新華社：剛剛結(jié)束的十二屆市委三次全會(huì)審議通過(guò)的《意見》，提出要持續(xù)強(qiáng)化“四大功能”，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都做出了改革發(fā)展工作的全面部署，對(duì)于浦東新區(qū)來(lái)說(shuō)，下一步應(yīng)該如何貫徹落實(shí)好這份市委全會(huì)通過(guò)的《意見》？

  第一，強(qiáng)化全球資源配置功能，重點(diǎn)是要按照《意見》要求，增強(qiáng)資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略要素的配置能力。加快引進(jìn)培育一批具有全球市場(chǎng)運(yùn)作能力的高能級(jí)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，支持再保險(xiǎn)“國(guó)際板”等功能性平臺(tái)強(qiáng)化國(guó)際服務(wù)功能，在便利資金、人才、數(shù)據(jù)等跨境流動(dòng)上進(jìn)一步深化探索創(chuàng)新。比如人才方面，浦東將建設(shè)國(guó)際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新吸引和集聚世界優(yōu)秀人才的體制機(jī)制，健全急需緊缺專業(yè)人才全鏈條培養(yǎng)使用體系，為外籍人才提供入出境和停居留便利。很多朋友們都知道，在去年年底的區(qū)委全會(huì)上，我們通過(guò)了《關(guān)于新時(shí)代浦東新區(qū)全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)人才發(fā)展的實(shí)施意見》，現(xiàn)在正在落實(shí)“1+1+N”的政策，進(jìn)一步吸引和集聚世界優(yōu)秀人才到引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  第二，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，關(guān)鍵是抓好“從0到1到10到100”的創(chuàng)新全鏈條。浦東將一手抓創(chuàng)新源頭，服務(wù)保障14個(gè)大科學(xué)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，健全以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量體系，用好市政府、浦東新區(qū)政府和國(guó)家自然基金會(huì)聯(lián)合建立的國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。一手抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新孵化體系、科技公共服務(wù)體系、科技投融資體系、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，四大體系要協(xié)同并進(jìn)。浦東引領(lǐng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已經(jīng)設(shè)立了三支引導(dǎo)母基金，后續(xù)還會(huì)和其他的社會(huì)資本聯(lián)合把這些基金的效能發(fā)揮出來(lái)，我們有一個(gè)預(yù)計(jì)，未來(lái)三年內(nèi)要引導(dǎo)、吸引、撬動(dòng)大約1000億元的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模。

  第三，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，路徑就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)化。一方面要在規(guī)模上引領(lǐng)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，確保工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到25%以上，工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比保持在50%以上并進(jìn)一步提高。一方面要在技術(shù)上引領(lǐng)，搶占價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，在EDA工具(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化工具)、關(guān)鍵材料、特種試劑、核心基礎(chǔ)零部件、高端裝備、基礎(chǔ)模型等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大布局和支持力度，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

  第四，強(qiáng)化開放樞紐門戶功能，方法是軟硬并重打造對(duì)外開放的橋頭堡。硬的方面重點(diǎn)是打造世界級(jí)航運(yùn)樞紐，全力保障小洋山北作業(yè)區(qū)、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期、東方樞紐上海東站等重大項(xiàng)目建設(shè)，大部分都在浦東新區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)。軟的方面重點(diǎn)是落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，對(duì)接CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)高水平全方位制度型開放，并且提升走出去發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

  解放日?qǐng)?bào)：浦東是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，我們迫切想知道浦東現(xiàn)在到底處于什么發(fā)展階段和發(fā)展?fàn)顩r，請(qǐng)您具體介紹？還想了解針對(duì)鞏固和開拓下一步發(fā)展局面有什么具體舉措？

  杭迎偉：拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展是浦東新區(qū)今年工作的主基調(diào)和中心任務(wù)。今年上半年以來(lái)，我們按照市委、市政府的決策部署，努力按下增長(zhǎng)的“快進(jìn)鍵”，跑出發(fā)展的“加速度”。有這樣幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

