2016年6月，上海市食品藥品監(jiān)督管理局、上海市通信管理局聯(lián)合發(fā)布《上海市網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》實施一年多來，在加強網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮了積極的作用?！掇k法》實施以來，《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》、《上海市食品安全條例》先后出臺實施，對于網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管提出了新的要求，根據(jù)上位法規(guī)定和原《辦法》一年多來的實施情況，對《辦法》進行了修訂，自2017年12月15日起實施。

　　一、《辦法》在適用范圍方面有哪些修訂？

　　根據(jù)《上海市食品安全條例》第五十三條第三款規(guī)定，此次修訂將僅為餐飲服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布服務的第三方平臺納入《辦法》的調整范圍。

　　二、《辦法》修訂的主要內容包括哪些方面？

　　一是增加網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺和自建網(wǎng)站交易餐飲服務提供者的備案要求。二是增加和強化網(wǎng)絡餐飲服務提供者的信息公示要求。三是細化網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱第三方平臺）食品安全管理制度，強化其對入網(wǎng)餐飲服務提供者的管理責任。四是允許取得臨時備案的小型餐飲服務提供者從事網(wǎng)絡餐飲服務。五是進一步細化送餐要求。

　　三、修訂后的《辦法》對網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者提出了哪些要求？

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者應當依法取得食品經(jīng)營許可或者小餐飲臨時備案，并按照許可和備案核準經(jīng)營項目從事食品經(jīng)營。網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者實際經(jīng)營地址、經(jīng)營項目等應當與其取得的食品經(jīng)營許可一致。

　?。ǘ┚W(wǎng)絡餐飲服務提供者通過自建網(wǎng)站交易的，應當在通信管理部門批準后三十個工作日內，將域名、IP地址等信息向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理局備案，取得備案號。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的餐飲服務企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。

　?。ㄈ┚W(wǎng)絡餐飲服務提供者應當在自建交易網(wǎng)站或者第三方平臺的首頁顯著位置或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置，公示或者鏈接其營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化分級管理等信息。公示的信息應當完整、真實、清晰。從業(yè)人員健康證明可以采用照片或者掃描件的方式公示，也可以公示從業(yè)人員姓名、健康證明編號以及健康證明信息查詢相關網(wǎng)站。信息發(fā)生變化的，應在十日內更新。

　　四、修訂后的《辦法》對第三方平臺提出了哪些新的要求？

　?。ㄒ唬┰诒臼凶缘怯浀牡谌狡脚_，應當在通信管理部門批準后三十個工作日內，向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。在外省市注冊登記的第三方平臺，應當自在本市提供網(wǎng)絡食品交易第三方平臺服務之日起三十個工作日內，向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案在本市實際運營機構的相關信息。

　　（二）第三方平臺應當建立一系列食品安全管理制度，包括實名登記制度、平臺上的信息檢查制度、入網(wǎng)餐飲服務提供者食品安全信用管理制度、食品安全自查制度、食品安全違法行為制止及報告制度、嚴重違法行為平臺服務停止制度、食品安全投訴舉報處理制度等，上述制度應在網(wǎng)絡平臺上公開，接受社會監(jiān)督。

　?。ㄈ┰掇k法》鼓勵第三方平臺將平臺內網(wǎng)絡餐飲服務提供者的許可信息與政府監(jiān)管部門的許可數(shù)據(jù)進行比對。修訂后的《辦法》規(guī)定，第三方平臺應當通過與監(jiān)管部門的許可信息進行比對、現(xiàn)場核查等方式，對申請加入平臺的網(wǎng)絡餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可資質進行審查。

　?。ㄋ模┑谌狡脚_應當設置專門的管理機構或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查，并公布檢查結果。檢查結果應當包括第三方平臺對網(wǎng)絡餐飲服務提供者的食品經(jīng)營行為及信息的檢查情況。

　?。ㄎ澹┑谌狡脚_應當自行或者委托第三方機構，對平臺上經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。發(fā)現(xiàn)國家明令禁止物質或者致病性微生物超過限量規(guī)定的應當報告監(jiān)管部門。

　　（六）第三方平臺應當建立包括網(wǎng)絡餐飲服務提供者的食品安全量化分級管理等級、食品安全行政處罰、消費者的食品安全評價或者投訴情況、平臺對其開展檢查和抽樣檢驗情況等內容的網(wǎng)絡餐飲服務提供者食品安全信用評價體系，并在網(wǎng)上公示其食品安全信用評價狀況。

　?。ㄆ撸掇k法》新增了對僅提供信息發(fā)布服務平臺的義務，僅提供信息發(fā)布的服務平臺應當履行入網(wǎng)標準和責任告知、實名登記、資質審查等義務，并對平臺上的食品經(jīng)營信息進行檢查，及時刪除或者屏蔽餐飲服務提供者發(fā)布的違法信息。

　　五、修訂后的《辦法》對送餐環(huán)節(jié)提出了哪些具體的食品安全要求？

　　修訂后的《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者、第三方平臺、第三方物流在送餐中均應遵守下列食品安全要求：

　?。ㄒ唬┧筒腿藛T應取得健康證明。按照《上海市食品從業(yè)人員食品安全培訓和考核管理辦法》等規(guī)定，對送餐人員進行食品安全培訓，并加強管理。

　　（二）配送箱（包）應當專用，定期清潔、消毒。不得將膳食與有毒有害物品、待加工食品、食品原料存放在同一配送箱（包）內。

　?。ㄈ┯刑厥鉁囟瓤刂埔蟮氖称?，其配送條件應當符合保證食品安全所需的溫度要求。

　　（四）使用符合食品安全標準的餐具、飲具、容器和包裝材料。送餐時應當確保送餐過程食品不受污染。使用的送餐箱或者送餐包應當定期清潔，必要時對內表面進行消毒。

　?。ㄎ澹┕膭钤谑称啡萜骰蛘咄獍b上標示食品制作烹飪時間和安全食用時限，并提醒消費者收到后盡快食用。

　　餐飲服務經(jīng)營者委托第三方平臺、第三方物流送餐的，應當對其是否具備規(guī)定的條件進行核實。