??中央廣播電視總臺(tái)（央視）：浦東是我國(guó)改革開(kāi)放的一面旗幟，在改革開(kāi)放上創(chuàng)造了許多全國(guó)第一。浦東在引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中，將如何當(dāng)好開(kāi)路先鋒？

??翁祖亮：浦東因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興，誕生了許多首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放、開(kāi)拓性創(chuàng)新的重大舉措，習(xí)近平總書(shū)記肯定浦東“改革開(kāi)放走在全國(guó)前列”。從中央支持浦東的文件標(biāo)題中就可以看出，中央把引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的重任交給浦東，核心是要求浦東在更高水平改革開(kāi)放上發(fā)揮開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)的作用。浦東將堅(jiān)持挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、做最開(kāi)放的事，堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的道路奮勇前行。

??一要著力解放思想。只有大膽想才能大膽試、大膽闖、自主改。過(guò)去，浦東之所以能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就在于以思想解放引領(lǐng)改革突破?，F(xiàn)在，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于當(dāng)年，很多新問(wèn)題都是未曾碰到過(guò)的。我們將以更大決心沖破思想觀念的束縛，破除體制機(jī)制的障礙，更多地從“企業(yè)側(cè)”“群眾側(cè)”出發(fā)來(lái)謀劃設(shè)計(jì)改革，狠抓戰(zhàn)略性改革、首創(chuàng)性改革、基礎(chǔ)性改革、針對(duì)性改革、優(yōu)化性改革，以思想破冰指引行動(dòng)突圍，以思想解放促進(jìn)生產(chǎn)力解放、社會(huì)活力解放。

??二要勇于面向世界。始終昂揚(yáng)敢跟全球頂級(jí)水平對(duì)話的志氣，各方面工作都要向最好者學(xué)習(xí)、與最強(qiáng)者比拼、跟最快者賽跑。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)就是努力比肩國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)；國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)就是努力成為全球創(chuàng)新版圖的重要一極；國(guó)際金融中心核心區(qū)建設(shè)就是對(duì)標(biāo)倫敦金融城、紐約曼哈頓；國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)就是努力成為人人向往的世界級(jí)購(gòu)物天堂。

??三要善于打破常規(guī)。按部就班的做，做到優(yōu)秀是可能的，想要引領(lǐng)很難。當(dāng)開(kāi)路先鋒，我們要在深刻認(rèn)識(shí)掌握事物發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上不斷謀新法、出新招，既腦洞大開(kāi)、另辟蹊徑，又控制風(fēng)險(xiǎn)、守住底線，勇于做并且善于做第一個(gè)吃螃蟹的人，實(shí)現(xiàn)敢闖敢試敢突破、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流。

??新華社：以引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為依托，浦東如何在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用？

??杭迎偉：構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的根本戰(zhàn)略選擇，總書(shū)記要求浦東成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，是對(duì)浦東的信任和重托。中央《引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》的許多政策支持，為浦東打造中心節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略鏈接提供有力支撐。浦東將從三方面發(fā)力。

??一是著力強(qiáng)化“四大功能”，推動(dòng)“五個(gè)中心”能級(jí)躍升。金融方面重點(diǎn)是構(gòu)建完善更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造全球資管、融資租賃、金融科技產(chǎn)業(yè)高地，構(gòu)建與上海國(guó)際金融中心相匹配的離岸金融體系。貿(mào)易方面重點(diǎn)是加快貿(mào)易創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、離岸貿(mào)易。航運(yùn)方面重點(diǎn)是加快浦東樞紐建設(shè)，加強(qiáng)江海陸空鐵緊密銜接，推動(dòng)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)同長(zhǎng)三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)是在科技創(chuàng)新和“六大硬核產(chǎn)業(yè)”推動(dòng)下，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

??二是著力建強(qiáng)一批平臺(tái)，搭建配置全球資源的重要網(wǎng)絡(luò)通道。包括建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、國(guó)際數(shù)據(jù)港、數(shù)據(jù)交易所、金融數(shù)據(jù)港等，做大做強(qiáng)有色金屬、鋼鐵等大宗商品交易平臺(tái)和酒類(lèi)、化妝品等專(zhuān)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)。比如，本月8日，上海期貨交易所滬銅指定交割倉(cāng)庫(kù)與上海國(guó)際能源交易中心國(guó)際銅交割指定倉(cāng)庫(kù)在外高橋保稅區(qū)揭牌，標(biāo)志著銅品種實(shí)現(xiàn)了“期貨現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)、國(guó)內(nèi)國(guó)際打通”，未來(lái)這個(gè)模式將拓展到其他大宗商品品種。

