滬府辦發(fā)〔2003〕43號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市衛(wèi)生局《關(guān)于2004年本市獻血計劃的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
二○○三年十一月十三日
關(guān)于2004年本市獻血計劃的實施意見
2004年，本市獻血計劃為18.8萬人份（每人份200毫升），占全市醫(yī)療臨床用血的50%以上；計劃外獻血8萬人份。為保證獻血計劃的完成，必須進一步貫徹《中華人民共和國獻血法》、《上海市獻血條例》，堅持志愿無償獻血方向，加大獻血組織宣傳力度、血液監(jiān)督執(zhí)法力度和血液質(zhì)量管理力度。為此，現(xiàn)提出2004年本市獻血計劃的實施意見如下：
一、加大動員組織力度，保證獻血計劃的完成
各區(qū)縣、各部門要按照市勞動保障局提供的職工交納養(yǎng)老金人數(shù)（不包含協(xié)保人員）的5-6%比例、農(nóng)業(yè)人口的2.2%比例，下達獻血計劃，并由養(yǎng)老金交納地的區(qū)縣衛(wèi)生行政部門負責公民獻血的管理。各單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員和組織本單位、本地區(qū)的適齡公民參加獻血。社區(qū)可按社區(qū)員工、服務性行業(yè)從業(yè)人員和在該社區(qū)居住工作的外來人員總數(shù)的2-3%安排獻血計劃。
此外，要加強中央和外省市駐滬單位、在滬建筑施工企業(yè)職工獻血的組織動員和管理。外省市在滬建筑施工企業(yè)獻血的管理，由市建委牽頭負責；具體計劃的實施和醫(yī)療臨床用血的管理，由黃浦區(qū)衛(wèi)生局負責。
二、堅持宣傳引導，形成優(yōu)化志愿無償獻血的氛圍
各級衛(wèi)生行政部門、血液管理部門和采供血機構(gòu)要充分依托媒體優(yōu)勢和社區(qū)健康教育網(wǎng)絡，整合社會資源，努力構(gòu)建經(jīng)常性、立體式的獻血宣傳渠道，運用生動事例，宣傳獻血與用血的有關(guān)規(guī)定，弘揚“無償獻血，無上光榮”和“熱血傳情，健康相伴”的社會新風。要加強對公民獻血法規(guī)知識的宣傳和教育，普及血液知識，不斷提高公民的獻血法制意識。衛(wèi)生部門和教育部門要繼續(xù)抓好中小學生的獻血知識教育。國家工作人員、現(xiàn)役軍人、衛(wèi)生工作者、高校學生要按《中華人民共和國獻血法》、《上海市獻血條例》的要求，積極參加志愿無償獻血，為廣大公民起表率作用。
各有關(guān)部門和單位要配合加強宣傳教育，積極倡導“自愿、無報酬”獻血，并以此作為培育城市精神、提升市民素質(zhì)的抓手之一。
各高校要進一步開展志愿無償獻血活動，把開展志愿無償獻血工作作為精神文明建設的一項實事來抓，加強對志愿無償獻血工作的領(lǐng)導，加強獻血前期宣傳動員和獻血健康教育。各流動采血車要主動參與獻血宣傳。
各級血液管理部門和采供血機構(gòu)要進一步增強服務意識，落實政務公開制度，在獻血、采血、供血和臨床用血等方面服務于民。血液管理部門要繼續(xù)發(fā)揮社會團體的作用，實現(xiàn)人性化服務和系統(tǒng)化管理，加強無償獻血志愿者隊伍建設，進一步提高本市無償獻血工作的水平。
三、加強采供血機構(gòu)質(zhì)量管理與醫(yī)院臨床用血管理，確保血液安全
各采供血機構(gòu)與醫(yī)院要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部發(fā)布的《血站基本標準》、《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》。采供血機構(gòu)要建立和完善獻血者身份異常登記制度和報告制度，把好血源質(zhì)量關(guān)，使病人得到安全、放心的血液和滿意的輸血服務。
各級采供血機構(gòu)要進一步規(guī)范獻血、采供血的方法和過程，不斷完善采供血機構(gòu)質(zhì)量管理保證體系，建立血液檢定機構(gòu)和血液管理監(jiān)督員的督導制度，繼續(xù)搞好血液安全工作與防治“非典”的常態(tài)長效管理、艾滋病防治工作的配合協(xié)調(diào)。
醫(yī)療機構(gòu)要堅持科學合理的輸血原則，推廣自身輸血等輸血新技術(shù)，加快三級甲等醫(yī)院輸血科建設的步伐，落實各項臨床用血管理規(guī)定。
四、加強血液監(jiān)督執(zhí)法，維護正常獻血秩序
各獻血單位要進一步落實單位領(lǐng)導簽字負責制，嚴防冒名獻血。各級衛(wèi)生行政部門要認真履行血液監(jiān)督管理職責，杜絕雇人獻血行為。對違反血液管理法律法規(guī)的要嚴肅查處，決不姑息遷就。各級血液管理機構(gòu)要進一步加強日常監(jiān)督管理和每年兩次的集中血液執(zhí)法，提高對獻血體檢和采血現(xiàn)場的執(zhí)法頻次，加強有針對性的獻血單位回訪，拓展血液監(jiān)督執(zhí)法的覆蓋面。同時，加強查證崗位責任制，實行“查證簽章制度”和“責任追究制”。
上海市衛(wèi)生局
二○○三年十月二十九日