  一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)中提質(zhì)。我們主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)上揚(yáng)，浦東經(jīng)濟(jì)的韌性和后勁進(jìn)一步顯現(xiàn)。投資領(lǐng)域，過(guò)去三年一季度的投資都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，今年1-5月浦東固定資產(chǎn)投資超過(guò)1070億元、增長(zhǎng)49.9%，接近50%的增長(zhǎng)。工業(yè)領(lǐng)域，這幾年浦東都在萬(wàn)億平臺(tái)上持續(xù)增長(zhǎng)工業(yè)總產(chǎn)值，去年達(dá)到1.33萬(wàn)億，今年1-5月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5385億元、增長(zhǎng)24.9%，接近25%的增長(zhǎng)。再比如消費(fèi)領(lǐng)域，在“五五購(gòu)物節(jié)”等一系列活動(dòng)的推動(dòng)下，1-5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)1681億元、增長(zhǎng)37.1%。

  二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。浦東一直致力于構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成效日益顯現(xiàn)。硬核產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，1-5月份浦東有3個(gè)I類新藥獲批上市，全球首架C919實(shí)現(xiàn)商業(yè)首飛，國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá).魔都號(hào)”順利出塢，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)37%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占浦東工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)超過(guò)55%。貿(mào)易功能更加完善，《引領(lǐng)區(qū)意見》中明確的“全倉(cāng)登”試點(diǎn)已經(jīng)落地，1-5月大宗商品銷售額增長(zhǎng)4.4%。金融資源配置能力更加強(qiáng)大，1-5月新增持牌類金融機(jī)構(gòu)11家，累計(jì)達(dá)到1184家，占全市60%，再保險(xiǎn)“國(guó)際板”正式啟動(dòng)。

  三是市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。近幾年，浦東深入推進(jìn)“放管服”改革，各位記者朋友們也非常關(guān)注浦東持續(xù)推動(dòng)“證照分離”改革，“先照后證”，“照后減證”，一直到“一業(yè)一證”，通過(guò)這一系列“放管服”改革，浦東的市場(chǎng)主體更多了，市場(chǎng)信心更強(qiáng)了，市場(chǎng)流動(dòng)更頻繁了。今年1-5月新增內(nèi)資企業(yè)超過(guò)1.6萬(wàn)戶、增長(zhǎng)53.8%，新增跨國(guó)公司地區(qū)總部13家，累計(jì)432家，占全市47%。引進(jìn)首店95家。1-5月浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)2.1倍，貨郵吞吐量增長(zhǎng)9.3%。迪士尼今年是開園第7年，累計(jì)為全球超過(guò)1.1億人次帶來(lái)歡樂。“五一”假期期間，國(guó)際旅游度假區(qū)接待游客53萬(wàn)人次，比2019年同期增長(zhǎng)31%。

  下一步，浦東新區(qū)將把“拼經(jīng)濟(jì)”貫穿全年，按照市委的要求，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。主要有這樣幾個(gè)舉措：

  一是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。我們將持續(xù)提升浦東六大硬核產(chǎn)業(yè)，“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”“未來(lái)車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”六大硬核產(chǎn)業(yè)的能級(jí)，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，今年將提升到7500億以上。同時(shí)，我們也將聚焦“四大新賽道”和“五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，加速布局、搶先成勢(shì)。最近區(qū)政府還將就推進(jìn)四大新賽道、五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)布新的政策舉措。

  二是加快打造時(shí)尚消費(fèi)新地標(biāo)。我們將積極構(gòu)建世界級(jí)地標(biāo)商圈、特色商圈、社區(qū)商圈等多層次商業(yè)布局。積極實(shí)施全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃，推動(dòng)國(guó)金中心、前灘太古里等成為國(guó)內(nèi)外知名品牌首發(fā)首秀首店首展優(yōu)選地。

