滬府辦發(fā)〔2005〕18號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市監(jiān)察委、市糾風辦、市政務公開辦制訂的《2005年上海市糾風和政務公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳
二○○五年五月十二日

2005年上海市糾風和政務公開工作要點

2005年本市糾風和政務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神，按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系和建設服務政府、責任政府、法治政府的要求，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，堅持標本兼治、重在治本，懲防并舉、注重預防，深入開展專項治理，繼續(xù)開展政風行風測評，加大政務公開工作力度，全面加強政風行風建設，進一步密切與人民群眾的聯(lián)系，為推進上海的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設營造良好環(huán)境。
一、深入開展專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題
（一）繼續(xù)抓好“四個堅決糾正”
1、堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題。
主要任務和目標：鞏固去年專項檢查的工作成果；加強機制和制度建設，進一步嚴格征地程序，規(guī)范土地補償資金的管理和使用；調(diào)整、完善征地補償標準和辦法；進一步推進村務公開和民主管理。
主要措施和辦法：一是市、區(qū)縣兩級開展專項檢查和自查。確保去年專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，今年新實施的征地項目及其補償資金規(guī)范運作。二是嚴格征地管理。從今年6月起，凡是市政府批準的征地項目，全部由市建設用地事務中心統(tǒng)一實施鑒證，所涉及的土地補償費統(tǒng)一經(jīng)區(qū)縣建設用地事務部門下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所，進入村、隊集體經(jīng)濟組織的帳戶。三是研究制定新的征地補償標準和辦法。財物補償標準上半年全面實施；土地青苗補償?shù)恼{(diào)整方案年內(nèi)力爭出臺。四是推進村務公開。把土地補償費以及市農(nóng)委即將出臺的“管理使用辦法”作為村務公開的重點抓手和突破口，切實做到讓群眾知情、監(jiān)督，參與管理。
2、堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題。
主要目標和任務：進一步貫徹落實《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》和“統(tǒng)一標準、公開操作、嚴肅紀律、依法拆遷”的要求，認真抓好控制拆遷規(guī)模、規(guī)范拆遷行為、嚴格拆遷監(jiān)管等方面的工作，確保世博會園區(qū)、軌道交通和重點舊改地塊等拆遷工作的順利進行。
主要措施和辦法：一是嚴格拆遷審批。新開項目拆遷安置房源達不到70%的，不予許可；凡拆遷矛盾比較集中的區(qū)縣，除重點項目外，停止審批。二是進一步歸并拆遷公司，每個區(qū)縣原則上保留2-3家。實行拆遷基地經(jīng)理負責制，明確責任，加強考核；加強對拆遷人員的教育和管理。三是凡新的拆遷基地，要全面落實五項制度，增加公示內(nèi)容，重點公開安置房源和使用結(jié)果、拆遷困難戶的認定條件和補助標準等內(nèi)容。同時，要抓緊完善拆遷補償安置辦法。四是建立市、區(qū)縣兩級房屋拆遷巡查小組，對拆遷政策的執(zhí)行、五項制度的執(zhí)行、補償安置的落實和信訪處理等情況進行檢查。
3、堅決糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題。
主要任務和目標：建立長效管理機制，嚴格民主管理程序，確保職工在國企改革中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進一步明確和落實國有企業(yè)董事長等主要領(lǐng)導維護國家利益和職工合法權(quán)益的領(lǐng)導責任，防止國有資產(chǎn)流失。
主要措施和辦法：一是企業(yè)改制要把企業(yè)資金優(yōu)先用于職工安置分流，確屬資金困難的，可從企業(yè)凈資產(chǎn)中適當?shù)挚?；資產(chǎn)評估不足以抵扣的，經(jīng)集團董事會批準可采取零置換的方式進行補償。二是全面實施“四個必須”，即企業(yè)重大決策必須及時向職工代表通報；重大改革措施出臺前，必須征求職工意見；涉及職工切身利益的重大事項，必須提請職代會審議通過；上級部門在審批企業(yè)改制方案時，必須對職代會審議情況進行審查。三是以集團公司為單位，全面落實職工協(xié)議解除勞動關(guān)系、職工分流資金、土地資源處置、職工就業(yè)上崗、不良債務處理和穩(wěn)定工作力量等“六個統(tǒng)籌”，不因企業(yè)困難而使職工利益受到影響。四是在向部分有條件的集團公司下放部分改制權(quán)限的同時，與出資監(jiān)管單位的主要領(lǐng)導簽訂工作目標責任書，確保職工合法權(quán)益不受侵害。五是嚴肅查處企業(yè)領(lǐng)導人員在企業(yè)改制中濫用職權(quán)、違規(guī)操作等損害國家利益和職工合法權(quán)益的行為。
