滬府辦發(fā)〔2010〕27號

上海市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室制訂的《上海市進一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2010年—2012年）》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室制訂的《上海市進一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2010年—2012年）》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市進一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2010年—2012年）

中醫(yī)藥是中華民族幾千年與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康作出了不可磨滅的貢獻，是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《上海市人民政府關于進一步加快上海中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，特制訂本行動計劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以促進上海中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標，完善中醫(yī)藥工作的管理體制與機制，大力推動中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展，積極促進中醫(yī)藥現(xiàn)代化與國際化，探索符合科學規(guī)律的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展道路，構建與上海醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相適應的中醫(yī)藥事業(yè)高地。

（二）基本原則

1.完善網絡，滿足需求。完善中醫(yī)藥醫(yī)療、預防、康復、保健等服務網絡建設，充分發(fā)揮中醫(yī)藥服務在基層社區(qū)和郊區(qū)農村的作用，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求。

2.繼承創(chuàng)新，發(fā)揮特色。堅持繼承不泥古、創(chuàng)新不離宗、繼承和創(chuàng)新相結合的原則，以繼承傳統(tǒng)、發(fā)揚特色、提高療效為目標，以理論創(chuàng)新、學術發(fā)展、技術進步為抓手，促進中醫(yī)藥發(fā)展。

3.培育人才，提升能力。完善中醫(yī)藥各類人才培養(yǎng)、引進政策，制定符合中醫(yī)藥人才成長規(guī)律的評價體系和考核標準，探索中醫(yī)藥人才隊伍建設的新模式，打造中醫(yī)藥人才高地，提升中醫(yī)藥服務能力。

4.中醫(yī)中藥，協(xié)調發(fā)展。建立中醫(yī)、中藥協(xié)調發(fā)展的機制，形成以醫(yī)促藥和以藥輔醫(yī)共同發(fā)展的工作局面，推動本市中藥產業(yè)的發(fā)展。

5.加強管理，落實政策。加強對中醫(yī)藥工作的領導和部門之間的協(xié)調合作，理順中醫(yī)藥管理體制，制定并落實促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，形成進一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的合力。

（三）總體目標

圍繞《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《上海市人民政府關于進一步加快上海中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》確定的戰(zhàn)略目標，全面落實中醫(yī)藥發(fā)展的各項政策，起好步、開好局，通過三年的努力，理順中醫(yī)藥管理體制，加強中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，完善中醫(yī)醫(yī)療服務網絡，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥服務能力，促進中藥產業(yè)發(fā)展，加強中醫(yī)藥文化傳播，進一步提高上海中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的整體水平，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求，努力把上海建設成為國內領先的中醫(yī)藥服務、繼承和創(chuàng)新、現(xiàn)代化和國際化的重要基地。

二、主要任務

（一）中醫(yī)醫(yī)療服務網絡建設

1.完善中醫(yī)醫(yī)療服務體系。加快建設符合中醫(yī)醫(yī)療特點，由綜合性中醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中醫(yī)?？圃\所、綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科等組成的中醫(yī)藥服務網絡，基本實現(xiàn)本市城鄉(xiāng)一體化中醫(yī)藥服務網絡的全覆蓋。

2.加強中醫(yī)醫(yī)療機構建設。以國家重點中醫(yī)院建設規(guī)劃和中醫(yī)臨床研究基地建設指導意見為標準，高質量、按計劃完成龍華醫(yī)院中醫(yī)臨床研究基地建設目標。制定體現(xiàn)中醫(yī)優(yōu)質醫(yī)療資源均衡化、有利于發(fā)揮中醫(yī)臨床特色優(yōu)勢的中醫(yī)門診部建設規(guī)劃。落實《上海市發(fā)展中醫(yī)條例》，在崇明、金山、閔行等地設立由政府舉辦的中醫(yī)院。完成顏德馨中醫(yī)院建設工程并投入運行。啟動岳陽醫(yī)院擴建工程、市中醫(yī)院門診部建設工程、寶山中西醫(yī)結合醫(yī)院建設工程。推進中醫(yī)坐堂診所項目計劃，鼓勵社會資本開設民辦中醫(yī)?？圃\所。

