補貼資金的使用管理，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善產(chǎn)供儲銷體系,穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)和價格水平的指導意見》（發(fā)改價格〔2019〕977號）以及《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市標準化菜市場管理辦法的通知》（滬府辦發(fā)〔2011〕12號）精神，結(jié)合長寧區(qū)實際，特制定本實施意見。

??第二條（支持對象）

??在長寧區(qū)依法設(shè)立的符合相關(guān)布局規(guī)劃且經(jīng)區(qū)商務(wù)委認定從事標準化菜市場、社區(qū)菜店經(jīng)營管理的法人和非法人組織。

??第三條（支持范圍）

??（一）重點支持以服務(wù)保障民生，從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營為主的市場經(jīng)營管理公司發(fā)展。

??（二）鼓勵菜市場主辦方引進綠色蔬菜種植基地在長寧區(qū)菜市場設(shè)立蔬菜直供點，引導經(jīng)營戶從分散供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛刂惫?，加大“凈菜上市”推進力度，服務(wù)保障民生，平抑穩(wěn)定菜價。

??（三）其他促進長寧區(qū)菜市場建設(shè)發(fā)展的項目。

??第四條（支持內(nèi)容和標準）

??（一）菜市場建設(shè)與運營管理補貼

??1、標準化菜市場（菜店）新建和改建資金補貼。標準化菜市場（菜店）建設(shè)按投入建設(shè)資金總額的50%給予補貼，補貼金額最高不超過100萬元。

??2、標準化菜市場（菜店）硬件設(shè)施專項建設(shè)、改造資金補貼。標準化菜市場（菜店）硬件設(shè)施建設(shè)、改造，主要包括標準化菜市場（菜店）場內(nèi)用電線路改造、廁所改造、消防設(shè)施改造、場容場貌、地面整修、通風給排水系統(tǒng)整修調(diào)換等，按標準化菜市場（菜店）主辦方投資總額的50%給予補貼，補貼金額最高不超過50萬元（不含2年內(nèi)新建或升級改造的標準化菜市場、菜店）。

??（二）維護菜市場主副食品價格穩(wěn)定資金補貼

??3、蔬菜直供點開辦費資金補貼。對于引進的蔬菜種植農(nóng)銷對接項目企業(yè)，在長寧區(qū)標準化菜市場以及社區(qū)菜店設(shè)置蔬菜直供點，經(jīng)區(qū)商務(wù)委認定后，給予標準化菜市場（菜店）主辦方一次性2萬元開辦費補貼。

??4、蔬菜直供點攤位費資金補貼。每個標準化菜市場根據(jù)自身情況，按照不低于標準化菜市場（菜店）蔬菜攤位數(shù)量10%的比例，在全區(qū)標準化菜市場（菜店）設(shè)置蔬菜直供點經(jīng)營攤位，穩(wěn)定和平抑蔬菜價格。補貼標準化菜市場（菜店）主辦方每個蔬菜直供點攤位費的50%，每個直供攤位補貼每月不超過5000元。

??5、重要產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)平價補貼。針對極端自然天氣、病蟲害等情況而引發(fā)重要產(chǎn)品供應(yīng)緊張、價格異常波動或持續(xù)上升，根據(jù)市級相關(guān)會議、文件精神，啟動應(yīng)急保障供應(yīng)機制，定時定點定量進行平價供應(yīng)，確保本區(qū)市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，保障本區(qū)居民正常生活不受重大影響，每年預(yù)排重要產(chǎn)品平價補貼資金。

??（三）支持菜市場追溯系統(tǒng)建設(shè)

??6、標準化菜市場（菜店）追溯系統(tǒng)建設(shè)運行維護資金補貼。標準化菜市場（菜店）追溯系統(tǒng)建設(shè)，按主辦方投資建設(shè)資金總額的50%給予補貼，補貼金額最高不超過100萬元。標準化菜市場（菜店）追溯系統(tǒng)運維費用，按每年每個標準化菜市場（菜店）1.5萬元的標準給予資金補貼，傳統(tǒng)菜市場每年增加糧食追溯系統(tǒng)運維補貼3000元。追溯系統(tǒng)運行網(wǎng)絡(luò)信息費每個菜市場每年最高給予2400元的資金補貼。追溯系統(tǒng)運維費用和網(wǎng)絡(luò)信息費的補貼標準隨市級文件補貼標準進行調(diào)整。

??（四）菜市場考核優(yōu)秀獎勵

??7、鼓勵菜市場主辦方加強績效管理，扎實做好民生服務(wù)保障工作。每季度，區(qū)商務(wù)委牽頭區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局、區(qū)愛衛(wèi)辦、各街鎮(zhèn)等部門，按照標準化菜市場建設(shè)管理相關(guān)要求，對全區(qū)標準化菜市場進行一次檢查考評。同時，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)每季度對全區(qū)標準化菜市場建設(shè)管理情況進行綜合測評。年底，區(qū)商務(wù)委結(jié)合日常檢查情況及第三方專業(yè)機構(gòu)測評結(jié)果進行綜合評估，對年度內(nèi)綜合考評成績優(yōu)異的菜市場，給予一定的獎勵。考核分優(yōu)秀、良好、合格三個等級，對考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的菜市場進行獎勵，其中考評優(yōu)秀菜市場名額占其所在菜市場分類總數(shù)的15%，獎勵資金5萬元；考評良好菜市場名額占其所在菜市場分類總數(shù)的總數(shù)25%，獎勵資金3萬元。

??第五條（申報和審批程序）

??各申請單位在規(guī)定有效期內(nèi)將相關(guān)申報材料交至區(qū)商務(wù)委，由區(qū)商務(wù)委組織材料審核及項目驗收。對符合要求的項目，通過集中支付程序，直接將補貼資金撥付到申請單位。申報程序和工作流程按照具體操作細則實施。

??第六條（申報條件）

??申請資金補貼的單位應(yīng)具備下列條件：

??（一）屬于專項資金支持的標準化菜市場（菜店）補貼項目；

??（二）經(jīng)區(qū)商務(wù)委組織驗收合格；

??（三）建設(shè)項目應(yīng)在規(guī)定日期前完成。

??在審計、稽查中被發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的單位不得申報。

??第七條（應(yīng)用要求）

??（一）凡年度內(nèi)發(fā)生重大安全事故或在市級及以上媒體有嚴重負面報道的標準化菜市場（菜店），當年不得享受菜市場考核優(yōu)秀獎勵。其他項目當年不予資金補貼，下年度根據(jù)整改情況，酌情給予安排。

??（二）同一項目不得重復享受同級財政資金扶持。

??（三）本辦法如與國家、上海市等上級有關(guān)政策存在不符之處，按上級政策執(zhí)行。

??第八條（績效評價）

??本辦法中涉及專項資金必須?？顚Ｓ?，專項資金的使用應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價工作。

??第九條（應(yīng)用解釋）

??本辦法由區(qū)商務(wù)委負責解釋。

??第十條（實施日期）

??本辦法自2020年5月2日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。