記者 周程祎 王閑樂 吳頔 顧杰 胡幸陽 沈思怡 見習(xí)記者 牛益彤

  “常委會(huì)報(bào)告總結(jié)成績(jī)客觀務(wù)實(shí)，部署工作綱舉目張，既有政治高度，又有民生溫度。”昨天，市人大代表分組審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告。代表們表示，市人大常委會(huì)深入踐行全過程人民民主重大理念，各方面工作圍繞中心、服務(wù)大局有力開展，取得新成效新成績(jī)。

  黃莉新代表在參加普陀代表團(tuán)審議時(shí)說，過去一年，市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神和考察上海重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委決策部署，聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)重要使命，高質(zhì)量開展立法、監(jiān)督、代表等工作，積極踐行全過程人民民主，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。新的一年，市人大常委會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，按照市委部署要求，緊扣中心大局、認(rèn)真履職盡責(zé)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)功效，以有力的法治供給助力改革攻堅(jiān)和民生改善，以生動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，以過硬的紀(jì)律作風(fēng)加強(qiáng)人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷展現(xiàn)新時(shí)代新征程上海人大工作新風(fēng)采新風(fēng)貌。

  “市人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以高水平地方立法推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)此我感受很深。”周小全代表說，去年，市人大常委會(huì)聚焦當(dāng)前金融改革發(fā)展最關(guān)鍵、最迫切的問題，修訂《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》，為國(guó)際金融中心建設(shè)保駕護(hù)航。作為職能部門，將自覺接受人大監(jiān)督，主動(dòng)服務(wù)代表履職，繼續(xù)支持金融領(lǐng)域立法工作。

  過去一年，浦東新區(qū)法規(guī)立法創(chuàng)新力度不斷加大。在李國(guó)娟代表看來，每一部法規(guī)的制定過程都不容易，充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神，“做的都是實(shí)實(shí)在在的工作，也取得了實(shí)實(shí)在在的成果”。

  報(bào)告指出，推動(dòng)立法與改革決策緊密銜接，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。代表們認(rèn)為，要深入研究重大問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性工作，提升立法的針對(duì)性、創(chuàng)新性與實(shí)效性。

  段純剛代表指出，上海在吸引海外人才尤其是高層次人才方面還存在一定瓶頸，希望立法時(shí)多關(guān)注國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，以更大力度吸引具有創(chuàng)新活力的年輕人才來滬定居。張為忠代表認(rèn)為，上海應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法治保障，有效提振民營(yíng)資本市場(chǎng)信心。

  圍繞促進(jìn)提升民生福祉，代表們認(rèn)為，要加強(qiáng)人民城市建設(shè)立法，強(qiáng)化對(duì)群眾關(guān)心關(guān)切問題的監(jiān)督，深入推進(jìn)全過程人民民主“十大行動(dòng)”。鄧小飛代表提出，希望市人大持續(xù)關(guān)注城市更新和精細(xì)化管理，聚焦充分排摸市政道路廢棄消防栓和電線桿設(shè)施等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)城市環(huán)境不斷優(yōu)化。丁志偉代表則建議，加大傳承弘揚(yáng)紅色資源的力度，深入挖掘紅色資源的歷史內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)紅色資源的保護(hù)與利用。

  “上海人大在營(yíng)商環(huán)境立法方面有不少亮點(diǎn)，這些亮點(diǎn)后續(xù)情況如何？有沒有監(jiān)督？能不能落地？”潘書鴻代表說，代表提了很多好建議，希望加強(qiáng)對(duì)承辦單位落實(shí)情況的監(jiān)督，提升人大監(jiān)督工作的有效性。

  新的一年，市人大常委會(huì)如何更好支持代表依法履職？徐先坤代表建議，進(jìn)一步完善數(shù)字人大工作，完善對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的跟蹤和預(yù)警功能，建立監(jiān)督數(shù)據(jù)可視化展示平臺(tái)，通過圖表等形式直觀展現(xiàn)監(jiān)督數(shù)據(jù)和結(jié)果。瞿磊代表提出，希望市人大常委會(huì)為代表們創(chuàng)造更多聯(lián)系社區(qū)的機(jī)會(huì)，以便代表更好掌握基層情況，進(jìn)而提出更有針對(duì)性的建言。

  薛美根代表說，在立法需求調(diào)研階段，建議廣泛學(xué)習(xí)借鑒其他城市的創(chuàng)新舉措，為上海制訂相關(guān)法規(guī)提供有益參考。針對(duì)既有法規(guī)的執(zhí)行情況，需定期開展跟蹤評(píng)估，制定詳細(xì)評(píng)估計(jì)劃，并邀請(qǐng)代表共同參與監(jiān)督調(diào)研，推動(dòng)法規(guī)實(shí)施更加有力有效。