3.推進中醫(yī)醫(yī)療資源整合。探索建立1～2個以三級甲等中醫(yī)院為核心，由若干個市、區(qū)縣兩級中醫(yī)醫(yī)療機構以及社區(qū)衛(wèi)生服務中心組成的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，并與綜合醫(yī)院中醫(yī)科互相補充、互相促進，形成布局合理、分工服務、梯度支撐的中醫(yī)醫(yī)療服務網絡，推動優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源向下輻射，加強人才和技術對口支持，促進中醫(yī)藥適宜技術推廣應用。

（二）中醫(yī)藥特色公共衛(wèi)生服務體系建設

1.加強各級中醫(yī)院急診科建設。鞏固上海市加強公共衛(wèi)生體系建設三年行動計劃（2007年—2009年）中14家中醫(yī)院急診科、感染科建設項目的階段性成果，落實新一輪公共衛(wèi)生體系建設三年行動計劃的中醫(yī)藥建設項目，完成2所國家級中醫(yī)、中西醫(yī)結合急診臨床基地建設。

2.加強傳染病中醫(yī)藥防治。繼續(xù)開展浦東新區(qū)傳染病醫(yī)院（上海市中西醫(yī)結合傳染病醫(yī)院）建設。在各級傳染病醫(yī)院加強艾滋病、病毒性肝炎、病毒性流感等疾病的中醫(yī)藥診治，研究制定中醫(yī)藥干預相關傳染病的診療規(guī)范或方案，提升中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

3.參與制定基本公共衛(wèi)生服務項目的中醫(yī)藥標準和考核標準。在深化“治未病健康工程”基礎上，將中醫(yī)藥在慢性非傳染性疾病防治、婦女保健、兒童保健、精神衛(wèi)生干預、老年保健、健康宣教等方面的特色服務，納入本市基本公共衛(wèi)生服務項目。

（三）中醫(yī)藥服務能力建設

1.以國家和上海市重點學科和?？疲▽２。┙ㄔO工作為基礎，再創(chuàng)建2個國家級重點學科、15個體現(xiàn)上海中醫(yī)藥學術先進水平的中醫(yī)臨床優(yōu)勢專科，在腫瘤、慢性肝病和肝纖維化、代謝性疾病、老年退行性疾病、心腦血管疾病等領域取得重大臨床科技成果。

2.由各區(qū)縣衛(wèi)生部門制訂開展社區(qū)中醫(yī)藥服務的政策，建立與“六位一體”服務功能有機結合的中醫(yī)藥服務管理規(guī)范和評估考核標準。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心推廣運用中醫(yī)藥適宜技術，推動12項專項中醫(yī)藥適宜技術普及和中醫(yī)康復技術等相關中醫(yī)藥服務進社區(qū)、進農村、進家庭。

3.全市95％的社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥服務規(guī)范達標，實現(xiàn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科設置全覆蓋。社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員、基本中醫(yī)診療設備和國家基本藥物目錄中的中藥品種。完成社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務的達標建設。

4.各級綜合醫(yī)院按照衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局《關于切實加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作的意見》，加強中醫(yī)科建設和中醫(yī)藥工作的管理。綜合醫(yī)院要設置專（兼）職分管中醫(yī)藥工作的院長，統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研等工作的協(xié)調發(fā)展，注重中醫(yī)藥人才梯隊的培養(yǎng)和引進，積極扶持中醫(yī)學科建設和中醫(yī)臨床及中醫(yī)康復特色?？疲▽２。┑慕ㄔO。繼續(xù)開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作達標單位建設項目。全市二級以上綜合醫(yī)院要按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》的要求，設置中醫(yī)臨床科室、中醫(yī)（中西醫(yī)結合）病房和中藥房。根據(jù)中醫(yī)優(yōu)質醫(yī)療資源均衡化的原則，充分利用市級中醫(yī)院的學科和人才資源，加強郊區(qū)“5+3+1”三級醫(yī)院的中醫(yī)科建設，建成相對獨立的綜合性中醫(yī)學科，引導優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源向郊區(qū)覆蓋。

（四）中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新建設

1.在各級中醫(yī)院推行“傳統(tǒng)型臨床學科”建設。各級中醫(yī)院要開設能充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，符合“傳統(tǒng)型臨床學科”要求的綜合或專科病房。