??三是著力強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，更好服務(wù)“一帶一路”和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。用好“一帶一路”技術(shù)交流國(guó)際合作中心等服務(wù)載體，提升與沿線國(guó)家（地區(qū)）貿(mào)易投資合作的便利水平，成為走出去的最好跳板和引進(jìn)來(lái)的首選通道。依托長(zhǎng)三角“一聯(lián)盟一基地”，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共享；加快提升長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地功能，完善企業(yè)上市服務(wù)鏈，為長(zhǎng)三角企業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。

??人民日?qǐng)?bào)：在支持浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)過(guò)程中，如何更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的作用？

??彭一浩：建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在我國(guó)開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義，2013年在浦東新區(qū)設(shè)立了我國(guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，掛牌運(yùn)行以來(lái)，在貿(mào)易、投資、金融以及政府管理領(lǐng)域，形成了一批重要制度創(chuàng)新成果，為推動(dòng)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。2018年習(xí)近平總書(shū)記在首屆進(jìn)博會(huì)上宣布增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署，2019年臨港新片區(qū)正式掛牌設(shè)立，兩年來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新片區(qū)“五個(gè)重要”的指示要求，推動(dòng)《臨港新片區(qū)總體方案》各項(xiàng)任務(wù)舉措落地，全力打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。這次中央《意見(jiàn)》又明確，要推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試，更好發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用。下一步，我們將重點(diǎn)抓好三方面。

??一是要“試”出擴(kuò)大開(kāi)放新高度。進(jìn)一步做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)功能，中央《意見(jiàn)》提出在浦東要率先建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，要求上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)要對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，特別是提出在浦東開(kāi)展制度型開(kāi)放試點(diǎn)，圍繞構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等方面深化探索，實(shí)現(xiàn)要素開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度開(kāi)放的全面拓展。

??二是要“試”出高質(zhì)量發(fā)展新路徑。進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)的集聚功能，不斷強(qiáng)化金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)等核心功能建設(shè)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)、打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，率先打造成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，更好代表國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)。

??三是要“試”出現(xiàn)代治理新水平。進(jìn)一步打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系，不斷優(yōu)化完善事中事后監(jiān)管，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)防范重要底線，努力做到放得更活、管得更好、服務(wù)更優(yōu)。

??解放日?qǐng)?bào)：浦東是全國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，中央《意見(jiàn)》對(duì)浦東加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成提出新的要求，請(qǐng)問(wèn)浦東是如何落實(shí)這一要求的？

??盧剛：改革系統(tǒng)集成是浦東推進(jìn)各項(xiàng)改革工作始終遵循的重要原則。近些年來(lái)，浦東加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，一方面是強(qiáng)化改革的整體性。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市等各個(gè)領(lǐng)域改革工作。浦東作為超大城市的超大城區(qū)，不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革上做好全國(guó)的示范，在城市治理、社會(huì)治理等方面也著力推進(jìn)一系列制度創(chuàng)新。比如在治理現(xiàn)代化上，浦東率先構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系，深化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市三大治理平臺(tái)整合，對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行系統(tǒng)集成，更好適應(yīng)城市這個(gè)巨系統(tǒng)的管理需要。目前這項(xiàng)改革已在全市復(fù)制推廣。

??二是強(qiáng)化改革的配套性。在同一領(lǐng)域內(nèi)，推動(dòng)相關(guān)改革舉措整體聯(lián)動(dòng)、互相耦合，形成改革合力。比如圍繞提高自主創(chuàng)新能力，浦東在人才服務(wù)、科技投融資、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面全鏈條開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新。

??下一步，浦東將以《引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》明確的綜合性改革試點(diǎn)為重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，放大改革綜合效應(yīng)。主要以“三個(gè)一”來(lái)系統(tǒng)謀劃推進(jìn)。

??一是辦好一件事，重點(diǎn)圍繞“企業(yè)開(kāi)辦一件事”“項(xiàng)目開(kāi)工一件事”“引進(jìn)人才一件事”來(lái)設(shè)計(jì)系列改革項(xiàng)目，讓企業(yè)群眾辦事更便利更快捷。二是做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，聚焦浦東主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，圍繞企業(yè)發(fā)展的全生命周期，以集成式改革突破關(guān)鍵重點(diǎn)環(huán)節(jié)。三是用好一個(gè)重大保障，通過(guò)浦東新區(qū)法規(guī)、先行管理措施等，構(gòu)建與浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應(yīng)的法治保障體系，使浦東改革始終在法治的軌道上進(jìn)行。

