中央廣播電視總臺：上海2024年扎實“立地”,不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，具體介紹一下這方面的工作進展，下一步還會有哪些舉措？

  聞大翔：今年，我們將聚焦“放權(quán)賦能、提質(zhì)增效”，強化基本醫(yī)療、公衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)、健康管理、康復(fù)護理服務(wù)“四大功能”，不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

  一是加強基本醫(yī)療服務(wù)。推進病種清單應(yīng)用，制定慢阻肺、支氣管哮喘等病種以及14項操作類適宜技術(shù)的應(yīng)用原則。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開展西醫(yī)診療病種133種（增加14種），中醫(yī)診療病種73種（增加17種）。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均配備藥品682種（增加66種），再加上“延伸處方”，平均配備藥品約1100種。各區(qū)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)常見病、慢性病同通用名藥品上下銜接吻合度達82.6%。也就是說，二三級醫(yī)院82.6%的藥社區(qū)有。全面實施二、三級醫(yī)院門診號源優(yōu)先向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開放。目前，全市簽約重點人群醫(yī)療機構(gòu)組合內(nèi)就診率達75.5%，就是在自己選擇的一家市級醫(yī)院、一家區(qū)級醫(yī)院、一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“1+1+1”組合內(nèi)就診率75.5%，比號源政策實施之前提升1.9個百分點。

  二是加強公共衛(wèi)生服務(wù)。全市248家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋設(shè)置發(fā)熱診室或發(fā)熱哨點診室。目前，全市社區(qū)發(fā)熱哨點診室規(guī)范化建設(shè)率達89%。

  三是加強健康管理服務(wù)。全市家庭醫(yī)生累計簽約1120萬人，簽約率45%，重點人群簽約率82.7%，主要是老年人，為重點人群關(guān)懷關(guān)愛和健康管理打下了基礎(chǔ)。啟動社區(qū)健康管理中心建設(shè)，以65歲及以上老年人為重點，結(jié)合健康體檢，出具健康評估報告。

  四是做實為民服務(wù)項目。年內(nèi)新增24家社區(qū)康復(fù)中心建設(shè)，累計建成社區(qū)康復(fù)中心143家，形成住院、門診、站點和居家相銜接的具有社區(qū)特色的康復(fù)服務(wù)體系。新增56家社區(qū)護理中心，累計建成社區(qū)護理中心92家，除了基本護理，還提供PICC靜脈導(dǎo)管維護、傷口、造口等?？坪吞厣o理服務(wù)。新增51家社區(qū)標準化口腔診室，累計建成83家社區(qū)標準化口腔診室，提供口腔基本診療和保健服務(wù)。新增60家中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)站點，累計建成172家中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)站和146個特色專病?？?、125個市級名中醫(yī)工作室基層工作站，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科全覆蓋，打造社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)主陣地。

  2025年，我們將持續(xù)推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升，將社區(qū)醫(yī)療服務(wù)基本病種清單和適宜技術(shù)作為提升社區(qū)基本診療能力的切入點，循序漸進擴大病種清單和適宜技術(shù)應(yīng)用。堅持全科專科結(jié)合，加強兒科、口腔科等適宜?？圃\療能力建設(shè)，做實做好優(yōu)先預(yù)約上級醫(yī)院門診號源工作，強化上級醫(yī)療機構(gòu)對簽約居民優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院“三優(yōu)先”服務(wù)，提高居民對號源優(yōu)先預(yù)約的知曉度及利用率。進一步夯實“家門口”健康服務(wù)平臺，為市民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。

  新民晚報：實事項目已連續(xù)多年新增社區(qū)老年助餐場所，受到社區(qū)群眾的普遍歡迎，但感覺還是供不應(yīng)求，請問下一步打算如何推進？

  蔣蕊：現(xiàn)在老年助餐需求非常旺盛。讓老年人吃上營養(yǎng)可口的熱乎飯、暖胃飯，既是千家萬戶非常關(guān)心，我們也記掛在心。全市已經(jīng)有400多家社區(qū)長者食堂，分布在全市各地，形成很好布局，很多長者食堂成為網(wǎng)紅打卡點，成為老年人和市民群眾社會交往的好去處。下一步，我們將按照2024年推出的《關(guān)于推進本市老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，進一步加大織密設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)，同時使服務(wù)功能更加優(yōu)化、服務(wù)水平更加提升。

