1、解放日?qǐng)?bào)：時(shí)市長(zhǎng)，上海2035城市總規(guī)提出哪些最重要的發(fā)展目標(biāo)？第二個(gè)問(wèn)題，制定這份總體規(guī)劃的背景和主要考慮有哪些？

　　時(shí)光輝（上海市副市長(zhǎng)）：剛才已經(jīng)向大家進(jìn)行了介紹。在上海2035總規(guī)里，非常重要和核心的內(nèi)容，上海城市性質(zhì)的定位和對(duì)于上海未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和愿景的確定。這次國(guó)務(wù)院對(duì)上海的城市性質(zhì)又進(jìn)一步明確，對(duì)到2035的目標(biāo)愿景進(jìn)行了明確，對(duì)2020和2050兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)分別有了表述，這個(gè)城市性質(zhì)和目標(biāo)愿景，一個(gè)和我們上一輪總規(guī)2001年國(guó)務(wù)院批復(fù)1999-2020的總規(guī)是一脈相承。

　　另外，全面落實(shí)了中央對(duì)上海提出的新的要求，也反映了市民對(duì)上海這座城市新的期盼。在上海2035的總規(guī)里，關(guān)于上海城市的性質(zhì)是這樣界定的，我國(guó)的直轄市之一，長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的核心城市，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心，再加上文化大都市。國(guó)家歷史文化名城，并將建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

　　直轄市之一和歷史文化名城這是不言而喻，在2001年批復(fù)的1999-2020規(guī)劃里，已經(jīng)明確了上海建設(shè)四個(gè)中心和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心。這次是一脈相承的。和上一輪總規(guī)比，這次多出了一個(gè)中心，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)上海提出的新的要求。關(guān)于文化大都市，總書(shū)記在上海工作的時(shí)候，我們第九次黨代會(huì)當(dāng)中提出的，上海建設(shè)文化大都市。長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的核心城市，這是國(guó)務(wù)院在長(zhǎng)三角城市群發(fā)展規(guī)劃中明確的。我們的城市性質(zhì)，反映的是一個(gè)城市在國(guó)家和區(qū)域里，你的定位，你的特殊職能和作用。這一次在城市性質(zhì)里，長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的核心城市，這個(gè)表述已經(jīng)明確。

　　關(guān)于卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城也是規(guī)劃編制過(guò)程中全體市民的期盼，這個(gè)也是反映出上海代表國(guó)家，在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的歷史責(zé)任。

　　十九大報(bào)告提出，到本世紀(jì)中葉，我國(guó)將建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，與此相對(duì)應(yīng)把上海建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市上加了一個(gè)定語(yǔ)，這個(gè)定語(yǔ)就是具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，這個(gè)城市定位和城市的目標(biāo)愿景是我們這次總規(guī)里最核心的內(nèi)容也是最重要的內(nèi)容。既體現(xiàn)了中央對(duì)上海的要求和期望，也寄托著全市人民對(duì)美好生活的希望和期盼。

　　這個(gè)目標(biāo)是非常偉大的，我們還是要共同努力實(shí)現(xiàn)好。謝謝！

　　2、中央電視臺(tái)：總規(guī)中提出，上海未來(lái)致力于建設(shè)成為卓越的全球城市，到底應(yīng)該怎么定義“卓越的全球城市”？這個(gè)卓越的全球城市有哪些具體的內(nèi)涵？謝謝！

