郭康璽代表：

　　您提出的關(guān)于“充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，減少招投標(biāo)過(guò)程中重復(fù)提供資料”的代表建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況函告如下：

　　您的建議，對(duì)改善招投標(biāo)工作、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革取得新成效，具有現(xiàn)實(shí)意義，我們正積極吸收采納，不斷推進(jìn)相關(guān)工作。

　　一、推進(jìn)市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本市公共數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理

　　自2019年以來(lái)，本市全面推動(dòng)市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)，形成了統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)管理門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)抽取、治理、共享交換、存儲(chǔ)、質(zhì)量檢測(cè)、安全防護(hù)等功能，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行全生命周期管理。建成了市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)的共享交換子平臺(tái)，打通了國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)交換通道，各市級(jí)部門(mén)之間也已建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，初步具備了公共數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)的共享能力。截至目前，已實(shí)現(xiàn)市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)與全市16個(gè)區(qū)、56個(gè)部門(mén)的對(duì)接，累計(jì)共享數(shù)據(jù)服務(wù)調(diào)用5.75億余次，向各區(qū)數(shù)據(jù)落地交換20.34億條，全市各單位累計(jì)調(diào)用國(guó)家數(shù)據(jù)1.2億次。

　　二、推動(dòng)信息系統(tǒng)“應(yīng)并盡并”，打破數(shù)據(jù)壁壘

　　今年，根據(jù)《2020年上海市深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)》，本市將及時(shí)清理“僵尸”信息系統(tǒng)，分類推進(jìn)信息系統(tǒng)整合重構(gòu)，將分散、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的大系統(tǒng)、大平臺(tái)。該項(xiàng)工作的實(shí)施，可以助力企業(yè)在辦事過(guò)程中減少材料提交、減少數(shù)據(jù)填報(bào)，包括在招投標(biāo)過(guò)程中減少證明材料重復(fù)提交，為推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造、實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)起到一定作用。

　　三、全面推進(jìn)電子證照應(yīng)用，支撐“兩個(gè)免于提交”

　　目前，本市已建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照庫(kù)，歸集429類高頻證照，總數(shù)突破9794萬(wàn)張。電子證照庫(kù)與各區(qū)、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)接應(yīng)用，“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶、“隨申辦”和市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)實(shí)體大廳均具備電子證照應(yīng)用條件。企業(yè)群眾前往線下辦事窗口，只需通過(guò)“隨申辦”電子亮證模塊出示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或電子身份證，窗口工作人員即可調(diào)取申請(qǐng)人名下其他相關(guān)電子證照作為辦事材料，實(shí)現(xiàn)“證照免交”。

　　今年，本市將實(shí)行“兩個(gè)免于提交”，即在開(kāi)展政務(wù)服務(wù)和實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法場(chǎng)景中，凡是本市政府部門(mén)核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實(shí)體證照。目前，超過(guò)98.9%政府核發(fā)材料已經(jīng)明確免交方式，司法、衛(wèi)生健康等12個(gè)部門(mén)已經(jīng)完成超過(guò)90%的政府核發(fā)材料免交。通過(guò)全面數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用電子證照，可以有效減少辦事過(guò)程中的各類材料。

　　四、依托市公共資源交易平臺(tái)，加快交易信息的交換共享

　　2016年，根據(jù)國(guó)家整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)要求，本市啟動(dòng)建設(shè)市公共資源交易平臺(tái)。截至目前，市公共資源交易平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與本市7個(gè)主要交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)通（分別是工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)、藥品采購(gòu)和碳排放交易），建成市公共資源交易平臺(tái)門(mén)戶網(wǎng)站，基本實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布和向國(guó)家公共資源交易平臺(tái)每月報(bào)送數(shù)據(jù)的功能。

　　下一步，本市將繼續(xù)加大公共數(shù)據(jù)歸集力度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和共享開(kāi)放，提升大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)在數(shù)據(jù)歸集、治理、共享交換、安全等方面的能力。同時(shí)，開(kāi)展本市公共資源交易平臺(tái)升級(jí)改造工作，探索通過(guò)大數(shù)據(jù)手段，以對(duì)公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一賦碼為切入點(diǎn)，自動(dòng)關(guān)聯(lián)匹配投標(biāo)所需的已由政府部門(mén)掌握的各類證明材料，切實(shí)減少招投標(biāo)過(guò)程中重復(fù)提供資料。

　　感謝您對(duì)本市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的關(guān)心、支持。

上海市人民政府辦公廳

　　2020年7月16日