  今年新建30家社區(qū)長者食堂繼續(xù)被列入市委市政府為民辦實事項目，進一步擴大供給。我們也積極支持社會力量參與老年助餐，比如上海有很多老字號和各種社會餐廳，歡迎他們開設(shè)“長者餐桌”，結(jié)合他們各自特色提供老年特色餐食，進一步織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們還會繼續(xù)強化老年助餐食品安全監(jiān)管，讓老年人不僅吃得上、吃得好，更要吃得健康、吃得放心。

  除了布點之外，我們還關(guān)注到，有一些行動不便的老年人希望有配送服務(wù)能夠送餐上門，在很多社區(qū)已形成了很好的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還有一個很好的機制是依托市場化平臺，有很多快遞小哥加入送餐隊伍，而且社區(qū)長者食堂也為快遞小哥留了價廉味美的暖心“便當”，這樣的雙向奔赴更讓我們的助餐服務(wù)充滿了溫暖。

  接下來我們還會繼續(xù)大力建設(shè)更多社區(qū)長者食堂，織密社區(qū)助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老年人吃上營養(yǎng)可口的熱乎飯、暖胃飯。

  人民日報：去年底上海發(fā)布了重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)新政。請問市人社局在加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度方面還會有哪些舉措？

  楊佳瑛：隨著產(chǎn)業(yè)迭代更新，新興行業(yè)及領(lǐng)域?qū)寄苋瞬诺男枨笤絹碓狡惹小榇?，我們大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能級，促進廣大從業(yè)者的技能與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和人民城市建設(shè)要求相適應(yīng)、相匹配，全力解決“有人沒活干”和“有活沒人干”并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。“十四五”期間將新增培養(yǎng)高技能人才超過20萬名，高技能人才占全市400萬技能人才的比例達35%。我們重點做好三方面工作：

  一是建對接平臺。以市場所需和就業(yè)所要為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)、教育部門一起，協(xié)同聯(lián)動企業(yè)、院校、技能培訓(xùn)機構(gòu)、人力資源機構(gòu)等共同發(fā)力，打造信息互聯(lián)互通、資源共建共享的培訓(xùn)一體化平臺，為有技能人才需求的企業(yè)和有培訓(xùn)意愿的勞動者建起橋梁、形成對接。匯集線上線下服務(wù)渠道發(fā)布培訓(xùn)信息，讓每個人都可以通過“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”、上海公共就業(yè)招聘新平臺等途徑，方便快捷找到適合自己的技能培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)項目。

  二是提技能水平。幫助勞動者盡快找到急需緊缺技能項目，發(fā)布100項急需緊缺職業(yè)工種、33項新技能培訓(xùn)項目“兩張目錄”。強化政策引導(dǎo)，對三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和保障城市運行的17個重點職業(yè)工種，技能提升補貼標準在原有基礎(chǔ)上提高30%，激勵帶動更多人通過技能培訓(xùn)擁有“一技之長”。大力開展短平快培訓(xùn)和定向就業(yè)服務(wù)，使更多勞動者拓寬職業(yè)發(fā)展通道，走上心儀工作崗位。

  我們聚焦人工智能等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先行先試開發(fā)并開展了數(shù)據(jù)標注、模型運用兩個專項技能項目，受到企業(yè)和勞動者歡迎；聚焦養(yǎng)老、家政等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升技能，打造“上海阿姨”“健康照護師”等勞務(wù)品牌。

  三是促收入增長。我們連續(xù)八年發(fā)布企業(yè)技能人才市場工資價位，2023年技能人才年平均工資16.88萬元，較2019年增長32%，“技高者多得”“技長薪漲”的導(dǎo)向更加鮮明。我們還會同有關(guān)部門，對技能人才引進、子女教育、住房保障等推出一系列配套政策，形成全社會關(guān)心尊重高技能人才的濃厚氛圍。

  我們以籌辦第48屆世界技能大賽為契機，以技能為榮，吸引更多青年朋友愛上技能、投身技能，讓“技能成就美好未來”化為現(xiàn)實。

  上海電視臺：2025年的“兩舊一村”工作將會重點聚焦哪些方面，希望達成什么樣的目標任務(wù)？

  裴曉：實施“兩舊一村”改造是市委市政府的重大決策部署，也是城市更新六大行動的重點任務(wù)。2024年是“兩舊一村”改造加速啟動的一年，已經(jīng)圓滿完成當年度目標任務(wù)。2025年是“兩舊一村”改造三步走的第一個關(guān)鍵節(jié)點。主要定了三方面目標：