　　徐毅松（市規(guī)劃國(guó)土資源局局長(zhǎng)）：謝謝你的問(wèn)題，這次總體規(guī)劃里提出了我們的目標(biāo)、愿景，建設(shè)卓越的全球城市。全球城市，一般被我們看作是國(guó)際大都市和世界城市的高級(jí)發(fā)展階段，在全球經(jīng)濟(jì)體系的中樞或者世界城市網(wǎng)絡(luò)體系中的一個(gè)組織的節(jié)點(diǎn)。全球城市一般具備這樣一些特征：一個(gè)是具有輻射世界、服務(wù)全球的世界經(jīng)濟(jì)引擎的城市功能。第二，具備高品質(zhì)的城市宜居環(huán)境。第三，具有全方位的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，包括文化的國(guó)際影響力和低碳生態(tài)的國(guó)際示范性。第四，全球城市普遍呈現(xiàn)出城市區(qū)域的都市區(qū)特征的空間形態(tài)。全球城市往往是跨國(guó)公司和國(guó)際機(jī)構(gòu)集中的所在地，世界主要的金融中心和貿(mào)易中心，區(qū)域級(jí)的交通信息樞紐和國(guó)際文化交流中心，具有獨(dú)特人文精神的城市。對(duì)于全球城市的評(píng)價(jià)體系，現(xiàn)在沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很多的大學(xué)、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)有不同的評(píng)價(jià)，學(xué)界普遍認(rèn)為上海已經(jīng)是全球城市。

　　隨著未來(lái)中國(guó)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展，上海作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，無(wú)疑將具有更大的全球經(jīng)濟(jì)影響力，因此在全球城市上加上卓越的定語(yǔ)，不僅是呼應(yīng)上海海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和的城市精神，而且也體現(xiàn)了上海代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的追求和決心。在確定規(guī)劃中的發(fā)展指標(biāo)上，體現(xiàn)了卓越的標(biāo)準(zhǔn)。上海2035對(duì)標(biāo)的是紐約、倫敦、東京等等的城市。從創(chuàng)新、人文、生態(tài)等維度確定面向2035的具體指標(biāo)。到2035年，重要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，展望到2050，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)要全面達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　3、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：這次2035規(guī)劃里提到上海構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群。之前有長(zhǎng)三角城市規(guī)劃的提法，另外最近有一個(gè)新說(shuō)法，上海要構(gòu)建大都市群，打造世界上最大的大灣區(qū)。在2035規(guī)劃里構(gòu)建的大都市圈和現(xiàn)在說(shuō)到的大灣區(qū)，以及之前長(zhǎng)三角都市群的規(guī)劃到底是什么樣的關(guān)系？上海怎樣在都市圈里起到相應(yīng)的作用？

　　王思政（市發(fā)展改革委巡視員）：現(xiàn)在概念比較多，但是大灣區(qū)我們沒(méi)有提過(guò)，按照這次國(guó)務(wù)院批的總規(guī)，還是長(zhǎng)三角城市群的概念。當(dāng)今世界國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)、跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)更多表現(xiàn)為城市之間的競(jìng)爭(zhēng)和城市群的競(jìng)爭(zhēng)。我們理解，都市圈是在地理上跟上海相鄰，更接近的一些城市，長(zhǎng)三角城市群范圍更大一點(diǎn)，如果再講的大一點(diǎn)，泛長(zhǎng)三角，這都是地理的概念。在去年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)長(zhǎng)三角城市群發(fā)展規(guī)劃中，明確上海要提升城市功能，打造世界級(jí)城市群的核心城市，加快提升上海核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)功能。上海與長(zhǎng)三角在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，比如自然地理、人文融合、產(chǎn)業(yè)合作，市場(chǎng)共建，基礎(chǔ)設(shè)施的連通，是一個(gè)天然的有機(jī)整體。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，上海形成了核心城市的地位，這也是歷史的積淀。最近市委市政府專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域合作，開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究。我們將在下一步的工作當(dāng)中進(jìn)一步聚焦在這幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角的合作，共生共榮。

　　一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，共建內(nèi)外聚合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐功能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展科技聯(lián)合攻關(guān)。

　　二是促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，攜手打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群。長(zhǎng)三角城市群已經(jīng)被大家認(rèn)為是世界上第六大城市群，然而我們認(rèn)為它的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力還不夠，要進(jìn)一步提升。更好的促進(jìn)長(zhǎng)三角進(jìn)行合理的分工，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行協(xié)同發(fā)展，共同互補(bǔ)，制定長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)公共服務(wù)深度融合，包括現(xiàn)在的社保、醫(yī)保、看病聯(lián)網(wǎng)等等，都在緊鑼密鼓的進(jìn)行。