  三是加快城市空間新載體的建設(shè)。當(dāng)前浦東正在深入推進(jìn)主題城市建設(shè)，將陸續(xù)形成更多特色鮮明、產(chǎn)城融合的增長(zhǎng)極。比如，陸家嘴的龍陽(yáng)路樞紐現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，張江科學(xué)城的“科學(xué)之門”正拔節(jié)成長(zhǎng)，“科學(xué)之門”兩棟320米的塔樓已經(jīng)全部結(jié)構(gòu)封頂，金橋城市副中心的“七朵金花”將次第盛開。比如，“金色中環(huán)”“3+5”重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒋槌涉?，南北科技?chuàng)新走廊已聯(lián)動(dòng)張江和臨港形成“2+N”的產(chǎn)業(yè)布局。在這里我們也熱情歡迎海內(nèi)外的有識(shí)之士來(lái)浦東筑夢(mèng)，和我們一起共享機(jī)遇、共贏未來(lái)。

  文匯報(bào)：改革開放是浦東的鮮明標(biāo)識(shí)，《引領(lǐng)區(qū)意見》賦予浦東新區(qū)更高水平改革開放開路先鋒的重任，圍繞“更高水平”浦東將如何推進(jìn)改革開放？有哪些具體舉措？

  吳偉平：今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是浦東新區(qū)改革開放的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、開拓性創(chuàng)新。重點(diǎn)是要把引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)和綜改三大國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)，今年考慮重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

  一是加快落實(shí)中央《引領(lǐng)區(qū)意見》和區(qū)《實(shí)施方案》落地見效。我們?cè)谑泻蛥^(qū)層面把引領(lǐng)區(qū)任務(wù)做了一項(xiàng)項(xiàng)分解，從區(qū)《實(shí)施方案》進(jìn)度來(lái)看，450項(xiàng)任務(wù)有超90%的任務(wù)初步見效或者已經(jīng)完成。

  下一步，我們還要繼續(xù)加大力度推出一批重大改革舉措，落地一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和支持政策，在制度創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、城市治理和民生保障方面，都會(huì)有一批改革舉措逐步發(fā)布，把《引領(lǐng)區(qū)意見》落得更實(shí)，效果更加明顯。同時(shí)，加快推動(dòng)已取得突破的改革措施“苗圃變森林”，進(jìn)一步放大改革效應(yīng)。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，浦東新區(qū)已經(jīng)分兩批對(duì)40多項(xiàng)既發(fā)光又發(fā)熱的改革項(xiàng)目進(jìn)行全區(qū)復(fù)制推廣，這些都是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、企業(yè)和市場(chǎng)歡迎度非常高的改革舉措。

  二是要抓好浦東綜合改革試點(diǎn)，這也是國(guó)家賦予浦東的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略使命。浦東新區(qū)將積極配合好市和國(guó)家層面相關(guān)政策制定，同時(shí)提前準(zhǔn)備謀劃分工分解相應(yīng)的改革任務(wù)，特別是一些有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的。比如，首批授權(quán)事項(xiàng)清單，要求年內(nèi)一定要落地。我們分期分類把改革舉措按照成熟一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批的節(jié)奏，配套制定一些政策，如果有一些改革舉措需要法治保障的，我們也同步考慮通過(guò)浦東新區(qū)法規(guī)的方式來(lái)予以保障。

  三是抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10周年這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，我們?cè)谑泻蛧?guó)家層面支持下，要重點(diǎn)對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA 等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大壓力測(cè)試，推出一批對(duì)標(biāo)對(duì)表改革舉措。近期國(guó)務(wù)院最新發(fā)布了在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或者自貿(mào)港開展對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)制度型開放若干意見的措施。在這個(gè)通知文件中，上海自貿(mào)區(qū)作為第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也有很重要的任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)勇挑重?fù)?dān)，勇當(dāng)先鋒。對(duì)文件發(fā)布中的一些舉措，我們正在緊鑼密鼓地進(jìn)行謀劃。比如，文件中提到對(duì)再制造產(chǎn)品按照新品進(jìn)口，浦東新區(qū)已經(jīng)做了準(zhǔn)備，首批訂單已經(jīng)下單，預(yù)計(jì)9月份完成首批進(jìn)口，還有類似的改革舉措會(huì)根據(jù)工作節(jié)奏，逐步向媒體通報(bào)。

