上海市人民政府令
第6號

《上海市人民政府關于修改〈上海市城市道路架空線管理辦法〉的決定》已經(jīng)2008年7月14日市政府第14次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年11月1日起施行。

市長 韓正
二○○八年八月一日

上海市人民政府關于修改《上海市城市道路架空線管理辦法》的決定
（2008年8月1日上海市人民政府令第6號公布）

市人民政府決定，對《上海市城市道路架空線管理辦法》作如下修改：
一、第四條第一款修改為：“上海市市政工程行政管理部門（以下簡稱市市政管理部門）是本市城市道路架空線的行政主管部門；上海市道路管線監(jiān)察管理機構（以下簡稱市管線監(jiān)察機構）負責具體管理工作?！?br /> 第三款修改為：“本市建設、規(guī)劃、電力、信息、通信、交通、市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、公安等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。”
二、第五條修改為：“本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路，不得新設置架空線及其桿架或者在已有的桿架上增設架空線。
“前款規(guī)定范圍以外的城市道路需要新設置架空線及其桿架的，建設單位應當向規(guī)劃行政管理部門提出申請，經(jīng)審核同意后，方可進行建設?！?br /> 三、第八條第二款修改為：“市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門應當在前款規(guī)定的城市道路擴建、改建、大修工程建設計劃確定后５個工作日內(nèi)，通知城市道路工程建設單位和相關架空線權屬單位。城市道路工程建設單位應當會同架空線權屬單位及時制定架空線同步入地施工方案，并由架空線權屬單位具體實施。制定同步入地施工方案發(fā)生爭議時，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門會同相關行業(yè)管理部門進行協(xié)調(diào)?！?br /> 四、第十條增加兩款作為第二款、第三款：“本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路架空線需要維修更新的，架空線權屬單位應當事先告知市管線監(jiān)察機構或者區(qū)（縣）建設行政管理部門，市管線監(jiān)察機構或者區(qū)（縣）建設行政管理部門應當在架空線作業(yè)時派員實地核查。
“架空線、架空線桿架的設置應當符合本市架空線及其桿架的設置技術標準，具體標準由市建設交通行政管理部門會同市政等相關行政管理部門按照保障城市公共安全和市容整潔的原則另行制定。”
五、增加一條作為第十一條：“本市實行架空線備案制度。
“架空線資料由相關架空線權屬單位向市市政管理部門備案；其中，信息傳輸架空線資料由該架空線權屬單位向市信息行政管理部門備案，市信息行政管理部門將備案資料匯總后抄送市市政管理部門。
“應當向備案部門提供的架空線資料包括：架空線名稱、路由、規(guī)格、數(shù)量，桿架數(shù)量，相關設施的規(guī)格、數(shù)量以及架空線空間布置等?！?br /> 六、第十六條改為第十七條，第一款增加一項作為第一項：“違反本辦法第五條第一款、第十條第三款或者第十條第四款規(guī)定，擅自在已有的桿架上增設架空線的，架空線、架空線桿架設置不符合技術標準的，或者不及時清除廢棄的架空線或者架空線桿架的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門責令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款；危及公共安全的，可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。”
第一款第一項改為第二項，并修改為：“違反本辦法第六條第一款規(guī)定，架設臨時架空線未備案的，市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門應當責令限期改正，逾期未改正的，處以200元以上2000元以下的罰款?！?br /> 第一款第四項改為第五項，并修改為：“違反本辦法第十條第一款或者第二款規(guī)定，不履行架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護職責的，或者維修更新架空線未告知的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門責令其限期改正，拒不改正的，處以500元以上3000元以下的罰款?！?br /> 第二款修改為：“違反本辦法第五條規(guī)定，擅自新設置架空線及其桿架的，由規(guī)劃行政管理部門按照城市規(guī)劃的有關規(guī)定予以處罰?！?br /> 七、增加一條作為第十八條：“市政、建設、規(guī)劃等行政管理部門在本辦法的執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)相關單位有違法行為的，應當將有關情況及時抄告監(jiān)察部門。”
八、將第七條第一款中的“內(nèi)環(huán)線以內(nèi)”修改為“中心城”，將第八條第三款中的“市道監(jiān)辦”修改為“市市政管理部門”。
此外，根據(jù)本決定，對部分文字和條文的順序作相應調(diào)整。
本決定自2008年11月1日起施行?！渡虾Ｊ谐鞘械缆芳芸站€管理辦法》根據(jù)本決定作相應調(diào)整和修改后，重新公布。