4、堅決糾正拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。
主要任務和目標：年底前，對本市尚存的拖欠工程款全部實現(xiàn)清欠；初步建立起防欠工作的長效管理機制，確保建筑農(nóng)民工工資月結(jié)月清，不發(fā)生重大惡性事件。
主要措施和辦法：一是落實具體清欠單位的責任，制定逐月清理解決的時間表。二是出臺本市預防建筑領(lǐng)域拖欠款的工作方案，建立以建設單位和施工企業(yè)為主要對象的防止拖欠工程款的信用體系。三是建立“建筑農(nóng)民工工資告示牌”，實施施工企業(yè)農(nóng)民工工資專用帳戶和工資卡制度，并將農(nóng)民工工資問題與企業(yè)資質(zhì)年檢掛鉤。四是完善施工企業(yè)用工制度，做到所有進滬從事建筑勞務的人員，必須有成建制的勞務企業(yè)吸收；所有分包勞務作業(yè)的建筑勞務企業(yè)，必須進入市場交易。
（二）深化“三項治理”
1、繼續(xù)治理教育亂收費。
主要任務和目標：按照把上海率先建設成為教育收費規(guī)范城市的要求，加大治理教育亂收費的工作力度，使各級各類學校違規(guī)收取與入學掛鉤贊助費的行為進一步得到遏制；高校收費行為進一步得到規(guī)范；學校擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及巧立名目、違規(guī)辦班收費等行為得到堅決糾正，使人民群眾對教育收費的滿意程度進一步提高。
主要措施和辦法：一是修訂完善教育收費制度。對歷年來比較分散的教育收費制度和規(guī)定進行梳理和歸并；組織各高校進一步清理收費項目；組織各區(qū)縣制定“一費制”收費辦法的具體實施細則，認真抓好各項收費制度和規(guī)定的落實。二是加強招生及收費的管理。堅持義務教育公辦中小學免試對口就近入學；嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”政策；堅決禁止高校以任何理由搞“雙軌”收費、降分高收費等與招生錄取掛鉤的亂收費。三是加強學校補課辦班管理。嚴禁中小學違規(guī)補課辦班收費。四是嚴格收費管理。行政事業(yè)性收費包括高校按學分收費必須經(jīng)過批準，并嚴格按標準收取。嚴格規(guī)范服務性收費和代辦收費項目并堅持自愿繳費原則。五是嚴格執(zhí)行公示制度。學校招生、收費及有關(guān)工作程序全部實行公開、公示，接受社會監(jiān)督。六是加強收費情況的監(jiān)督檢查。各區(qū)縣抽查轄區(qū)內(nèi)的中小學不得少于30%。市教委要會同市有關(guān)部門開展專項檢查，對違反規(guī)定的堅決從嚴懲處。七是繼續(xù)增加教育經(jīng)費的投入。足額安排好資金，確保學校生均公用經(jīng)費的落實，推進義務教育的均衡發(fā)展。
2、繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。
主要任務和目標：堅決糾正醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷中收受回扣的不正之風；認真解決醫(yī)療服務中收受“紅包”、開單提成等問題；嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》（新藍本），進一步規(guī)范醫(yī)療服務收費行為；繼續(xù)做好藥品、醫(yī)療器械集中招標采購工作，抓好高值醫(yī)用耗材集中采購試點；加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，進一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，提高服務質(zhì)量，努力解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病煩”、“看病貴”問題。