  中央廣播電視總臺(tái)：請(qǐng)問(wèn)杭區(qū)長(zhǎng)，《引領(lǐng)區(qū)意見》提出到2035年浦東將建成現(xiàn)代化城區(qū)，下一步浦東將如何進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化城區(qū)的建設(shè)？

  杭迎偉：浦東新區(qū)因改革開放而生，因改革開放而興，浦東開發(fā)開放33年來(lái)，從以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域建成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城，但是浦東的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不充分不平衡的問(wèn)題還比較突出。

  去年下半年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府提出，以精品城區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三個(gè)圈層”融合發(fā)展為重心，全力打造現(xiàn)代化城區(qū)新格局。今年區(qū)政府和各個(gè)部門都廣泛進(jìn)行了深入調(diào)查研究，形成了“1+3+N”的政策體系。

  總體目標(biāo)，到2025年力爭(zhēng)精品城區(qū)基本建成，現(xiàn)代城鎮(zhèn)全面提升，美麗鄉(xiāng)村形成百村示范。具體措施，已經(jīng)形成3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)項(xiàng)目化的方式，將現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)的“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

  第一圈層，打造精品城區(qū)，主要指在浦東的12個(gè)街道，目標(biāo)是圍繞空間更精致、服務(wù)更精深、管理更精細(xì)，建設(shè)宜居社區(qū)、綠色社區(qū)、智慧社區(qū)和個(gè)性化社區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目，主要是：區(qū)域道路暢通一批；城市面貌改觀一批；服務(wù)能力提升一批；規(guī)劃推進(jìn)一批城市更新項(xiàng)目。

  第二圈層，提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)，主要針對(duì)浦東24個(gè)鎮(zhèn)，目標(biāo)是圍繞優(yōu)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)城鎮(zhèn)邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。浦東的鎮(zhèn)區(qū)域面積大、常住人口多，我們既有歷史文化名鎮(zhèn)，也有產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，還有許多城市化程度非常高的鎮(zhèn)，接下來(lái)將根據(jù)各鎮(zhèn)特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“城中村”改造、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等，推動(dòng)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)全面提升、服務(wù)治理明顯加強(qiáng)、區(qū)域形象整體優(yōu)化。

  第三圈層，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，針對(duì)355個(gè)行政村，目標(biāo)是圍繞建設(shè)美麗家園、創(chuàng)造美滿生活、開拓美好前景，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、全域土地綜合整治等重點(diǎn)推動(dòng)示范村連片成帶發(fā)展，打造浦東鄉(xiāng)村“百業(yè)興旺、百花齊放、百村示范”的新局面。美麗鄉(xiāng)村是浦東作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重要組成部分，我們不僅有六大硬核產(chǎn)業(yè)，也有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有南匯水蜜桃和8424西瓜。未來(lái)的浦東，既有陸家嘴的高樓大廈，也有鄉(xiāng)村田園的稻香蛙鳴，城鄉(xiāng)和諧，共同富裕，各美其美、美美與共。

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在浦東構(gòu)筑了怎樣的產(chǎn)業(yè)體系，成效怎么樣？下一步如何鞏固現(xiàn)有成果，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？

  李慧：黨的二十大提出的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)，為浦東新區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類齊全，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)高度活躍。目前，已初步構(gòu)建形成以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、六大硬核產(chǎn)業(yè)為支撐、新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)的3+6+X的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模來(lái)看，工業(yè)總產(chǎn)值站穩(wěn)萬(wàn)億平臺(tái)持續(xù)增長(zhǎng)，今年1-5月浦東規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5386億元，比去年同期增長(zhǎng)24.9%。