??東方網(wǎng)：《意見(jiàn)》出臺(tái)后，請(qǐng)問(wèn)海關(guān)在支持浦東改革開(kāi)放再出發(fā)方面，有什么新的考慮和舉措？

??柳波：浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30多年來(lái)，海關(guān)一直都是堅(jiān)定的參與者和推動(dòng)者。我們見(jiàn)證了浦東外貿(mào)總額從開(kāi)發(fā)初期的25.9億元到如今突破2萬(wàn)億元。中央文件下發(fā)后，海關(guān)總署立即出臺(tái)了支持浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的5方面15項(xiàng)措施。下一步，上海海關(guān)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)，抓緊細(xì)化形成任務(wù)清單和施工圖，為浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)海關(guān)智慧和力量。

??一是立足新發(fā)展階段，助力構(gòu)筑制度型開(kāi)放新高地。聚焦“兩特”，實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試。著力提升洋山特殊綜保區(qū)功能，優(yōu)化“一線徑予放行”等模式。在浦東具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特定區(qū)域推廣洋山特殊綜保區(qū)的政策。對(duì)具備條件的臨港新片區(qū)企業(yè)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新監(jiān)管安排。支持浦東全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

??二是聚焦創(chuàng)新策源，支持浦東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步支持集成電路、生物醫(yī)藥、民用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。便利集成電路企業(yè)特殊貨物查驗(yàn)和減免稅審批，優(yōu)化生物醫(yī)藥研發(fā)用品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新適應(yīng)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈需求的海關(guān)監(jiān)管模式，助力浦東打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

??三是加強(qiáng)系統(tǒng)集成，打造國(guó)際一流跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。今年上半年，浦東外貿(mào)總值達(dá)1.1萬(wàn)億元，占全市58.5%。下一步，上海海關(guān)將深化“放管服”改革，持續(xù)打造國(guó)際一流的跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。提升浦東總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)。推進(jìn)上?？缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新長(zhǎng)三角跨關(guān)區(qū)通關(guān)便利化措施。助力打造進(jìn)口消費(fèi)品集散樞紐，支持上海國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)。

??四是筑牢安全底線，為高水平改革開(kāi)放保駕護(hù)航。浦東擁有全國(guó)最大的空港口岸、全球最大的集裝箱碼頭。疫情發(fā)生以來(lái)，上海海關(guān)累計(jì)檢疫出入境人員396萬(wàn)人次、出入境航班14.4萬(wàn)架次、船舶3.1萬(wàn)艘次。我們將堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、聯(lián)防聯(lián)控，加大打擊走私力度，守護(hù)國(guó)門(mén)安全。

??我們將一如既往地扛起使命擔(dān)當(dāng)，為浦東、為上海創(chuàng)造新奇跡、展現(xiàn)新氣象，作出海關(guān)更大的貢獻(xiàn)。

??上海證券報(bào)：《意見(jiàn)》提出要增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，請(qǐng)問(wèn)金融方面會(huì)推出哪些重大任務(wù)舉措，推動(dòng)《意見(jiàn)》的落實(shí)？

??陶昌盛：《意見(jiàn)》緊緊圍繞中央賦予浦東的戰(zhàn)略定位和重大使命，從進(jìn)一步加大金融開(kāi)放力度、建設(shè)海內(nèi)外重要投融資平臺(tái)、完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度、健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等方面，提出了一系列重大任務(wù)和舉措?？梢愿爬橐韵滤膫€(gè)方面：

??一是提出一系列突破性的金融制度創(chuàng)新，如支持浦東率先探索資本項(xiàng)目可兌換的實(shí)施路徑；構(gòu)建與上海國(guó)際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，發(fā)展人民幣離岸交易；支持在浦東開(kāi)展簡(jiǎn)化外債登記改革試點(diǎn)；加快推進(jìn)包括銀行間與交易所債券市場(chǎng)在內(nèi)的中國(guó)債券市場(chǎng)統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步便利合格境外機(jī)構(gòu)投資者參與中國(guó)債券市場(chǎng)；在科創(chuàng)板引入做市商制度等。