主要措施和辦法：一是加強醫(yī)德醫(yī)風教育。在全系統(tǒng)開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務工作者”宣傳教育活動，做到廉潔、規(guī)范行醫(yī)。二是圍繞醫(yī)療秩序、誠信服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療收費、衛(wèi)生政風等問題，開展五次全市性糾建專項督查。三是對手術(shù)出院病人開展跟蹤調(diào)查。重點了解有無收受“紅包”現(xiàn)象。四是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“優(yōu)化管理服務，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境”活動。落實規(guī)范收費等十項服務措施。組織市民投票評選優(yōu)質(zhì)服務醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心。五是搞好文明單位檢查和評審，建立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭機制。六是加強衛(wèi)生信息公示和通報制度。七是加強政（事）務公開，主動接受社會監(jiān)督。八是醫(yī)療機構(gòu)全面實行門急診費用明細帳單制及住院費用“一日清”制，增強收費透明度。九是落實責任制。實行主要領(lǐng)導“一崗雙責”制，落實責任追究制度。
3、繼續(xù)治理物業(yè)管理中的不規(guī)范行為。
主要任務和目標：進一步解決物業(yè)管理“維修不及時、服務不到位、收費不規(guī)范”問題；繼續(xù)解決歷史遺留問題，完成舊住房綜合整治1400萬平方米（其中整治無人管理小區(qū)60萬平方米），更新、維修電梯300臺，對40個小區(qū)進行平改坡綜合改造。通過扎實推進物業(yè)行風建設，進一步改善物業(yè)管理行業(yè)的社會形象。
主要措施和辦法：一是加強物業(yè)管理法制建設。根據(jù)《物業(yè)管理條例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，修訂《上海市商品住宅維修基金管理辦法》，完善物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)的配套性操作辦法，依法規(guī)范物業(yè)管理行為。二是深化公有房屋經(jīng)營管理體制改革和機制轉(zhuǎn)換，不斷提高物業(yè)管理市場化程度。積極推進前期物業(yè)管理招投標。認真實施物業(yè)管理分等定價收費政策，引導物業(yè)管理企業(yè)優(yōu)化組合。三是加強業(yè)主委員會工作。對業(yè)主大會的組建和業(yè)主委員會的運作加強監(jiān)督指導。四是嚴格執(zhí)行服務規(guī)范和標準。加強監(jiān)督檢查，確保24小時受理居民報修，電梯關(guān)人故障半小時到現(xiàn)場，急修項目2小時內(nèi)到現(xiàn)場。五是加強經(jīng)費使用公示。按規(guī)定公布物業(yè)小區(qū)維修資金使用情況，保證維修資金安全正常使用。繼續(xù)實行新建小區(qū)居民入戶收費告知單制度，堅決杜絕亂收費。六是進一步加強隊伍建設。完善住宅小區(qū)經(jīng)理責任制管理辦法，加強培訓力度，提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)。七是繼續(xù)增加政府投入，保證舊住房綜合整治等任務的完成。
（三）搞好“兩項集中整治”
1、集中整治企業(yè)違法排污問題。
主要任務和目標：圍繞三年環(huán)保行動計劃的實施，加大執(zhí)法和專項整治力度，整合社會各方力量，運用法律、經(jīng)濟、行政、輿論等多種手段，嚴肅查處違法排污企業(yè)，追究有關(guān)部門和人員的責任，形成預防、監(jiān)控、懲治的工作合力和工作機制，確保2007年底前市、區(qū)縣重點監(jiān)管企業(yè)全面穩(wěn)定達標排放。
主要措施和辦法：一是開展對重點污染源、道路景觀沿線冒黑煙等的專項整治行動。對造成嚴重污染的企業(yè)要限期治理，達標無望的要堅決停業(yè)關(guān)閉。二是全力推進水環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)的在線監(jiān)測，全面完成市政府實事項目在線監(jiān)測安裝，加大對大氣重點監(jiān)管企業(yè)污染物排放監(jiān)測力度。三是建立企業(yè)違法排污的有獎舉報制度，通過政府網(wǎng)站定期公布違法排污企業(yè)名單，對嚴重違法排污企業(yè)要及時曝光，公開處理。四是建立環(huán)保責任制，對環(huán)境質(zhì)量長期得不到改善、污染沒有得到有效治理或治理后又反彈的，追究政府有關(guān)部門領(lǐng)導和企業(yè)法人的責任。
2、集中整治行政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證問題。
主要任務和目標：通過治理整頓，堅決遏制行政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證行為，減輕行政機關(guān)、企事業(yè)單位和個人的負擔，逐步建立規(guī)范、開放、競爭的培訓辦班長效機制。
主要措施和辦法：一是由市糾風辦會同市發(fā)展改革委、市教委、市民政局、市財政局、市人事局等部門建立治理整頓培訓辦班工作協(xié)調(diào)會議制度，根據(jù)國務院糾風辦和國務院有關(guān)部門的要求，結(jié)合上海實際，制訂治理整頓的意見，明確具體步驟，認真抓好組織實施。二是認真抓好動員部署、清理登記和自查自糾、審核督查、公布審核意見和整改、總結(jié)和建章立制等環(huán)節(jié)，確保治理整頓取得實效。三是加強監(jiān)督檢查，綜合運用紀律處分、組織處理和經(jīng)濟處罰等手段，推進工作落實。四是結(jié)合治理整頓完善制度規(guī)定，加大治本力度。