  二是浦東新區(qū)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在加速向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)，集成電路構(gòu)建形成了從EDA基礎(chǔ)軟件、核心產(chǎn)品設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造封測(cè)到裝備材料的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系；生物醫(yī)藥構(gòu)建形成了從靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、藥物篩選、臨床研究、中試放大、注冊(cè)認(rèn)證直至量產(chǎn)上市的全周期創(chuàng)新高地；人工智能已構(gòu)建形成了基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新孵化、品牌集聚、制度支撐的全要素生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

  三是從浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效來(lái)看，硬核產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)突破，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)載客飛行，船舶制造躋身國(guó)際一流，新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車高速發(fā)展，開放自動(dòng)駕駛測(cè)試道路在浦東已超過(guò)570公里。

  四是從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，新賽道新動(dòng)能持續(xù)奔涌，張江數(shù)鏈、金谷智能終端基地、動(dòng)力之源等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先布局，細(xì)胞基因治療等領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

  面向未來(lái)，浦東將充分發(fā)揮好制度開放、創(chuàng)新活躍、人才匯聚、資本集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，下好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”。重點(diǎn)計(jì)劃加大四方面的供給：

  一是高水平的制度供給。加快推進(jìn)生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等法規(guī)措施實(shí)施，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素、無(wú)人駕駛裝備等法規(guī)措施出臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易所、人類遺傳服務(wù)站等重大平臺(tái)運(yùn)行，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑法治保障和制度支撐。二是高質(zhì)量的空間供給。我們既要加大新增產(chǎn)業(yè)用地的供應(yīng)量，更要綜合施策盤活釋放存量產(chǎn)業(yè)空間，打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保好項(xiàng)目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間。三是高效率的金融供給。充分用好引領(lǐng)區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，探索優(yōu)化創(chuàng)投體系，促進(jìn)金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。四是高能級(jí)的服務(wù)供給。我們將圍繞企業(yè)成長(zhǎng)的全生命周期，聚焦人才、創(chuàng)新、融資等需求，系統(tǒng)集成、優(yōu)化完善全鏈條科技產(chǎn)業(yè)扶持政策。完善企業(yè)服務(wù)體系，當(dāng)好“店小二”，讓企業(yè)在浦東安心發(fā)展。

  香港大公文匯報(bào)：今年年初上海公布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的6.0版方案》，提出浦東要建設(shè)營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)，浦東在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面之前有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)？下一步我們將如何進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境？

  吳偉平：新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)焦點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)也是我們工作的重中之重。去年，浦東在全市營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中名列前茅。今年年初，上海市制定了營(yíng)商環(huán)境6.0版行動(dòng)方案，方案中明確要求浦東建設(shè)營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)，這是一項(xiàng)很光榮的任務(wù)，浦東新區(qū)區(qū)委區(qū)政府對(duì)此高度重視，推出了《浦東新區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新打造營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)行動(dòng)方案》，具體是按照“1+1+10”體系來(lái)推進(jìn)。

  其中第一個(gè)“1”是落實(shí)市行動(dòng)方案6.0版任務(wù)分解表，我們對(duì)標(biāo)國(guó)家要求和市里任務(wù)，結(jié)合浦東自身特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化和分工，全區(qū)所有部門和單位都領(lǐng)到了任務(wù)，沒有一個(gè)旁觀者。第二個(gè)“1”是浦東自我加壓推出了一攬子特色措施，具體內(nèi)容有20條，會(huì)后我們可以給大家提供詳細(xì)資料。這20條大概分兩大塊，前10條主要對(duì)標(biāo)新的世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，后10條是聚焦浦東營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求，針對(duì)性地推出一批服務(wù)企業(yè)的措施。第三個(gè)“10”是十大提升行動(dòng)。我們聚焦市場(chǎng)痛點(diǎn)，立足浦東優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞企業(yè)需求，推出營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十大提升行動(dòng)，初步實(shí)施以來(lái)，企業(yè)的感受度已經(jīng)有明顯提升。