  第一，零星舊改方面，要錨定目標、攻堅克難，全面完成中心城區(qū)改造任務(wù)。到目前，全市零星舊改還剩余12萬平方米，涉及居民4000余戶，還涉及3個區(qū)、36個地塊，剩下的都是任務(wù)比較重的區(qū)域。我們將繼續(xù)用好成片舊改工作經(jīng)驗，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，抓緊制定實施方案、明確改造模式，確保按時完成任務(wù)。

  第二，舊住房成套改造方面，要因地制宜、多措并舉，基本完成小梁薄板房屋改造。我們將總結(jié)實踐經(jīng)驗，根據(jù)區(qū)域功能、規(guī)劃條件、周邊情況，綜合采取拆除重建、保留改造、保護修繕等方式，充分同群眾商量、聽群眾意見，確保完成31萬平方米改造任務(wù)，在原拆原建、以新?lián)Q舊的過程中實現(xiàn)群眾幸福感“原地升級”。

  第三，城中村改造方面，要奮力一跳、全力以赴，進一步提速擴容。確保新啟動“城中村”整體改造項目25個，涉及居民1.2萬戶；根據(jù)規(guī)劃實施時序完成規(guī)劃拔點30個，完成整治提升點位不少于40個；進一步加快已批項目改造，加快征收動遷，探索多元化安置方式。“城中村”改造將補齊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公建服務(wù)設(shè)施短板，在有效改善區(qū)域居住環(huán)境的同時，推動風(fēng)貌保護和文化傳承。同時，還將積極落實綠色、低碳、智能、安全等要求，滿足人民群眾對“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”的美好期待。

  2025年是“兩舊一村”改造持續(xù)攻堅之年，我們將以全面深化改革的精神，加強資金、資產(chǎn)、資源等要素統(tǒng)籌，推進“兩舊一村”更新改造項目資源統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)，不斷探索符合超大城市實際的可持續(xù)更新新路，確保完成改造任務(wù)，跑出城市更新和民生改善的“加速度”。

  光明日報：大學(xué)生求職就業(yè)是大家關(guān)注的問題，怎樣推動高校培養(yǎng)的人才更適應(yīng)市場需求，符合發(fā)展需要，市教委有哪些考慮？

  周亞明：我們也注意到，受辦學(xué)慣性和學(xué)科傳統(tǒng)影響，高校的人才培養(yǎng)和社會需求之間還有差距。我們花了很多精力為大學(xué)生就業(yè)開拓崗位，服務(wù)對接，但是從長遠來看，培養(yǎng)的人才和社會的需求之間的匹配度是一個重要問題，需要進一步加大改革力度，引導(dǎo)學(xué)校從“有什么專業(yè)就培養(yǎng)什么人才”轉(zhuǎn)向“社會需要什么樣的人才就培養(yǎng)什么樣的人才”。下一步，我們將從兩方面來推進。

  一方面，我們要跳出學(xué)科“自轉(zhuǎn)”小邏輯，融入科技和經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場“大邏輯”。一是讓學(xué)校找準新定位。高水平研究型大學(xué)突出面向國家戰(zhàn)略，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略急需人才；應(yīng)用型高校突出面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，構(gòu)建需求主導(dǎo)和產(chǎn)教融合的培養(yǎng)模式；藝體類等特色型高校突出服務(wù)對應(yīng)行業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)化人才。二是讓辦學(xué)適應(yīng)新變革。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和招生規(guī)模，穩(wěn)步擴大理工農(nóng)醫(yī)類招生結(jié)構(gòu)規(guī)模。比如我們提出2024年到2026年三年時間，理工農(nóng)醫(yī)專業(yè)門類本科生招生的占比要提高10個百分點左右，碩士研究生招生占比提高5個百分點左右，重點投向三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等國家和上海需求缺口大又急需的領(lǐng)域。三是讓專業(yè)貼近新需求。優(yōu)化專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制，實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進。

