滬府發(fā)〔2008〕53號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，駐滬三軍、武警部隊各大單位：
2009年元旦、春節(jié)即將來臨。新年春節(jié)期間，本市各級政府、各部門、各單位和駐滬部隊要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真落實全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會精神，堅持創(chuàng)新和完善雙擁工作運行機制，加強雙擁政策法規(guī)建設(shè)，解決駐軍和廣大優(yōu)撫對象關(guān)注的熱點難點問題，夯實雙擁工作社會基礎(chǔ)，鞏固“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關(guān)系，不斷提升本市雙擁工作整體水平，為加快實現(xiàn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和服務軍事斗爭準備作出新的貢獻。
一、深入貫徹科學發(fā)展觀，大力開展國防教育和雙擁宣傳
各區(qū)縣、各部門、各單位和駐滬三軍、武警部隊要以科學發(fā)展觀為指導，深入領(lǐng)會黨中央、國務院、中央軍委關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的指示精神，引導廣大軍民充分認識做好雙擁工作對于鞏固軍政軍民團結(jié)，保持社會和諧穩(wěn)定的重大意義。軍地各級各部門、各單位要結(jié)合年初召開的全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會的要求，大力開展國防和雙擁宣傳教育，弘揚愛國主義精神和軍政軍民團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把“擁軍優(yōu)屬，人人有責”的優(yōu)良傳統(tǒng)融入到雙擁工作中，推動雙擁工作再上新臺階。
地方和駐滬部隊各單位要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體的作用，積極開展雙擁宣傳，做到報紙常有文、廣播常有聲、電視常有影、基層常有形。要廣泛宣傳各類雙擁典型的先進事跡，用典型引路，以點帶面，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，擴大雙擁工作的社會影響。要充分發(fā)揮各級各類雙擁和國防教育基地的陣地作用，發(fā)揮現(xiàn)有國防教育資源的作用，積極支持地方開展國防教育，有組織、有計劃地接待地方黨政領(lǐng)導到部隊過“軍營一日”活動。在不違反部隊保密規(guī)定的情況下，利用節(jié)假日開放軍營，向市民展示部隊的新裝備和先進的管理模式。要通過舉辦事跡報告會、講革命傳統(tǒng)課等形式，宣傳我黨我軍光榮傳統(tǒng)。努力增強全民國防觀念和雙擁意識。要圍繞“軍民同心促和諧”主題實踐活動、慶祝上海解放60周年、新中國成立60周年和迎世博600天行動計劃，積極開展國防教育“十萬百萬千萬”主題實踐活動，不斷推進國防教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭，形成全社會關(guān)心支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的濃厚氛圍。各部隊要有針對性地進行擁政愛民光榮傳統(tǒng)教育，繼續(xù)開展擁政愛民工作，不斷激發(fā)官兵“學習上海、融入上海、保衛(wèi)上海、奉獻上海”的熱情。
二、積極為廣大軍民辦實事、做好事、解難事，不斷鞏固軍政軍民團結(jié)
新年春節(jié)期間，市和區(qū)縣領(lǐng)導將深入駐滬部隊和駐區(qū)縣部隊走訪慰問。各級黨委、政府要一如既往地把支持國防和軍隊建設(shè)融入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中,積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的路子，不斷強化人民群眾擁軍支前的意識，把送新技術(shù)、新知識、新智能作為科技擁軍的主要內(nèi)容，協(xié)助部隊搞好科技人才培訓、技術(shù)革新和科技攻關(guān)，把地方最新技術(shù)成果“嫁接”、“移植”到部隊教學、訓練中去，幫助部隊解決在戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓練、國防施工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和官兵生活中遇到的實際困難，努力為駐軍部隊解除后顧之憂，促進國防建設(shè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。地方各有關(guān)部門要堅持以人為本，關(guān)注民生，高度重視駐軍官兵和本市優(yōu)撫對象普遍關(guān)心的熱點難點問題，結(jié)合全國“關(guān)愛功臣”活動的開展，積極為廣大指戰(zhàn)員和優(yōu)撫對象辦實事、做好事。各級政府要堅持發(fā)動社會力量廣泛開展群眾性擁軍優(yōu)屬活動，鼓勵和引導“兩新組織”開展雙擁活動。要充分發(fā)揮軍民共建的引領(lǐng)作用，促進“三個文明”建設(shè)。軍地雙方要從實際出發(fā)，開展軍政軍民聯(lián)誼、聯(lián)歡活動，營造祥和、歡樂、喜慶的節(jié)日氛圍，增進了解，加深感情，密切軍政軍民關(guān)系。各級工、青、婦組織和民兵組織要發(fā)動團員青年、婦女、民兵和職工在雙擁活動中積極主動地為子弟兵和優(yōu)撫對象做好事、辦實事。
駐滬三軍、武警部隊要以軍民“同學創(chuàng)新理論、同樹文明新風、同建和諧平安”為主題積極組織參建活動，廣泛開展“與文明同行，爭做可愛‘上海兵’”活動；支持駐地公益事業(yè)，關(guān)愛駐地重點優(yōu)撫對象，幫助駐地困難群眾，多為駐地人民群眾做好事、辦實事；在軍地、軍民交往中自覺遵守社會公德、家庭美德和軍人道德;支援地方重點工程建設(shè)，參加重大災害搶險救援，保護國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全；積極參與駐地平安創(chuàng)建活動，配合地方公安機關(guān)打擊違法犯罪，維護駐地安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以實際行動為上海經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè)作貢獻。
三、全面落實各項雙擁政策法規(guī)，推動雙擁工作深入發(fā)展
軍地雙方要按照國務院、中央軍委頒布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》、上海市政府印發(fā)的《關(guān)于本市加強擁軍優(yōu)屬工作的若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2004〕5號）以及市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的市民政局等五部門《關(guān)于進一步做好隨軍隨調(diào)軍隊干部配偶就業(yè)和生活保障工作的若干意見》（滬委辦發(fā)〔2007〕1號）等的要求，認真檢查各項優(yōu)撫安置政策的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位要搞好轉(zhuǎn)業(yè)復員和退伍軍人安置、隨軍隨調(diào)軍隊干部配偶就業(yè)和生活保障、義務兵家屬優(yōu)待、旅游觀瞻場所對軍人優(yōu)先優(yōu)惠，落實部隊及軍人家屬涉法維權(quán)等，切實解除軍人的后顧之憂。駐滬三軍、武警部隊團以上單位要對本部隊執(zhí)行群眾紀律情況進行一次全面檢查，加強對外出軍人、軍車的檢查和監(jiān)督，樹立人民軍隊“文明之師”的良好形象。

上海市人民政府
上海警備區(qū)
二○○八年十二月二十三日