金融支持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合服務(wù)方案
??為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的系列重要講話(huà)和指示批示精神，全面落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局和上海市政府聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和金融支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，以上?？苿?chuàng)中心和金融中心建設(shè)帶動(dòng)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在長(zhǎng)三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門(mén)指導(dǎo)下，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市及主要金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起金融支持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)方案，基于一攬子綜合創(chuàng)新，通過(guò)“四個(gè)對(duì)接”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)緩解”、達(dá)到“四個(gè)推動(dòng)”，促進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融服務(wù)優(yōu)化，推動(dòng)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量一體化發(fā)展，更好地服從服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。具體內(nèi)容如下：
??一、參與機(jī)構(gòu)
??（一）首批參與機(jī)構(gòu)：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、招商銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行、江蘇銀行、興業(yè)銀行；
??（二）后續(xù)參與機(jī)構(gòu)：分支機(jī)構(gòu)覆蓋G60科創(chuàng)走廊九城市的長(zhǎng)三角地方法人金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)長(zhǎng)三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門(mén)推薦，并經(jīng)國(guó)家推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組辦公室和長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室同意，以適當(dāng)程序增加為合作機(jī)構(gòu)。
??二、服務(wù)重點(diǎn)
??聚焦長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持從事人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等七大領(lǐng)域的科創(chuàng)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)。
??三、服務(wù)理念
??以支持先進(jìn)制造業(yè)特別是科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，力爭(zhēng)做到“四個(gè)對(duì)接”。一是金融機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)多邊協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)模式，搭建產(chǎn)融結(jié)合的大生態(tài)鏈。二是金融市場(chǎng)與企業(yè)成長(zhǎng)路線(xiàn)對(duì)接，量身定制，打造企業(yè)全生命周期的綜合金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的適配性。三是金融供給與國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)接，注重改革創(chuàng)新，有效增加科創(chuàng)金融供給總量，引導(dǎo)金融資源向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)傾斜。四是金融創(chuàng)新與市場(chǎng)需求對(duì)接，探索金融服務(wù)的新技術(shù)、新手段、新渠道，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)，滿(mǎn)足多元化、動(dòng)態(tài)化的市場(chǎng)需求。
??四、服務(wù)內(nèi)容
??（一）緩解融資難，推動(dòng)信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式加快創(chuàng)新
??1.創(chuàng)新“信用類(lèi)科技貸”產(chǎn)品。針對(duì)“輕資產(chǎn)、好信用”的科創(chuàng)企業(yè)，綜合運(yùn)用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、訂單融資、稅基貸”等產(chǎn)品予以支持。
??2.加大供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度。依托先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、國(guó)際國(guó)內(nèi)信用證等供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體融資效率。深化應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，降低銀企對(duì)接成本。
??3.用好再貸款資金助力長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)將央行再貸款資金聚焦長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊的科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)、小微企業(yè)，進(jìn)一步加大信貸投放力度，提升金融有效供給。
??4.提升政策性擔(dān)保基金支撐效果。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共享?yè)?dān)保創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，降低對(duì)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)的盈利要求，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保服務(wù)對(duì)象，放大擔(dān)保倍數(shù)。不斷充實(shí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，持續(xù)加大財(cái)政投入。推廣責(zé)任共擔(dān)制度，發(fā)揮好信用增進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。
??（二）緩解融資貴，推動(dòng)科技企業(yè)融資成本有效降低
??5.推廣“遠(yuǎn)期共贏”利率定價(jià)機(jī)制。運(yùn)用利率期權(quán)，探索初創(chuàng)期企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)共贏新模式，緩解融資成本壓力。
