各有關單位：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將修訂的《朱家角鎮(zhèn)財政扶持經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

附件：朱家角鎮(zhèn)財政扶持經(jīng)濟發(fā)展實施辦法

青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)人民政府

2023年3月6日

附件：

朱家角鎮(zhèn)財政扶持經(jīng)濟發(fā)展實施辦法

第一條 目的和依據(jù)

為進一步發(fā)揮財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的職能作用，促進經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)能級，完善財政專項資金管理，按照國發(fā)〔2015〕25號《國務院關于稅收等優(yōu)惠政策相關事項的通知》及青府發(fā)〔2011〕40號《關于財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》精神，制定本實施辦法。

第二條 資金來源

朱家角鎮(zhèn)財政扶持經(jīng)濟發(fā)展資金由朱家角鎮(zhèn)財政籌措，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)設立相應的專項資金，主要包括：制造業(yè)、服務業(yè)、科技發(fā)展專項資金等。

第三條 工作職責

鎮(zhèn)扶持企業(yè)發(fā)展評審小組負責實施項目的評審工作，并出具審定意見。

鎮(zhèn)財政所與經(jīng)濟發(fā)展辦公室具體負責項目的組織實施工作，并對項目推進工作情況和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

經(jīng)濟小區(qū)負責項目申報、初審、匯總等工作。

第四條 扶持對象

在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)工商管理部門登記注冊、具有獨立法人資格、財務管理健全、依法納稅的企業(yè)及其他依法成立的相關單位（以下簡稱“企業(yè)”）。財政扶持經(jīng)濟發(fā)展重點支持現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴禁對高污染、高耗能、高危險企業(yè)以及空轉(zhuǎn)商貿(mào)型企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)實施財政扶持政策。

第五條 扶持內(nèi)容和方式

財政扶持資金的具體使用應綜合考慮企業(yè)發(fā)展的實際情況，如科技創(chuàng)新、技術改造、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、節(jié)能減排、總部設立、貸款貼息、租金補貼、上市補貼、人才激勵、教育培訓、促進就業(yè)、經(jīng)濟貢獻等需要，以項目資助、費用補貼及以獎代補方式給予扶持。

第六條 扶持標準

財政扶持標準如下：

（一）租金補貼：對注冊于本鎮(zhèn)的企業(yè)，每年給予租房補貼扶持，限額為20萬元。

（二）促進就業(yè)：企業(yè)產(chǎn)業(yè)導向明確，成長性良好，在發(fā)展過程中使用本鎮(zhèn)勞動力，經(jīng)鎮(zhèn)相關單位認定，予以扶持限額為5萬元。

（三）科技創(chuàng)新：主要支持企業(yè)進行科技攻關、技術創(chuàng)新、專利發(fā)明創(chuàng)造、科技產(chǎn)業(yè)化、科技興農(nóng)等項目的實施。根據(jù)不同類型予以扶持，限額為400萬元。

（四）經(jīng)濟貢獻：對發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟具有推動作用、經(jīng)營良好的企業(yè)予以扶持，限額為1000萬元。

（五）人才激勵和教育培訓：對企業(yè)引進優(yōu)秀中、高級技術人才，每年組織企業(yè)員工文化教育和技術培訓予以扶持，限額為20萬元。

（六）技術改造：支持企業(yè)進行技術改造和升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，取得顯著效果予以扶持，限額為500萬元。

（七）總部設立：注冊及新遷入的投資性公司、管理性公司等，經(jīng)認定為地區(qū)總部予以扶持，限額為500萬元。

（八）貸款貼息：支持符合規(guī)定且能獲得銀行貸款的中小商貿(mào)企業(yè)。貼息額根據(jù)實際到位貸款、規(guī)定的貼息率、貸款期限和實際支付的利息計算，貼息年限跟實際貸款年限一致，扶持限額為100萬元。

（九）上市補貼：對有上市意愿并實質(zhì)性啟動的企業(yè)，涉及在改制過程中產(chǎn)生的各項規(guī)費，與中介機構發(fā)生的中介費用等方面，擬企業(yè)上市成功后，視情況再給予適當扶持，限額為200萬元。

（十）產(chǎn)業(yè)調(diào)整：主要對實施結(jié)構調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)整合，根據(jù)上級要求，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)能級的，根據(jù)上級要求予以扶持。

（十一）節(jié)能減排：鼓勵對現(xiàn)有設施、設備或能力進一步挖潛和提高，重點用于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，再生能源利用和新能源的開發(fā)，淘汰落后生產(chǎn)能力，節(jié)能減排技術改造等符合上級確定的其他節(jié)能減排范圍，根據(jù)上級要求予以扶持。

（十二）其他：

1．經(jīng)鎮(zhèn)政府批準同意需要其他扶持的項目，其扶持標準由鎮(zhèn)政府確定。

2．上述扶持項目中的扶持金額原則控制在該企業(yè)年度鎮(zhèn)實得財力的80%；若超過80%，須經(jīng)鎮(zhèn)扶持企業(yè)發(fā)展評審小組批準同意。

3．對貢獻較大龍頭企業(yè)的特殊扶持，實行“一事一議”。

第七條 項目申報、審批程序

財政扶持項目實行分級審批、分級負責制度。

1．企業(yè)按屬地管理原則向所在經(jīng)濟小區(qū)提出財政扶持申請；屬于區(qū)級財政扶持的項目，企業(yè)按規(guī)定向區(qū)職能部門提出扶持申請。

2．經(jīng)濟小區(qū)收到企業(yè)申請后，根據(jù)上級有關規(guī)定以及企業(yè)的實際情況，報鎮(zhèn)扶持企業(yè)發(fā)展評審小組。

3．鎮(zhèn)扶持企業(yè)發(fā)展評審小組對企業(yè)申報材料的真實性、準確性、合規(guī)性及協(xié)議進行審核，并出具審定意見。

4．經(jīng)濟小區(qū)按批準同意的審定意見與企業(yè)簽訂相關扶持協(xié)議。

第八條 資金撥付

1．對經(jīng)審定通過的財政扶持項目，由鎮(zhèn)財政所按規(guī)定時間節(jié)點報送區(qū)財政局。

2．區(qū)財政局根據(jù)各鎮(zhèn)的審批結(jié)果，統(tǒng)一辦理資金撥付，將資金直接撥付至企業(yè)賬戶。

第九條 監(jiān)督管理

1．凡當年度節(jié)能減排未達標、發(fā)生嚴重安全事故和重大環(huán)保事件、存在偷漏稅行為受到查處以及其他違反國家有關法律法規(guī)等的企業(yè)，不得享受財政扶持政策。

企業(yè)應嚴格按規(guī)定使用專項資金，并按照財務會計制度進行核算。

2．對違反規(guī)定，弄虛作假、騙取或挪用財政專項資金的單位，將按《財政違法行為處罰處分條例》予以嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。同時，三年內(nèi)不得申報該項財政扶持資金。

第十條 附則

1．本管理辦法由鎮(zhèn)扶持企業(yè)發(fā)展評審小組負責解釋。

2．本管理辦法自2023年1月1日起正式施行。

3．原各類扶持政策的財政管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。如在執(zhí)行過程中，遇國家政策發(fā)生調(diào)整應作相應調(diào)整。