（四）鞏固“三項成果”
鞏固治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、整頓統(tǒng)一著裝工作的成果。
此外，為保證第十屆全國運動會的順利召開，市糾風辦要會同市體育局切實抓好賽風問題。
二、繼續(xù)開展政風行風測評，全面推進政風行風建設
堅持以政風行風測評為抓手，促進各部門和行業(yè)更好地履行職責、依法行政、公正辦事、改進服務、提高效率、廉潔勤政，全面加強政風行風建設。為完善測評辦法、增強測評效果，今年的政風行風測評主要作五個方面的調(diào)整和改進。
（一）對測評對象作適當調(diào)整。測評對象中，將“藥品監(jiān)管”行業(yè)擴展為“食品藥品監(jiān)管”行業(yè)。同時，鑒于供電行業(yè)這幾年長效管理機制已經(jīng)基本建立，且連續(xù)4年在行風測評中名列行業(yè)第一，經(jīng)聽取各方面意見，作為一種鼓勵和嘗試，今年的測評把供電行業(yè)劃出。如以后需要，可再納入。
（二）增加測評點。按《2004-2007年上海市政風行風測評工作總體安排》（以下簡稱《總體安排》），在去年3600個測評點的基礎(chǔ)上，今年再增設950個，總數(shù)為4550個。
（三）調(diào)整測評內(nèi)容。重點增加兩項測評內(nèi)容：對“2004年存在問題的整改情況”的評價；“2005年存在問題舉例”。另外，鑒于六項基本測評內(nèi)容的綜合分即可視為總體評價分，不再設“總體評價”欄。
（四）調(diào)整“重點評”的部門和行業(yè)。繼續(xù)實行“全面測”與“重點評”相結(jié)合。根據(jù)《總體安排》和輪流循環(huán)的原則，今年對公安、稅務、規(guī)劃、供氣、法律服務等5個部門和行業(yè)進行“重點評”。
（五）改進測評分值的公布辦法。為進一步提高測評的客觀公正性，今年向各區(qū)縣提供的測評結(jié)果作適當改進，即不再提供具體的測評分值（“存在的問題”的“反映率”等測評數(shù)據(jù)除外），只提供本區(qū)縣各被測評部門和行業(yè)測評結(jié)果的排位。
此外，為發(fā)揮各被測評部門和行業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺接受群眾監(jiān)督，今年繼續(xù)組織各被測評部門和行業(yè)開展“公開承諾”活動，并在本市主要媒體及互聯(lián)網(wǎng)上刊播。繼續(xù)組織開展網(wǎng)上測評，網(wǎng)上測評情況仍作為評價各部門和行業(yè)政風行風狀況的參考。
三、認真開展專項評議，促進有關(guān)部門和行業(yè)抓好糾風
監(jiān)察部、國務院糾風辦在《關(guān)于2005年糾風工作的實施意見》中提出：“國務院糾風辦將分別與信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局聯(lián)合組織在全國開展對電信行業(yè)和廣電系統(tǒng)進行民主評議行風的活動?！备鶕?jù)這一要求，結(jié)合實際，確定在2004年工作的基礎(chǔ)上，由市糾風辦與市委宣傳部聯(lián)合對廣電系統(tǒng)開展專項評議，重點評議廣電系統(tǒng)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)方針政策和遵守職業(yè)道德、杜絕有償新聞和虛假廣告等情況，積極推動整改；與市通信管理局聯(lián)合，對電信行業(yè)收費、服務等方面存在問題的整改情況實施檢查，進一步推動電信行業(yè)的行風建設，建立和健全長效管理機制。
在2002年-2004年完成對全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政風評議工作的基礎(chǔ)上，今年著力抓好評議成果的鞏固。各區(qū)縣可通過組織對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政風測評以及開展“回頭看”活動等形式，加強民主監(jiān)督，促進基層政風建設，并逐步探索建立長效管理機制。
四、深入推進政務公開，促進依法行政
根據(jù)2004年全國政務公開工作經(jīng)驗交流會議的部署，深入推進政務公開。以貫徹國務院《全面推行依法行政實施綱要》為主線，以實施《中華人民共和國行政許可法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于進一步推行政務公開的意見》和《上海市政府信息公開規(guī)定》為重點，圍繞建設服務政府、責任政府、法治政府的目標，推進依法行政，促進政府職能轉(zhuǎn)變，增加政府工作的透明度，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。