上海市城市道路架空線管理辦法
（2001年9月13日上海市人民政府令第106號發(fā)布根據(jù)2004年7月1日《上海市人民政府關于修改〈上海市化學危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》第一次修正根據(jù)2008年8月1日《上海市人民政府關于修改〈上海市城市道路架空線管理辦法〉的決定》第二次修正）

第一條（目的和依據(jù)）
為了加強對本市城市道路架空線的管理，充分利用城市道路地下空間資源，改善城市市容環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的架空線，是指架設在城市道路上空的線纜，包括高（低）壓輸配電線路、信息傳輸線路、電車供電饋線等。
第三條（管理原則）
本市城市道路架空線的建設和管理，實行統(tǒng)一管理、分級負責、合理規(guī)劃、嚴格控制、逐步入地的原則。
第四條（管理部門）
上海市市政工程行政管理部門（以下簡稱市市政管理部門）是本市城市道路架空線的行政主管部門；上海市道路管線監(jiān)察管理機構（以下簡稱市管線監(jiān)察機構）負責具體管理工作。
區(qū)（縣）建設行政管理部門負責本區(qū)（縣）范圍內(nèi)城市道路架空線的管理。
本市建設、規(guī)劃、電力、信息、通信、交通、市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、公安等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第五條（新建架空線的規(guī)劃控制）
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路，不得新設置架空線及其桿架或者在已有的桿架上增設架空線。
前款規(guī)定范圍以外的城市道路需要新設置架空線及其桿架的，建設單位應當向規(guī)劃行政管理部門提出申請，經(jīng)審核同意后，方可進行建設。
第六條（臨時架空線的管理）
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)因工程建設或者舉辦其他活動等原因，需要架設臨時架空線的，應當事先將臨時架空線架設方案按照城市道路市、區(qū)兩級管理分工，向市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門備案。
工程建設或者其他活動結束后15日內(nèi)，申報人應當拆除架設的臨時架空線。
第七條（入地規(guī)劃與計劃）
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)城市道路的已建架空線，應當逐步埋設入地。
市市政管理部門應當會同規(guī)劃、電力、信息、通信、交通等管理部門，制訂本市架空線入地規(guī)劃；區(qū)（縣）建設行政管理部門應當根據(jù)架空線入地規(guī)劃，會同同級規(guī)劃管理部門編制本區(qū)（縣）范圍內(nèi)的城市道路架空線入地建設計劃，并聽取相關架空線權屬單位的意見。
架空線權屬單位應當按照架空線入地建設計劃，落實經(jīng)費、組織實施。
第八條（同步入地建設）
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)的城市道路實施擴建、改建、大修工程的，沿途架空線應當同步埋設入地。
市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門應當在前款規(guī)定的城市道路擴建、改建、大修工程建設計劃確定后５個工作日內(nèi)，通知城市道路工程建設單位和相關架空線權屬單位。城市道路工程建設單位應當會同架空線權屬單位及時制定架空線同步入地施工方案，并由架空線權屬單位具體實施。制定同步入地施工方案發(fā)生爭議時，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門會同相關行業(yè)管理部門進行協(xié)調(diào)。
因地下管位等原因無法埋設入地的架空線，經(jīng)市市政管理部門審核同意，可暫時予以保留。
第九條（預埋管道和共同溝的利用）
已有預埋管道或者共同溝的城市道路，沿途新建線纜應當埋入預埋管道或者共同溝。
第十條（架空線及桿架的管理）
架空線、架空線桿架權屬單位應當加強對其所屬架空線和架空線桿架的巡視和檢查，負責架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護，確保架空線和架空線桿架的安全、整潔和完好。
本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城市道路架空線需要維修更新的，架空線權屬單位應當事先告知市管線監(jiān)察機構或者區(qū)（縣）建設行政管理部門，市管線監(jiān)察機構或者區(qū)（縣）建設行政管理部門應當在架空線作業(yè)時派員實地核查。
架空線、架空線桿架的設置應當符合本市架空線及其桿架的設置技術標準，具體標準由市建設交通行政管理部門會同市政等相關行政管理部門按照保障城市公共安全和市容整潔的原則另行制定。