　　三是加強(qiáng)生態(tài)聯(lián)合治理，協(xié)同建設(shè)綠色美麗的長(zhǎng)三角。堅(jiān)持人與自然的和諧共生，以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生活環(huán)境需要為目標(biāo)，不斷提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，健全區(qū)域水環(huán)境綜合治理機(jī)制，著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。

　　四是共建基礎(chǔ)設(shè)施，提升互聯(lián)互通和能源保障水平。以交通、能源為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　五是突出先行先試，推動(dòng)長(zhǎng)三角改革開(kāi)放取得新的突破。這些年上海在改革開(kāi)放上從原來(lái)的后位走到前沿，按照總書(shū)記的要求，上海要當(dāng)好先行者排頭兵，現(xiàn)在長(zhǎng)三角區(qū)域里的省市有很多好的改革探索，大家可以互相學(xué)習(xí)，加強(qiáng)互動(dòng)，形成新的開(kāi)放格局。發(fā)展更高層面的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。

　　最后注重統(tǒng)籌務(wù)實(shí)，建立健全更加有效的合作新機(jī)制，進(jìn)一步完善長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作機(jī)制戰(zhàn)略決策功能和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力，強(qiáng)化三級(jí)運(yùn)作區(qū)域合作機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域合作新平臺(tái)。

　　4、文匯報(bào)：新一輪總規(guī)里，在城市交通規(guī)劃上有沒(méi)有一些新的考慮？

　　徐毅松：目前，上海比較單一的地鐵模式，和以中心城為中心的公共交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對(duì)郊區(qū)城鎮(zhèn)空間的引導(dǎo)性不足。上海未來(lái)還將繼續(xù)堅(jiān)持公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，主要考慮是建立樞紐型功能引領(lǐng)，網(wǎng)絡(luò)化支撐，多方式緊密銜接的交通網(wǎng)絡(luò)。

　　一是重構(gòu)市域公共交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮軌道交通的主體地位和支撐作用，在規(guī)劃里構(gòu)建城際線、市區(qū)線、局域線，提供因地制宜的公共交通服務(wù)，全市公共交通占全方式出行的比重達(dá)到40%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中心城平均通勤時(shí)間不超過(guò)40分鐘。還有一個(gè)目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)十萬(wàn)人以上的新市鎮(zhèn)，軌道交通站點(diǎn)全覆蓋。

　　二是提高主城區(qū)的公共交通服務(wù)的便利性，提高軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，優(yōu)化城市交通客運(yùn)結(jié)構(gòu)，在這次規(guī)劃里適度加密中心城東部、北部地區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)沿黃浦江等客運(yùn)走廊軌道交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支撐。

　　三是確定局域線在主城區(qū)和部分城鎮(zhèn)圈公共交通的骨干地位。主要包括現(xiàn)代有軌電車(chē)，在嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯等城鎮(zhèn)圈。

　　四是做好常規(guī)公交和軌道交通的銜接和完善，主城區(qū)主要完善公交專(zhuān)用道系統(tǒng)，完善整合常規(guī)公交線網(wǎng)，提高公共交通管理運(yùn)營(yíng)水平。城鎮(zhèn)圈內(nèi)優(yōu)化提升常規(guī)公交的線網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部客流走廊的覆蓋。

　　五是進(jìn)一步提高慢行網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性和持續(xù)性，完善人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道慢行網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)步行、騎行等綠色交通出行。結(jié)合軌道交通站點(diǎn)和公共活動(dòng)中心，設(shè)立步行通道、非機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)泊位，完善自行車(chē)加換乘和自行車(chē)租賃系統(tǒng)，形成立體的慢行換乘。

　　5、上海電視臺(tái)：上海在這次規(guī)劃中提到要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提出了底線發(fā)展的概念。未來(lái)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量土地支持，確保守住土地紅線與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾怎么解決？