主要任務和目標：進一步加強政務公開的制度化、規(guī)范化建設；全面推行市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政機關(guān)的政務公開；繼續(xù)推進學校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共服務行業(yè)（單位）的辦事公開制度；深化行政執(zhí)法部門“行政檢查、行政強制、行政處罰”告知制度。
主要措施和辦法：一是進一步深化政務公開的內(nèi)容。各級行政機關(guān)要按照市信息委制定的《2005年上海市政府信息公開工作要點》（滬信息委政〔2005〕68號）安排，從方便群眾辦事、便于群眾知情和有利于群眾監(jiān)督的角度，豐富和拓展公開內(nèi)容，特別是涉及行使行政權(quán)力辦理的各類事項，要加大公開力度。各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)要結(jié)合本級政府工作的特點，在公開各類辦事事項的基礎(chǔ)上，著重抓好本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財政公共資金使用、重大項目審批實施、征地補償政策等重大事項的公開。學校、醫(yī)院及供水、供電、供氣、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要繼續(xù)深入推進辦事公開制度，及時將收費標準、辦事流程、辦事時限、辦事結(jié)果和投訴渠道等向社會公開。二是拓展政務公開的形式。要在政務公開欄、公開指南、政府公報、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等形式的基礎(chǔ)上，進一步探索拓寬公開的形式和渠道，從靜態(tài)的公開轉(zhuǎn)向動態(tài)的公開，從辦事結(jié)果的公開轉(zhuǎn)向辦事過程的公開。各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等行政機關(guān)要以政務受理中心、辦事窗口為載體，通過“一門式”、“一條龍”服務等形式，對辦事依據(jù)、條件、時限、程序、結(jié)果及收費標準等進行公開，并進一步利用網(wǎng)絡、電話、信息卡等手段，逐步推行辦事流轉(zhuǎn)狀態(tài)、審批情況、辦結(jié)時間等過程的公開，便于群眾適時查詢。要深入推進行政執(zhí)法“三告知”制度，將行政檢查、行政強制、行政處罰過程中的告知要素公示到執(zhí)法現(xiàn)場，傳遞到執(zhí)法相對人，體現(xiàn)在法律文書中。要對現(xiàn)有法律文書進行必要的梳理、修訂和完善，增加告知的項目，拓寬告知主體的范圍。三是進一步完善政務公開工作機制。要把政務公開與糾風、政風行風測評有機地結(jié)合起來。建立政府信息公開的監(jiān)督檢查和評議制度。建立政務公開的聯(lián)絡點制度，跟蹤了解情況，不斷探索和總結(jié)推廣政務公開的經(jīng)驗。
五、加強領(lǐng)導，落實責任，確保各項任務的完成
（一）加強領(lǐng)導，落實責任
各級領(lǐng)導要把糾風和政務公開放在全局性工作中去把握和推進，切實擔負起領(lǐng)導責任。要堅持“誰主管誰負責”的原則，進一步明確責任，細化措施，堅持一級抓一級，層層抓落實。
（二）加強監(jiān)督檢查，抓好各項任務的落實
堅持自查自糾與上級檢查相結(jié)合，普遍檢查與重點抽查相結(jié)合，經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合。要注意到問題突出、群眾反映大的地方去檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要提出明確的處理意見，落實責任單位，實行限期整改。要嚴肅查辦違法違紀案件，按照有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
（三）堅持標本兼治、懲防并舉，加大預防不正之風的工作力度
認真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，抓緊建立健全糾正和防范不正之風的體系。要結(jié)合開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入進行職業(yè)道德教育，使干部職工打牢抵御不正之風的思想基礎(chǔ)。要認真分析和研究易產(chǎn)生不正之風問題的原因，深化改革，推進體制、機制、制度創(chuàng)新，從源頭上鏟除產(chǎn)生不正之風的土壤和條件。對每一項專項治理，都要選準改革的突破口，用新思路、新辦法來解決問題。要以規(guī)范權(quán)力正確行使為重點，加強內(nèi)部監(jiān)督，動員和組織人民群眾依法監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，形成全社會關(guān)心、支持糾風工作的良好氛圍。

上海市監(jiān)察委員會
上海市糾正行業(yè)不正之風辦公室
上海市政務公開辦公室
二○○五年四月二十七日