架空線、架空線桿架權屬單位對廢棄的架空線或者架空線桿架，應當及時予以清除。
第十一條（架空線的備案管理）
本市實行架空線備案制度。
架空線資料由相關架空線權屬單位向市市政管理部門備案；其中，信息傳輸架空線資料由該架空線權屬單位向市信息行政管理部門備案，市信息行政管理部門將備案資料匯總后抄送市市政管理部門。
應當向備案部門提供的架空線資料包括：架空線名稱、路由、規(guī)格、數(shù)量，桿架數(shù)量，相關設施的規(guī)格、數(shù)量以及架空線空間布置等。
第十二條（權屬不明架空線及桿架的處理）
區(qū)（縣）建設行政管理部門或者架空線桿架權屬單位發(fā)現(xiàn)有權屬不明的架空線或者架空線桿架的，應當及時提請市管線監(jiān)察機構予以公告。公告期限為90日，公告期滿后無人認領的，由區(qū)（縣）建設行政管理部門組織清除。
第十三條（架空線損壞的處理）
任何單位和個人不得危害架空線和架空線桿架的安全。
對造成架空線損壞的，損壞者應當立即向市管線監(jiān)察機構或者區(qū)（縣）建設行政管理部門報告；市管線監(jiān)察機構或者區(qū)（縣）建設行政管理部門在接到報告后，應當及時通知被損架空線權屬單位；被損架空線權屬單位應當及時組織搶修，恢復架空線的正常狀態(tài)。
第十四條（埋設入地的代履行）
對應當埋設入地而拒不埋設入地的架空線，市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門可以組織有關單位代為埋設入地，其費用由架空線權屬單位承擔。
第十五條（優(yōu)惠措施）
架空線權屬單位實施架空線埋設入地建設的，可以按照有關規(guī)定，享受相應的優(yōu)惠政策。
第十六條（推廣應用非開挖技術）
架空線埋設入地施工應當依靠科學新技術，推廣應用非開挖技術。
第十七條（罰則）
對違反本辦法規(guī)定的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第五條第一款、第十條第三款或者第十條第四款規(guī)定，擅自在已有的桿架上增設架空線的，架空線、架空線桿架設置不符合技術標準的，或者不及時清除廢棄的架空線或者架空線桿架的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門責令限期改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款；危及公共安全的，可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
（二）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，架設臨時架空線未備案的，市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門應當責令限期改正，逾期未改正的，處以200元以上2000元以下的罰款。
（三）違反本辦法第六條第二款規(guī)定，未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除臨時架空線的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門處以500元以上5000元以下的罰款。
（四）違反本辦法第八條規(guī)定，架空線應當埋設入地而拒不埋設入地的，由市市政管理部門責令其限期改正，拒不改正的，處以3000元以上３萬元以下的罰款。
（五）違反本辦法第十條第一款或者第二款規(guī)定，不履行架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護職責的，或者維修更新架空線未告知的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門責令其限期改正，拒不改正的，處以500元以上3000元以下的罰款。
（六）違反本辦法第十三條規(guī)定，危害架空線、架空線桿架的安全或者損壞架空線后不及時報告的，由市市政管理部門或者區(qū)（縣）建設行政管理部門處以500元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第五條規(guī)定，擅自新設置架空線及其桿架的，由規(guī)劃行政管理部門按照城市規(guī)劃的有關規(guī)定予以處罰。
第十八條（行政監(jiān)察）
市政、建設、規(guī)劃等行政管理部門在本辦法的執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)相關單位有違法行為的，應當將有關情況及時抄告監(jiān)察部門。
第十九條（執(zhí)法人員違法行為的追究）
執(zhí)法人員在本辦法的執(zhí)行過程中，有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條（復議和訴訟）
當事人對有關行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。
第二十一條（施行日期）
本辦法自2001年11月1日起施行。