??6.實(shí)施優(yōu)惠利率定價(jià)方案。順應(yīng)利率定價(jià)轉(zhuǎn)軌的新形勢(shì)，積極運(yùn)用貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）定價(jià)，鼓勵(lì)為發(fā)展勢(shì)頭較優(yōu)、財(cái)務(wù)狀況較好的科創(chuàng)企業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提供優(yōu)惠利率。
??7.承諾“利率外零費(fèi)用”優(yōu)惠。對(duì)符合條件的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)，免除合同約定貸款利率之外的融資業(yè)務(wù)相關(guān)收費(fèi)，讓融資成本變得更加透明。
??8.優(yōu)化擔(dān)保收費(fèi)機(jī)制。堅(jiān)持政策性擔(dān)?！氨１疚⒗钡臉I(yè)務(wù)定位，優(yōu)化現(xiàn)行擔(dān)保定價(jià)模式，逐步將收費(fèi)機(jī)制從“按年收費(fèi)”向“一次性收費(fèi)”轉(zhuǎn)變。
??（三）緩解不適配，推動(dòng)開(kāi)展跨市場(chǎng)、跨類(lèi)別、跨地域合作
??9.積極開(kāi)展多元金融產(chǎn)品創(chuàng)新。依法合規(guī)與投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等開(kāi)展“貸款+外部直投”、“貸款+遠(yuǎn)期權(quán)益”等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。探索推出“上市貸”等科技金融產(chǎn)品，進(jìn)一步完善“債權(quán)+股權(quán)”的融資聯(lián)動(dòng)模式。
??10.拓寬先進(jìn)制造業(yè)發(fā)債渠道。支持和輔導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)用好企業(yè)債、公司債、“雙創(chuàng)債”、債務(wù)融資工具等債券品種，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。推廣債券創(chuàng)新品種，為企業(yè)量身定制債券承銷(xiāo)、境外發(fā)債、集合發(fā)債等服務(wù)。支持和輔導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)，改善企業(yè)流動(dòng)性狀況。
??11.深化境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。針對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合需求，為科創(chuàng)企業(yè)境內(nèi)外戰(zhàn)略引資、股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)?fù)顿Y等活動(dòng)提供撮合交易與融資服務(wù)。對(duì)成熟期、進(jìn)入海外市場(chǎng)的科創(chuàng)企業(yè)，定制專(zhuān)業(yè)的流動(dòng)性管理、外匯服務(wù)方案，提供本外幣一體化金融服務(wù)。
??12.設(shè)立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略投資母基金。探索設(shè)立財(cái)政資金發(fā)起、社會(huì)資金參與的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略投資母基金，以分設(shè)債轉(zhuǎn)股投資基金、股權(quán)投資子基金、再擔(dān)保基金等方式，有效滿(mǎn)足長(zhǎng)三角G60重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項(xiàng)目的大規(guī)模融資需求與擔(dān)保需求。
??（四）緩解不對(duì)稱(chēng)，推動(dòng)建設(shè)多功能、多維度、多領(lǐng)域的資源共享平臺(tái)
??13.建立科創(chuàng)企業(yè)名錄庫(kù)與重點(diǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)信息庫(kù)。長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦與有關(guān)部門(mén)合作，多維度采集企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)成長(zhǎng)等信息，建立“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)企業(yè)名錄庫(kù)”與“長(zhǎng)三角G60重點(diǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)信息庫(kù)”，向銀行及時(shí)充分地提供信息，緩解融資信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。
??14.提升科技金融服務(wù)站功能，培訓(xùn)“科創(chuàng)金融特派員”。長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步發(fā)揮科技金融服務(wù)站的作用，聯(lián)合開(kāi)展科創(chuàng)金融輔導(dǎo)與培訓(xùn)，促進(jìn)金融資源與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等科創(chuàng)資源對(duì)接，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)。
??15.推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊企業(yè)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打通稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、法院、水、電、氣等政務(wù)部門(mén)信息壁壘，促進(jìn)實(shí)時(shí)政務(wù)大數(shù)據(jù)處理和分析，完善企業(yè)信用信息體系。優(yōu)化信用信息評(píng)分評(píng)級(jí)模型，豐富企業(yè)信用信息報(bào)告，提高企業(yè)融資成功率。
??五、實(shí)施機(jī)制
??（一）長(zhǎng)三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門(mén)，共同指導(dǎo)、督促合作銀行落實(shí)本方案，充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用，持續(xù)有序推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，共同服務(wù)好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。
??（二）在國(guó)家推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊專(zhuān)責(zé)小組的指導(dǎo)下，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室建立與長(zhǎng)三角三省一市人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管及合作銀行的定期交流機(jī)制，及時(shí)跟蹤、匯總方案落實(shí)情況，適時(shí)反饋G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)企業(yè)各類(lèi)金融服務(wù)需求，形成政、銀、企良性互動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。