2.進一步推進海派中醫(yī)流派學術研究和臨床傳承工作。完成對建立三年以上的名老中醫(yī)工作室的階段性檢查。建設10個以傳統(tǒng)流派為特點的市級中醫(yī)?？屏髋裳芯恐行?，加強和完善名中醫(yī)工作室建設。

3.初步建成具有中醫(yī)理論學習、學術思想研究、名老中醫(yī)經驗繼承、適宜技術推廣和中藥研究開發(fā)的綜合性交互式的中醫(yī)藥信息公共服務平臺。

4.在現(xiàn)有管理模式下，整合各方資源，以上海市中醫(yī)藥研究院為核心，初步構建中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的知識與技術創(chuàng)新體系。在已有的中醫(yī)藥相關研究機構的基礎上，新建若干個中醫(yī)藥研究機構，形成以中醫(yī)臨床、針灸推拿、中醫(yī)康復、中藥、中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥文獻、中醫(yī)藥國際標準化、中醫(yī)藥知識產權研究為主體，結合現(xiàn)代科學技術、學科交叉的中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究體系。

5.完成浦東新區(qū)國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合試驗區(qū)的階段性計劃；結合市級中醫(yī)臨床研究基地建設，推進研究型中醫(yī)醫(yī)院部市共建項目。按照計劃完成全國重點中醫(yī)院建設規(guī)劃和重點中西醫(yī)結合醫(yī)院建設規(guī)劃。

6.結合國際傳統(tǒng)醫(yī)學標準化建設計劃，依托本市中醫(yī)藥標準化建設的基礎，建立中醫(yī)藥國際標準化研究中心，開展世界衛(wèi)生組織國際疾病分類標準第11版中醫(yī)疾病分類標準及中醫(yī)藥行業(yè)其他國際標準的研究制定工作。加強國際標準化組織中醫(yī)藥技術委員會（ISO/TC249）秘書處的工作，按照國際標準化組織的要求，協(xié)調各國中醫(yī)藥標準化的研究與制定工作，推動中醫(yī)藥標準的國際化進程。

7.建立以國家藥物（中藥）臨床試驗機構為基礎，以符合中醫(yī)藥臨床評價要求的實時電子化臨床數(shù)據(jù)管理及其配套分析技術為核心的中醫(yī)藥臨床評價體系，初步形成符合管理規(guī)范要求的中藥、中醫(yī)診療技術臨床研究平臺。開展以腫瘤、退行性疾病、代謝性疾病和臟器纖維化等重大、疑難疾病的多中心臨床研究。初步形成具有上海特色、國內一流，以現(xiàn)代臨床藥理技術為基礎，可以承接各類中藥、中醫(yī)診療技術臨床研究并開展國際多中心臨床評價的中醫(yī)藥臨床研究平臺。

8.加強中西醫(yī)結合研究，為探索創(chuàng)建東西方醫(yī)學優(yōu)勢互補、相互融合的新醫(yī)學作出貢獻。以常見病、多發(fā)病、重大疾病和疑難疾病為主要研究對象，結合本市優(yōu)勢學科，包括腫瘤、糖尿病、骨關節(jié)和骨代謝性疾病、老年醫(yī)學、心腦血管疾病和針刺麻醉等學科，發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)學在疾病診斷等領域的技術所長，開展中西醫(yī)結合的聯(lián)合攻關，提高臨床療效。結合現(xiàn)代輔助生殖技術，發(fā)揮中醫(yī)藥治療不孕不育癥的臨床特色，開展中西醫(yī)結合生殖領域的臨床和應用研究。

（五）中醫(yī)藥人才隊伍建設

1.打造中醫(yī)藥領軍人才隊伍，實施上海百名名中醫(yī)工程，完成本市第三批名中醫(yī)遴選。制定院校教育與師承培養(yǎng)相結合的“現(xiàn)代中醫(yī)師承模式”人才培養(yǎng)方案以及相關配套政策，培養(yǎng)新一代中醫(yī)藥領軍人才。開展中醫(yī)藥優(yōu)秀青年人才的遴選和培養(yǎng)，形成年齡結構合理的中醫(yī)藥人才梯隊。制定傳承型高級中醫(yī)人才培養(yǎng)專項規(guī)劃，加快形成中醫(yī)藥人才高地。