　　岑?？担ㄊ幸?guī)劃國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）：上海在面臨著資源環(huán)境緊約束的背景下，在上海2035總規(guī)中，明確了規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)。到2035年本市建設(shè)用地總規(guī)模以上一輪土地利用總體規(guī)劃確定的3226平方公里為基線，消減到3200平方公里，做到規(guī)劃建設(shè)用地只減不增。同時(shí)，明確3200平方公里為上海建設(shè)用地的天花板。針對(duì)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)，2035總規(guī)提出了以規(guī)劃轉(zhuǎn)型引領(lǐng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，以土地利用方式轉(zhuǎn)變倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。將通過(guò)四個(gè)方面的舉措來(lái)落實(shí)規(guī)劃建設(shè)用地負(fù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

　　第一，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，更加注重城市的立體開(kāi)發(fā)和地下空間分層利用，促進(jìn)土地集約利用。按照市域空間結(jié)構(gòu)形成四條底線為基本框架的土地分區(qū)管制體系。三大空間，即生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間；四條底線，即生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城市開(kāi)發(fā)邊界、文化保護(hù)控制線。以三大空間統(tǒng)籌各類(lèi)規(guī)劃的空間要求。

　　第二，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。第一個(gè)方面，突出生態(tài)用地規(guī)模，同時(shí)增加建設(shè)用地中的綠化廣場(chǎng)用地。大家可以在建設(shè)用地的表當(dāng)中看到，從221平方公里增加到480平方公里，確保生態(tài)用地占市域陸域面積比例在60%以上，以符合生態(tài)之城的要求。第二個(gè)方面，增加公共服務(wù)設(shè)施的用地，占全市建設(shè)用地比例不低于15%。

　　第三，切實(shí)保障先進(jìn)制造業(yè)用地的需求，提高工業(yè)用地的績(jī)效水平。到2035年上海將保留10%-15%的工業(yè)用地，并按照產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、零星工業(yè)用地的體系在各個(gè)層次規(guī)劃中進(jìn)行布局引導(dǎo)和深化。其中產(chǎn)業(yè)基地是承載國(guó)家戰(zhàn)略功能，具有一定規(guī)模或?qū)χ苓叺貐^(qū)具有一定影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)用于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)用地面積不少于150平方公里，規(guī)劃上嚴(yán)格限制工業(yè)用地的退出，要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣，通過(guò)鎖定底線規(guī)模，保障國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展空間。同時(shí)提高土地利用績(jī)效，盤(pán)活存量的工業(yè)用地。

　　第四，提高土地利用效率，鼓勵(lì)用地的功能復(fù)合。探索商業(yè)、辦公、居住、公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)合開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)大學(xué)校區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊居住社區(qū)的融合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)用地的復(fù)合利用引導(dǎo)。強(qiáng)化土地利用全生命周期管理，綜合利用市場(chǎng)、財(cái)稅、技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)用地全過(guò)程全要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　第五，有序調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，積極推進(jìn)低效建設(shè)用地的減量。按照建設(shè)用地“以拆定增”的要求供應(yīng)新增建設(shè)用地，優(yōu)先保障公益類(lèi)項(xiàng)目、民生類(lèi)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度向新城、重點(diǎn)新市鎮(zhèn)及重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。

　　6、澎湃新聞：上海下一步如何確保新一輪總規(guī)提出的目標(biāo)藍(lán)圖得到有效實(shí)施？

　　徐毅松：首先，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這次總體規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院的批復(fù)，是上海發(fā)展的一個(gè)法定藍(lán)圖，國(guó)務(wù)院批復(fù)里明確要求城市總體規(guī)劃是上海城市發(fā)展建設(shè)管理的基本依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改違規(guī)變更。我們將不折不扣地貫徹落實(shí)好。