??二是提出一系列高能級(jí)的金融功能平臺(tái)，如支持在浦東設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)；發(fā)揮上海保險(xiǎn)交易所積極作用，打造國(guó)際一流再保險(xiǎn)中心；支持上海期貨交易所探索建立場(chǎng)內(nèi)全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心；建設(shè)國(guó)家級(jí)大型場(chǎng)內(nèi)貴金屬儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；支持建設(shè)覆蓋全金融市場(chǎng)的交易報(bào)告庫(kù)；研究在浦東依法依規(guī)開(kāi)設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。

??三是提出一系列創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品工具，如創(chuàng)新面向國(guó)際的人民幣金融產(chǎn)品，擴(kuò)大境外人民幣境內(nèi)投資金融產(chǎn)品范圍，促進(jìn)人民幣資金跨境雙向流動(dòng)；研究探索在中國(guó)外匯交易中心等開(kāi)展人民幣外匯期貨交易試點(diǎn)；推動(dòng)金融期貨市場(chǎng)與股票、債券、外匯、保險(xiǎn)等市場(chǎng)合作，共同開(kāi)發(fā)適應(yīng)投資者需求的金融市場(chǎng)產(chǎn)品和工具等。

??四是提出一系列含金量高的金融政策措施，如在浦東支持銀行在符合“反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅”和貿(mào)易真實(shí)性審核的要求下，便利誠(chéng)信合規(guī)企業(yè)的跨境資金收付；構(gòu)建貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)；在不導(dǎo)致稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的前提下，探索試點(diǎn)自由貿(mào)易賬戶(hù)的稅收安排；建立健全跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、宏觀審慎評(píng)估和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系等。

??下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，切實(shí)按照全市動(dòng)員大會(huì)要求，在國(guó)家金融管理部門(mén)等大力支持和指導(dǎo)下，加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，廣泛動(dòng)員、積極協(xié)調(diào)金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等各方力量，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，全力推動(dòng)《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)舉措加快落地落實(shí)，不斷增強(qiáng)全球資源配置能力，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，支持浦東打造上海國(guó)際金融中心核心區(qū)，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)在新起點(diǎn)上邁向更高水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

??上海電臺(tái)：我們都知道浦東有六大硬核產(chǎn)業(yè)。這次中央《引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》在打造世界級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群方面給予很多政策支持。請(qǐng)問(wèn)浦東將如何加快提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能？

??徐欣：“十三五”期間，浦東初步形成了以中國(guó)芯、創(chuàng)新藥、智能造、藍(lán)天夢(mèng)、未來(lái)車(chē)、數(shù)據(jù)港等六大硬核產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)站穩(wěn)萬(wàn)億平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能級(jí)和技術(shù)水平上實(shí)現(xiàn)躍升。今年上半年，浦東規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成5513.25億元，增長(zhǎng)19.1%。

??接下來(lái)，浦東將以打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、賦能融合、集群發(fā)展的高水平現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。

??一是構(gòu)建“3+6+X”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。“3”是做優(yōu)電子信息制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)三個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是“提質(zhì)增效”?！?”是六大硬核產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是“技術(shù)突破”，中國(guó)芯重點(diǎn)構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新藥重點(diǎn)打造全球卓越的研發(fā)高地和制造基地，智能造重點(diǎn)建設(shè)具有全球影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)高地，藍(lán)天夢(mèng)要成為大飛機(jī)國(guó)家戰(zhàn)略核心承載區(qū)，未來(lái)車(chē)重點(diǎn)是新能源引領(lǐng)智能驅(qū)動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈集群，數(shù)據(jù)港要建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地和全球數(shù)據(jù)服務(wù)中心?！癤”是培育大型郵輪、新材料、在線新經(jīng)濟(jì)若干新興產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)在“培育壯大”。

??二是構(gòu)建組圈發(fā)展產(chǎn)業(yè)新布局。進(jìn)一步強(qiáng)化空間供給與產(chǎn)業(yè)需求有效匹配，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建以張江、金橋、外高橋、臨港新片區(qū)為4極核，包括20家以上的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“核-鎮(zhèn)”組圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。目前浦東有11個(gè)園區(qū)入選市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。

??三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新局面。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打通“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，加快培育和引進(jìn)高技術(shù)含量、高成長(zhǎng)性的龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈集聚一批關(guān)鍵配套企業(yè)，通過(guò)整體帶動(dòng)、配套支撐，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、固鏈補(bǔ)鏈育鏈工程、產(chǎn)業(yè)投資倍增工程、智能制造推廣工程、品牌強(qiáng)區(qū)打造工程等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