  剛才您專門提到法治化，在這方面，我們充分用好中央對(duì)浦東的立法授權(quán)，已經(jīng)制定16部浦東新區(qū)法規(guī)、2部浦東專章和16部管理措施，其中有相當(dāng)一部分都是針對(duì)企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，為浦東營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供法律支撐的。營(yíng)商環(huán)境好還是不好，主要看企業(yè)，看市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體是用腳投票的。去年，浦東新區(qū)固定資產(chǎn)投資在經(jīng)受了疫情重大考驗(yàn)的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年1-5月，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)近50%，市場(chǎng)主體數(shù)量大規(guī)模增加，說(shuō)明市場(chǎng)主體對(duì)浦東有信心，對(duì)浦東的營(yíng)商環(huán)境有充分的感受度，才會(huì)把真金白銀投在浦東。

  營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。我們還會(huì)繼續(xù)加大力度，為市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更優(yōu)的環(huán)境，真誠(chéng)邀請(qǐng)大家來(lái)浦東這片熱土上，追逐你們的夢(mèng)想，我們一定會(huì)服務(wù)好大家。

  人民日?qǐng)?bào)：剛剛介紹了很多情況，信息量非常大。我得出一個(gè)印象，浦東引領(lǐng)區(qū)的建設(shè)取得了很大成績(jī)。我關(guān)心的問(wèn)題是，在不斷地快速推進(jìn)改革開放的過(guò)程當(dāng)中，怎么讓老百姓分享我們改革開放的成果，怎么提升他們的幸福感和獲得感？

  杭迎偉：讓人民群眾共享引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成果是我們引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持財(cái)力有一分增長(zhǎng)，民生就有一分改善，始終堅(jiān)持不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，始終做到“四個(gè)最”。

  一是把最好的資源留給人民。我們致力于讓市民享有更好的品質(zhì)生活，有更多的休閑好去處，精心設(shè)計(jì)更多的城市公共空間。我舉兩個(gè)例子，一個(gè)是在世博后灘就是盧浦大橋下，浦東拿出了2平方公里的黃金寶地建設(shè)世博文化公園，一期北區(qū)就是大家比較熟悉的申園，目前已經(jīng)建成，南區(qū)將于今年年內(nèi)建成投用開放。第二個(gè)例子，在小陸家嘴核心區(qū)，有最后一幅地，規(guī)劃為現(xiàn)在的浦東美術(shù)館，可能搞商業(yè)開發(fā)有更大的價(jià)值，但是我們最后把這幅地規(guī)劃為公共藝術(shù)空間，讓更多市民可以走進(jìn)我們的美術(shù)館，現(xiàn)在已經(jīng)建成。

  二是把最優(yōu)的服務(wù)送給人民。剛才朱書記提到，我們已經(jīng)先后實(shí)施了兩輪“15分鐘社區(qū)生活圈”的建設(shè)，一共1092個(gè)項(xiàng)目，將于今年全面完成第二輪的建設(shè)，努力把服務(wù)送到離群眾最近的地方。

  三是把最美的生態(tài)獻(xiàn)給人民。努力打造藍(lán)綠交織的生態(tài)宜居環(huán)境，比如，綠色空間，在前一輪增加40平方公里綠林空間的基礎(chǔ)上，正在著力打造環(huán)城生態(tài)公園帶，就是在環(huán)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)5片楔形綠地，環(huán)上規(guī)劃22座主題公園，到“十四五”末將建成200座以上城市公園。比如，濱水空間，今年五彩濱江南延伸已經(jīng)到了浦東和閔行交界，已經(jīng)連起來(lái)了，13.5公里的陸家嘴水環(huán)已經(jīng)建成貫通開放。

  四是把最便利的出行帶給人民。著力在浦東打造全區(qū)暢達(dá)成網(wǎng)成體系的綜合交通體系。軌道交通，機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線，21號(hào)線、13號(hào)線東延伸等正在抓緊建設(shè)。骨干路網(wǎng)，各位記者朋友也會(huì)看到，這幾年建成了龍東高架、濟(jì)陽(yáng)路高架和浦東大道地道，今年S3新建、楊高路將實(shí)現(xiàn)全線快速化，滬南路改建年底將實(shí)現(xiàn)通車，希望能夠讓浦東老百姓出行更加舒心便捷。