2.啟動高級中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)計劃，并制定相應的職稱制度和鼓勵政策，促進中西醫(yī)結合高級人才的成長，形成能夠開展中西醫(yī)結合應用和臨床研究的高水平團隊。

3.制定和實施社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室等基層中醫(yī)藥人才和技術骨干的培養(yǎng)計劃，開展中醫(yī)藥基本理論、基本技能全員培訓。全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)類別全科醫(yī)師人員占全科醫(yī)師總數(shù)的比例應不低于18%。

4.完善與傳統(tǒng)型中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)相銜接的人事和技術職務評價制度。結合現(xiàn)行的中藥行業(yè)國家職業(yè)資格證書制度，加強中藥行業(yè)技能實訓室建設，加大政府補貼培訓力度，完善和落實重要行業(yè)有關職業(yè)工種企業(yè)內培養(yǎng)鑒定政策。

（六）中醫(yī)藥文化建設

1.積極爭取國家中醫(yī)藥管理局支持，依托本市中醫(yī)藥文化現(xiàn)有資源，充分利用中國2010年上海世博會機遇，大力推進中醫(yī)藥文化傳播，將上海市中醫(yī)藥博物館納入世博系列展示內容。充分利用上海中醫(yī)人文學科的人才優(yōu)勢、研究基地優(yōu)勢和傳播載體優(yōu)勢，努力建設上海市普通高校人文科學重點研究培育基地，統(tǒng)籌學科資源，提升研究平臺，打造優(yōu)秀團隊，在全國中醫(yī)文化研究和傳播中發(fā)揮示范引領作用。

2.多渠道宣傳和弘揚中醫(yī)藥文化，到2012年，形成以一所國內外重要的中醫(yī)藥博物館、一本雅俗共賞的中醫(yī)文化雜志、一份老少咸宜的科普性中醫(yī)藥報組成的弘揚中醫(yī)藥文化框架。編寫一本適合中小學學生學習傳統(tǒng)文化的中醫(yī)藥知識普及讀物?；I建具有上海特色的中醫(yī)藥網站。

3.進一步加強中醫(yī)院中醫(yī)文化建設，弘揚行業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)道德，開展中醫(yī)院中醫(yī)文化示范點建設活動。結合中藥行業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強傳統(tǒng)中藥品牌、中藥老字號的保護和文化內涵的宣傳。繼續(xù)開展中醫(yī)藥非物質文化遺產的申請和傳承保護工作，到2012年，新增4項中醫(yī)藥非物質文化遺產項目。

（七）中醫(yī)藥國際合作與交流

1.加強中醫(yī)藥科技、教育和醫(yī)療的對外合作交流,推進各項中醫(yī)藥國際合作項目。依托本市中醫(yī)藥國際高等教育機構和世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學培訓中心，擴大國際教育規(guī)模，包括招收長期境外本科和研究生、短期培訓和進修生，以及交流生等。

2.以項目為主體，進一步加強本市的兩個世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學合作中心的建設和發(fā)展。辦好各類中醫(yī)藥國際學術性會議，初步形成國內外傳統(tǒng)醫(yī)藥學術交流重要基地。

3.積極發(fā)展中醫(yī)涉外醫(yī)療保健服務，在現(xiàn)有基礎上，與國內外保險機構建立合作關系，開設可以為境外人士提供優(yōu)質醫(yī)療服務的中醫(yī)診療和康復中心，為提高上海城市國際競爭力作出貢獻。

（八）中藥和相關產業(yè)發(fā)展

1.結合上海市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展行動計劃，制定上海中藥產業(yè)振興計劃，實現(xiàn)中藥產業(yè)發(fā)展率先突破。探索中醫(yī)中藥協(xié)調管理、聯(lián)動發(fā)展的新機制。以企業(yè)為主體，大力發(fā)展心腦血管治療和清熱解毒等現(xiàn)代中藥，重點開發(fā)1-2個中藥新藥，或啟動3-4個中醫(yī)經典方和經典方新用途、名醫(yī)名方開發(fā)及推進傳統(tǒng)中藥產品和名優(yōu)中成藥的二次開發(fā)。

2.以現(xiàn)有滬產復方中藥為基礎，加強對年銷售過億元品種的支持，繼續(xù)擴大市場份額，在現(xiàn)有基礎上銷售額增加50%。支持企業(yè)做強其它臨床有效的滬產中藥品種，實現(xiàn)5個中成藥品種年銷售額超過億元的目標。

