廖瑛委員：

　　您提出的“關(guān)于改善‘一網(wǎng)通辦’平臺系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化本市營商環(huán)境的建議”的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　您在提案中就進(jìn)一步完善“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng)功能、強(qiáng)化部門之間信息共享、提升用戶線上辦事的便利感和獲得感等方面提出了改進(jìn)優(yōu)化的建議和可實施的措施，符合當(dāng)前本市“一網(wǎng)通辦”工作實際，值得采納。目前，本市正在開展五方面的工作。

　　一、優(yōu)化完善“一網(wǎng)通辦”功能，提升用戶體驗

　　從需求側(cè)出發(fā)，以用戶為中心，在“一網(wǎng)通辦”總門戶推出市民和企業(yè)主題式服務(wù)。通過采用主題引導(dǎo)方式，將專業(yè)性強(qiáng)的事項轉(zhuǎn)化為問卷形式，層層提問篩選用戶需要提交的材料，免去用戶對辦理業(yè)務(wù)的理解學(xué)習(xí)過程。通過采用公告欄、提示語、百科詞條、信息復(fù)用等功能，減少用戶填寫內(nèi)容，實現(xiàn)一表填報。通過智能引導(dǎo)，達(dá)到千人千面的辦事結(jié)果，為用戶提供更加個性化、精準(zhǔn)化、主動化的服務(wù)。在去年建設(shè)的市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展主題式服務(wù)范圍，在服務(wù)市民層面新增100個復(fù)雜主題和40個便民服務(wù)，在服務(wù)企業(yè)層面新增100個專屬復(fù)雜主題和20個利企服務(wù)。

　　二、深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)共享應(yīng)用能力

　　一是完善數(shù)據(jù)共享交換平臺功能，打通國家、市、區(qū)三級共享通道，建立完善數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制;二是加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合；制定政務(wù)信息系統(tǒng)整合方案，將分散、獨(dú)立、交叉的部門信息系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的大系統(tǒng)；三是大幅精簡辦事過程中需要申請人提交的申請材料，實現(xiàn)申請人實際提交材料平均減少一半，按照“沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律不需提交，能夠通過數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗的材料一律不需提交，能夠通過電子證照庫調(diào)取的證照一律不需提交”的原則實現(xiàn)一批事項“零材料提交”，做到申請人僅需填寫格式化申請表即可辦理，無需提交其他申請材料。各區(qū)、各部門提出的“零材料提交”事項，覆蓋面應(yīng)不少于本區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)事項的10％。

　　三、創(chuàng)新工作方式，提供24小時不打烊服務(wù)

　　按照“一網(wǎng)通辦”總門戶7×24小時提供服務(wù)的要求，全面排查各區(qū)、各委辦局和相關(guān)系統(tǒng)服務(wù)時間，規(guī)范部門系統(tǒng)更新和維護(hù)操作。由于“一網(wǎng)通辦”總門戶平臺功能在不斷地迭代優(yōu)化，市大數(shù)據(jù)中心按照計劃定期組織相關(guān)系統(tǒng)更新和維護(hù)，一般安排在非工作日或夜間進(jìn)行，以減少對用戶體驗的影響。

　　四、研究“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)終端的布置機(jī)制

　　持續(xù)推進(jìn)各類服務(wù)匯聚接入，服務(wù)渠道不斷拓展。在PC端的基礎(chǔ)上，不斷探索政務(wù)服務(wù)向移動端（“隨申辦”APP）、各類自助服務(wù)終端應(yīng)用。對于政務(wù)服務(wù)窗口自助服務(wù)終端，本市正開展相關(guān)調(diào)研，探索實施窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行新模式，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的規(guī)范化服務(wù)窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并會根據(jù)調(diào)研結(jié)果，加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”與政務(wù)服務(wù)終端平臺對接的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，有序推進(jìn)自助服務(wù)終端在全市推廣，讓上海成為辦事最方便效率最高的全球卓越城市。

　　五、建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，提升企業(yè)群眾滿意度

　　今年，本市建立了“好差評”制度，構(gòu)建用戶導(dǎo)向的“好差評”評價指標(biāo)體系，建立一網(wǎng)通辦“好差評”系統(tǒng)，通過線下掃描“好差評”二維碼，線上直接評價的方式，對實體大廳、服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)門戶及移動端所提供的服務(wù)開展評價，并獲取第一手評價反饋情況，力求客觀反映政務(wù)服務(wù)整體水平。同時，通過邀請專業(yè)社會第三方測評機(jī)構(gòu)參與線上線下評估工作；不定期組織開展線下明查暗訪；聘請一批政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員參與評估工作；發(fā)揮“12345”市民服務(wù)熱線作用，通過多渠道收集用戶反饋，不斷優(yōu)化流程，更新系統(tǒng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升用戶體驗感。

　　感謝您對本市“一網(wǎng)通辦”工作的關(guān)心、支持，歡迎您繼續(xù)提出意見建議。

上海市人民政府辦公廳

　　2019年6月4日