  上海人民廣播電臺(tái)：我的問(wèn)題主題是關(guān)于科技源頭創(chuàng)新，上海建設(shè)打造具有全球影響力的科創(chuàng)中心，浦東也是核心區(qū)。在這方面工作當(dāng)中，浦東如何做好創(chuàng)新引擎，尤其是圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，尤其是“策源”兩個(gè)字，目前的布局和舉措有哪些，接下來(lái)進(jìn)一步舉措還會(huì)有哪些？

  李慧：習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話中指出，浦東要做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地。浦東時(shí)刻牢記總書記囑托，從資源集聚、機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)營(yíng)造等方面，全方位做強(qiáng)創(chuàng)新引擎。

  在今天的浦東，高能級(jí)基礎(chǔ)科研力量加速匯聚，3個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地落地建設(shè)，已建、在建、擬建的大科學(xué)設(shè)施達(dá)到14個(gè)。李政道研究所、張江數(shù)學(xué)研究院等一批基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)相繼落地。新建市級(jí)科技產(chǎn)業(yè)類重大工程項(xiàng)目30個(gè)。在今天的浦東，科技成果轉(zhuǎn)化手段日益豐富，國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金試點(diǎn)突破，全國(guó)首部支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的地方性法規(guī)出臺(tái)實(shí)施，揭榜掛帥公共服務(wù)平臺(tái)揭牌運(yùn)行等等。在今天的浦東，熱帶雨林式的創(chuàng)新生態(tài)活力四射，我們已經(jīng)構(gòu)建形成了由孵化器、科技企業(yè)加速器、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心等全鏈條的創(chuàng)新孵化體系，培育了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)，浦東科創(chuàng)板上市企業(yè)46家，占到上海的57%。

  當(dāng)然，面向未來(lái)，浦東在科創(chuàng)策源上還有更多工作要做。我們將在高水平開放中建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，構(gòu)建面向國(guó)際、開放融合的科技創(chuàng)新生態(tài)，勇當(dāng)全市科技創(chuàng)新的主力軍。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新引擎的各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌發(fā)力。概括來(lái)講做好4件事：

  一是激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力源。我們將依托浦東新區(qū)人才“明珠計(jì)劃”等政策，全力引進(jìn)高層次人才。服務(wù)保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高層次科研機(jī)構(gòu)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

  二是暢通創(chuàng)新的高速路。我們將在科技體制機(jī)制改革上繼續(xù)先行先試，推動(dòng)揭榜掛帥、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金等機(jī)制進(jìn)一步深化。同時(shí)我們將優(yōu)化完善浦東的國(guó)資創(chuàng)投體系，聚焦投早投小投未來(lái)，為創(chuàng)新項(xiàng)目提供充足炮彈。

  三是夯實(shí)創(chuàng)新的強(qiáng)陣地。我們將推動(dòng)孵化器、加速器、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體的一體化布局，推動(dòng)實(shí)體孵化和投資孵化的協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)高質(zhì)量孵化器建設(shè)，我們將努力打造10家高峰孵化器和100家高原孵化器。

  四是打造創(chuàng)新的共舞臺(tái)。我們將堅(jiān)定創(chuàng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向鏈接，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)科技合作，吸引更多海外科技人才來(lái)浦東干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多機(jī)構(gòu)來(lái)浦東創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，為多層次企業(yè)梯度培育提供政策支持等全方位舉措。

  借此機(jī)會(huì)，我們誠(chéng)摯希望通過(guò)各位媒體朋友，向全球的各位科學(xué)家、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者發(fā)出浦東的邀約，請(qǐng)來(lái)浦東做我們的創(chuàng)新合伙人，我們一定會(huì)繼續(xù)努力，讓浦東成為成就創(chuàng)新者的最佳舞臺(tái)。