　　第二，這次在規(guī)劃里提出構(gòu)建完善的規(guī)劃的實(shí)施體系。這次規(guī)劃目標(biāo)很高，任務(wù)很重，實(shí)施落實(shí)需要全社會(huì)各方面共同努力、協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施體系包括了五個(gè)方面。

　　第一方面，優(yōu)化空間體系。主要優(yōu)化形成兩規(guī)融合、多規(guī)合一的空間規(guī)劃體系，在空間上統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土利用、基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)涉及到空間安排的規(guī)劃。通過(guò)分層次制定總體規(guī)劃、單元規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，來(lái)層層落實(shí)全市總規(guī)的目標(biāo)和指標(biāo)。時(shí)間維度上重新銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將制定近期行動(dòng)規(guī)劃和每年的年度實(shí)施計(jì)劃。

　　第二方面，健全政策法規(guī)體系。進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)人大政協(xié)和規(guī)劃委員會(huì)的作用，抓緊修訂城市規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)法規(guī)，及時(shí)修訂各類(lèi)技術(shù)規(guī)范。這次總規(guī)里提出新理念、新目標(biāo)、新要求，這些都要在各個(gè)環(huán)節(jié)里體現(xiàn)。

　　第三個(gè)方面，創(chuàng)新空間的管理體系。把生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城市開(kāi)發(fā)邊界、文化保護(hù)控制線等四條紅線納入到各級(jí)法律法規(guī)當(dāng)中。

　　第四個(gè)方面，完善社會(huì)參與體系。建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方協(xié)同的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程的公眾參與，構(gòu)建最廣泛的公眾參與格局。

　　第五方面，構(gòu)建規(guī)劃維護(hù)體系。依托這次總體規(guī)劃編制過(guò)程中建立的城市發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立一個(gè)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)定期評(píng)估和及時(shí)維護(hù)機(jī)制。

　　第三，建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。在上海2035規(guī)劃里提出，要貫徹落實(shí)“五個(gè)一”城市總體規(guī)劃的管理制度，具體是“一張圖、一張表、一報(bào)告、一公開(kāi)、一督察”，針對(duì)一張圖、一張表為核心的總體規(guī)劃的實(shí)施情況，定期評(píng)估形成報(bào)告，納入到政府工作考核內(nèi)容，每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告，報(bào)上級(jí)審批機(jī)關(guān)備案，定期向社會(huì)公布，并接受上級(jí)審批機(jī)關(guān)的實(shí)施監(jiān)督。

　　通過(guò)這一系列的舉措來(lái)確保我們的總體規(guī)劃能夠得以很好地實(shí)施和貫徹。謝謝！

　　7、上海金融報(bào)：去年下半年上海不斷推租賃地塊，有一個(gè)預(yù)測(cè)，大家可以造3萬(wàn)多套租賃房，“十三五”計(jì)劃最終可能推70萬(wàn)套。接下來(lái)推租賃用地或推租購(gòu)并舉的時(shí)候，會(huì)有什么新的創(chuàng)新還是跟下半年差不多？在大的租購(gòu)并舉的框架下，一些具體細(xì)則是否開(kāi)始研究，預(yù)計(jì)何時(shí)出臺(tái)？

　　上海要打造五個(gè)中心，12月份杭州提出打造國(guó)際金融科技中心，上海的中心和杭州的中心這兩個(gè)中心之間形成什么樣的關(guān)系，可能會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或者互補(bǔ)，上海會(huì)有哪些優(yōu)勢(shì)和特色？

　　岑?？担鹤》?，包括近階段的租賃性住房一直是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。在這輪規(guī)劃層面中，規(guī)劃主要是聚焦政府職能，進(jìn)一步健全可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)的住房供應(yīng)體系，并提出引導(dǎo)策略。住房在總量上考慮到未來(lái)家庭小型化的趨勢(shì)和市民居住條件改善的需要。這次人口總量是保持穩(wěn)定，但住宅總量仍較現(xiàn)狀有一定的增加，所以上海將保持穩(wěn)定的居住用地供應(yīng)。