??新民晚報(bào)：引領(lǐng)區(qū)文件中提出，要建立全球高端人才引進(jìn)“直通車(chē)”制度，率先在浦東實(shí)行更加開(kāi)放更加便利的人才引進(jìn)政策。請(qǐng)問(wèn)具體有哪些吸引人才的舉措？

??翁祖亮：人才是第一資源。目前浦東有各類(lèi)人才155萬(wàn)，要完成中央賦予的引領(lǐng)區(qū)建設(shè)重大使命，必須進(jìn)一步聚天下英才而用之。浦東建設(shè)人才高地，主要是面向全球引才聚才，重點(diǎn)從兩個(gè)方面發(fā)力。

??一是通過(guò)制度創(chuàng)新引才。近年來(lái)，浦東率先出臺(tái)一系列創(chuàng)新政策，包括率先開(kāi)展海外人才來(lái)華工作“一網(wǎng)通辦”，頒發(fā)全國(guó)首張自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推薦永久居留身份證、全國(guó)首張本科學(xué)歷外國(guó)留學(xué)生工作許可證、全國(guó)首批外國(guó)創(chuàng)業(yè)人才工作許可證、全國(guó)首批外籍高層次人才持永居證創(chuàng)辦科技型企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，試點(diǎn)外國(guó)人才薪酬購(gòu)匯便利化政策等，提高海外人才通行和工作便利度。接下來(lái)，還將根據(jù)《引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》的要求，實(shí)行更加開(kāi)放更加便利的人才引進(jìn)政策，爭(zhēng)取開(kāi)展外國(guó)人才“一證通用”改革，建立浦東新區(qū)外國(guó)人才永居推薦“直通車(chē)”制度，爭(zhēng)取承接外國(guó)高端人才審核權(quán)，逐步放開(kāi)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域境外人才從業(yè)限制，建立國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)可清單制度等。

??二是通過(guò)事業(yè)留才。浦東產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)十分豐富，是上?！拔鍌€(gè)中心”核心區(qū)，擁有1125家銀證保金融機(jī)構(gòu)、373家跨國(guó)公司地區(qū)總部，是我國(guó)金融最發(fā)達(dá)、外資最密集、總部最集中的地區(qū)之一，而且擁有中國(guó)芯、創(chuàng)新藥、智能造、藍(lán)天夢(mèng)、未來(lái)車(chē)、數(shù)據(jù)港等創(chuàng)新型硬核產(chǎn)業(yè)。在浦東，各類(lèi)人才都有多種多樣的就業(yè)選擇，都可以找到施展才華的舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成就事業(yè)的夢(mèng)想。同時(shí)，我們也積極為人才營(yíng)造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

??總的就是要讓各類(lèi)人才進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。

??經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問(wèn)上海如何更好發(fā)揮浦東的龍頭輻射作用，更好服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展？

??彭一浩：上海將圍繞打造浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，依托浦東在科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)放型制度等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、制度創(chuàng)新突破等功能帶動(dòng)作用，更好服務(wù)長(zhǎng)三角世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

??一是搭好大平臺(tái)，提升長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心集聚了國(guó)際一流的科學(xué)設(shè)施集群和一批高水平機(jī)構(gòu)及科研力量，要利用浦東科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化與蘇浙皖創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)和協(xié)同合作，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。深入實(shí)施長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，推動(dòng)建設(shè)一批長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化中試孵化基地。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈聯(lián)合行動(dòng)，發(fā)揮好浦東國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基地、大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園、張江藥谷等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)，協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和供應(yīng)鏈堵點(diǎn)。深入推進(jìn)浦東與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、G60科創(chuàng)走廊等重要功能區(qū)域聯(lián)動(dòng)，著力提升長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

??二是共建大市場(chǎng)，促進(jìn)長(zhǎng)三角要素資源市場(chǎng)化配置。中央《意見(jiàn)》明確浦東要建設(shè)國(guó)際金融中心核心區(qū)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全球資源配置能力，營(yíng)造助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)，特別是發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施集聚的優(yōu)勢(shì)，為長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，發(fā)揮好長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地等功能平臺(tái)作用，不斷強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

??三是當(dāng)好大通道，同長(zhǎng)三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。浦東具有世界級(jí)的大交通基礎(chǔ)設(shè)施，要進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)內(nèi)外，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)北沿江、滬乍杭等高鐵項(xiàng)目及浦東機(jī)場(chǎng)三期等工程建設(shè)，強(qiáng)化上海港、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與長(zhǎng)三角港口群、機(jī)場(chǎng)群一體化發(fā)展，形成分工合理、協(xié)作高效、競(jìng)爭(zhēng)有力、輻射全球的長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群。