3.推進中藥材種植的GAP管理，以提高中藥飲片質量為核心，完善中藥飲片生產加工、市場準入、質量控制管理體系，為中醫(yī)臨床用藥的安全有效提供可靠保障。

4.由衛(wèi)生部門配合藥品監(jiān)管部門加強和完善對中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)院制劑管理辦法，落實國務院22號文件中關于“鼓勵和支持醫(yī)療機構研制和應用特色中藥制劑”的政策。

5.結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵大型骨干企業(yè)按市場主導、政府推動的原則，參與中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)藥分開探索性研究。

6.力爭在中醫(yī)四診客觀化、中醫(yī)適宜技術等診療設備的研制應用上取得突破，形成中醫(yī)診療設備產業(yè)。

三、保障措施

（一）完善中醫(yī)藥發(fā)展部門協(xié)調工作機制

參照國家中醫(yī)藥工作部際協(xié)調機制，成立由市政府領導牽頭，各有關部門組成的上海市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展領導小組，加強組織領導。各相關部門根據(jù)領導小組的部署，加強對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的宏觀指導和政策支持，協(xié)調解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進本市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

（二）建立市、區(qū)縣兩級中醫(yī)藥工作管理體制

市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室負責加強中醫(yī)藥全行業(yè)管理，統(tǒng)籌推進本市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣衛(wèi)生部門建立相應的組織體系，并由專人負責履行本區(qū)域內中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展管理工作。

（三）完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財政投入機制

各級政府繼續(xù)貫徹中西醫(yī)并重的方針，落實《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》有關投入支持政策，按照公共財政和分級管理的要求，在加大對衛(wèi)生事業(yè)投入的同時，根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的特點，向中醫(yī)藥事業(yè)傾斜，進一步完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構財政補償機制，扶持中醫(yī)重點學科、重點?？平ㄔO和人才培養(yǎng)，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

根據(jù)國家醫(yī)改政策，政府對公立中醫(yī)醫(yī)療機構投入政策上予以傾斜。公立中醫(yī)醫(yī)療機構符合國家和本市有關配置標準的大型設備，經專家論證和有關部門審核后，納入政府專項補助資金項目庫管理，由政府根據(jù)輕重緩急和承受能力，逐年安排所需資金。

按市、區(qū)縣分級管理原則，落實本行動計劃確定的重點項目所需專項經費。

（四）加強中醫(yī)藥法制建設與政策扶持

制定《上海市發(fā)展中醫(yī)條例實施細則》，保障本市發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項政策的貫徹實施，促進本市中醫(yī)藥事業(yè)有序、規(guī)范發(fā)展。

市物價、衛(wèi)生、醫(yī)保部門根據(jù)本市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，增加辨證施治費等中醫(yī)藥特色服務收費項目，并逐步提高中醫(yī)特色服務項目的價格，充分體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)務人員的技術勞務價值。

市人力資源社會保障部門制訂相關政策，支持參保人員優(yōu)先利用中醫(yī)藥特色服務，按照貫徹國家基本醫(yī)療保障服務項目和基本藥物支付政策的要求，將臨床診療必需、療效確切、技術成熟、費用適宜的中醫(yī)藥服務項目納入各類基本醫(yī)療保障制度報銷范圍，完善有利于鼓勵中醫(yī)藥服務提供和使用的基本醫(yī)療保障支付政策，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求。

各區(qū)縣制訂本區(qū)域扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施。

（五）制訂中醫(yī)藥知識產權戰(zhàn)略

建立和完善本市中醫(yī)藥知識產權創(chuàng)造和保護體系，加強中醫(yī)藥科技成果知識產權保護。鼓勵高等院校、研究機構將與中醫(yī)藥相關的具有自主知識產權的科技成果、技術方法向企業(yè)轉移，維護各方利益，發(fā)展知識產權服務合作聯(lián)盟，推動中醫(yī)藥相關成果的產業(yè)化。

（六）實施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動計劃系列項目

根據(jù)《上海市人民政府關于進一步加快上海中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》和本行動計劃確定的上海市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展目標，提出與之配套的系列項目，經論證后組織實施，并搞好與上海市中醫(yī)藥事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃之間的銜接。