　　在結(jié)構(gòu)上，將增加中小套型住宅供給，提供人才公寓、國(guó)際化社區(qū)、適老型住宅不同住房類(lèi)型。在供應(yīng)體系上，將進(jìn)一步完善四位一體，廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、征收安置房和租售并舉的住房保障體系，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體和中低收入階層的住房問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)多渠道增加租賃性住房的比重，加大新建住宅中的租賃性住房的配建比重，在商品房中配建一部分，新增完全租賃性質(zhì)的租賃住房。鼓勵(lì)科研院所、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型國(guó)有企業(yè)等單位利用自有土地建設(shè)公共租賃房，用于本單位的人才安置，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租閑置住房，盤(pán)活存量住房資源，形成穩(wěn)定的房源用于出租。

　　去年從7月份開(kāi)始，上海率先在全國(guó)推出兩塊，到12月30日已經(jīng)有29幅80公頃用地182萬(wàn)平方米的建筑量，預(yù)計(jì)可建設(shè)3萬(wàn)套左右，同時(shí)在商品房中配建60萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)在1萬(wàn)套左右。半年時(shí)間里，我們從新增的角度，已推出近4萬(wàn)套，完成了工地工作，已進(jìn)入到建設(shè)階段。去年下半年市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了關(guān)于租賃住房的若干意見(jiàn)，從規(guī)劃和土地兩個(gè)方面出臺(tái)了具體的政策，予以切實(shí)落實(shí)。2018年一方面要繼續(xù)加大新增租賃住房的用地供應(yīng)，同時(shí)通過(guò)城市更新的手段，進(jìn)一步加大租賃住房的供應(yīng)。

　　王思政：上海建設(shè)國(guó)際金融中心和具有全球影響力的科創(chuàng)中心，是國(guó)家戰(zhàn)略。最近杭州提出打造金融科技中心，我們覺(jué)得這是件好事情，將來(lái)可以形成良性的互動(dòng)，錯(cuò)位的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)也是正常的，現(xiàn)在有一個(gè)詞很流行，競(jìng)合，不要形成惡性競(jìng)爭(zhēng)就可以?；仡欀袊?guó)改革開(kāi)放走過(guò)的歷程，包括上海的今天，我們各個(gè)區(qū)之間都有競(jìng)爭(zhēng)，但更多的是合作，在競(jìng)爭(zhēng)合作當(dāng)中發(fā)展，這是好事情。我們希望它有一個(gè)良好的發(fā)展。我們下一步會(huì)更多的加強(qiáng)江浙滬皖互相學(xué)習(xí)。除了四個(gè)中心，這次又增加了科創(chuàng)中心，我們整個(gè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，確實(shí)到了轉(zhuǎn)型的階段，如果說(shuō)過(guò)去的發(fā)展更多是依靠要素驅(qū)動(dòng)，到了今天這個(gè)階段，中國(guó)要建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)，一定需要有四梁八柱的支撐，上海作為現(xiàn)代化大都市在這塊要有很好的呼應(yīng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。2014年5月份總書(shū)記到上?？疾斓臅r(shí)候根據(jù)我們整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，根據(jù)上海的發(fā)展，要求上海要加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心進(jìn)軍。在2015年5月份經(jīng)過(guò)市委市政府一年的調(diào)研出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)施，上海科創(chuàng)中心建設(shè)已經(jīng)取得了初步的成績(jī)。希望上海在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中取得新的突破，為上海建設(shè)卓越的全球城市，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市進(jìn)一步助力。謝謝！

　　徐威（市政府新聞發(fā)言人）：時(shí)間關(guān)系，今天的問(wèn)答環(huán)節(jié)到此結(jié)束。規(guī)劃內(nèi)容非常豐富，規(guī)劃全文在中國(guó)上海門(mén)戶網(wǎng)站以及規(guī)土局的網(wǎng)站上全文刊登，大家如果還有采訪需求，可以和規(guī)土局或市政府新聞辦聯(lián)系。