??四是促進(jìn)大開(kāi)放，推動(dòng)長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深度合作。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)的主體都位于浦東，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新集成，深化長(zhǎng)三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮長(zhǎng)三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟作用，積極推動(dòng)三省一市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的深度合作，通過(guò)合作共建長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等重要功能平臺(tái)，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、各具特色的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，助力長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

??我們要通過(guò)上述舉措，形成合力，進(jìn)一步鞏固和放大長(zhǎng)三角地區(qū)在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的先行優(yōu)勢(shì)，讓長(zhǎng)三角成為新時(shí)代追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)的理想地。

??澎湃新聞：《意見(jiàn)》明確要求浦東成為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的典范引領(lǐng)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心。近日上海被列入國(guó)際消費(fèi)中心城市培育名單，請(qǐng)問(wèn)浦東在這方面，有沒(méi)有具體貫徹落實(shí)的打算，有什么重點(diǎn)項(xiàng)目？

??杭迎偉：中央《引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)》給浦東的重點(diǎn)任務(wù)是兩特、四區(qū)、一中心、一樣板、一保障，一中心就是國(guó)際消費(fèi)中心。剛才翁書(shū)記已經(jīng)講了，浦東將重點(diǎn)聚焦“高品質(zhì)、新時(shí)尚、新體驗(yàn)”三個(gè)關(guān)鍵詞下功夫。

??一是“高品質(zhì)”。就是要做到精品云集，讓全國(guó)各地的消費(fèi)者到浦東就能找到心儀的產(chǎn)品，買(mǎi)到全球最好的商品。浦東已經(jīng)形成了一批高端品牌集聚的商業(yè)地標(biāo)和商圈，包括以小陸家嘴為代表的市級(jí)商業(yè)中心，以世博源為代表的地區(qū)級(jí)商業(yè)中心，以比斯特購(gòu)物村、佛羅倫薩小鎮(zhèn)為代表的特色商業(yè)，以金橋國(guó)際為代表的社區(qū)商業(yè)。據(jù)德勤報(bào)告，世界百?gòu)?qiáng)零售商已有30家進(jìn)入浦東，國(guó)際知名高端品牌集聚度超過(guò)90%。浦東還針對(duì)酒類(lèi)、鐘表等高端消費(fèi)品打造一批進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批國(guó)別館，主動(dòng)承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，推動(dòng)展商變投資商、展品變商品。我們將積極吸引更多國(guó)際國(guó)內(nèi)的知名品牌商和零售商入駐浦東，加快把小陸家嘴打造成世界級(jí)地標(biāo)商圈，努力成為人人向往的“購(gòu)物天堂”。

??二是“新時(shí)尚”。就是要打造面向全球市場(chǎng)的新品首發(fā)地、引領(lǐng)消費(fèi)潮流的風(fēng)向標(biāo)。我們積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌、原創(chuàng)設(shè)計(jì)師品牌、高級(jí)定制品牌在浦東首發(fā)新品，做強(qiáng)一批新品發(fā)布專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，培育發(fā)展一批“博覽會(huì)”“時(shí)尚周”“消費(fèi)展”，不斷提升浦東的時(shí)尚引領(lǐng)度。近三年來(lái)新引進(jìn)300多家首店，形成了船廠1862、民生藝術(shù)碼頭、藝倉(cāng)美術(shù)館、梅奔演藝中心、國(guó)金中心等一批新品首發(fā)地標(biāo)性載體。

??三是“新體驗(yàn)”。我們對(duì)個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求保持最敏銳的感知，對(duì)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新保持最大限度的包容，支持各類(lèi)新消費(fèi)、新商業(yè)在浦東誕生、成長(zhǎng)、成熟后走向全國(guó)。

??比如盒馬鮮生，2016年向浦東申請(qǐng)首店，當(dāng)時(shí)這種融合了餐飲、超市和網(wǎng)絡(luò)訂餐的新業(yè)態(tài)該如何辦證、如何監(jiān)管是個(gè)難題，浦東以監(jiān)管創(chuàng)新支持企業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)了盒馬的誕生。后來(lái)浦東又誕生了叮咚、清美等新零售品牌，有力促進(jìn)了消費(fèi)潛力釋放。