  另一方面，分類實施培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建差異化人才培養(yǎng)體系。一是超常規(guī)培養(yǎng)創(chuàng)新型“拔尖”人才。圍繞搶占未來科技制高點，引導(dǎo)高水平研究型大學(xué)前瞻布局未來學(xué)科，對接科技和產(chǎn)業(yè)前沿，超前培養(yǎng)適應(yīng)未來發(fā)展的人才。二是需求導(dǎo)向培養(yǎng)應(yīng)用型“冒尖”人才。圍繞產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的需要，遴選特色鮮明的理工類應(yīng)用型本科高校開展試點，強化AI賦能，探索“人工智能+”課程體系建設(shè)，培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式需要的高水平應(yīng)用型人才。三是實踐取向培養(yǎng)技能型“巧匠”人才。結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展的需要，用企業(yè)訂單培養(yǎng)、校企精準協(xié)作等方式，供給能源交通、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、養(yǎng)老護理、城市更新等超大城市運維和民生領(lǐng)域緊缺人才，培養(yǎng)技術(shù)技能骨干。

  我們希望通過這些努力，把大學(xué)“象牙塔”建成精準適配社會的“人才庫”，為社會提供更多有用的人才，讓我們培養(yǎng)的人找到更多用武之地。

  文匯報：上海作為一個超大城市，人口高度密集，空間資源有限，請問在為市民打造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間方面，還有哪些規(guī)劃？

  晏波：上海是寸土寸金之地，如何把最好的資源留給人民始終是一篇大文章。就您提到的為市民打造更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)空間，主要有三方面措施。

  一是在整個城市大尺度上，以“一江一河”兩岸公共空間功能和品質(zhì)提升為抓手—“串珠成鏈”，打造世界級生態(tài)濱水區(qū)。目前，黃浦江、蘇州河兩岸累計已貫通超100公里，徐匯濱江、“藝術(shù)西岸”、楊浦濱江、“半馬蘇河”已從昔日的工業(yè)銹帶“蝶變”成了今日的生活秀帶和生態(tài)綠帶，為廣大市民休閑休憩、親水親綠提供了很好的生態(tài)空間和場所，已經(jīng)成為人民城市重要的綠色名片。

  二是在城市中觀尺度上，以“千園工程”為抓手—“布點增綠”，加快推進公園城市建設(shè)。政府工作報告中已提到，全市公園已達到973座。其中，24小時開放的公園達到849座，占87.3%，包括我們熟知的世紀公園等一大批市民喜愛的公園都實現(xiàn)了24小時對外開放。另外，累計已有138個單位的附屬綠地也實現(xiàn)了對社會開放共享。

  在保持量的增長同時，還特別注重公園質(zhì)的提升，主要通過“公園+”功能拓展，賦予公園綠地更多的公共服務(wù)功能。比如，和平公園經(jīng)過改造，融合了休閑、健身、文化藝術(shù)、自然教育等多種功能，上個月和平公園里面還建成了“上海碳秘館”，不僅是環(huán)?？破盏恼故攫^，也成為了市民綠色低碳生活的熱門打卡點。

  三是在社區(qū)小尺度上，以“生境花園”建設(shè)為抓手—“錦上添花”，探索超大城市人與自然和諧共生的新模式。長寧在這方面做了比較好的探索，在全區(qū)建成了27座風(fēng)格迥異的社區(qū)生境花園，并入選了聯(lián)合國“生物多樣性100+全球典型案例”。

  這些社區(qū)生境花園有三個基本特質(zhì)：一是花園位于小區(qū)或社區(qū)內(nèi)，是最貼近老百姓身邊的生態(tài)空間；二是除具有休憩休閑觀賞等一般公園功能外，更重要的是還能為野生動物提供食源、水源和庇護所等生態(tài)條件，能夠吸引蝴蝶、蜜蜂、鳥類、黃鼬、貉等野生動物到生境花園中駐足棲息；三是從選址、設(shè)計、運營到管理，堅持社區(qū)居民共同參與、共建共享。

  下一步，我們將在總結(jié)前期實踐的基礎(chǔ)上，制定生境花園建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和管理指南，結(jié)合城市更新、舊區(qū)改造和美麗家園建設(shè)等工作，因地制宜推廣建設(shè)一批生境花園，努力讓生活在鋼筋森林城市中的市民也能享受到家門口的“郊野公園”。