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    2024年上海市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

    字號(hào):

      本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)和《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào))的要求編制,全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2024年1月1日至12月31日。本年度報(bào)告電子版可從上海市人民政府網(wǎng)站(www.yxjsjxt.com)下載。

      一、總體情況

      2024年,上海市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求,嚴(yán)格落實(shí)《條例》和《規(guī)定》各項(xiàng)規(guī)定,準(zhǔn)確把握政務(wù)公開(kāi)職責(zé)定位,更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)功能作用,健全制度規(guī)范,優(yōu)化方式渠道,提高公開(kāi)質(zhì)效,圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)。

      (一)主動(dòng)公開(kāi)方面

      2024年,全市共主動(dòng)公開(kāi)公文類(lèi)政府信息27782件,其中市政府規(guī)章17件、行政規(guī)范性文件668件、其他文件27097件。

      圍繞落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等舉辦市政府新聞發(fā)布會(huì)29場(chǎng)、新聞通氣會(huì)19場(chǎng),邀請(qǐng)區(qū)和委辦局負(fù)責(zé)人在市政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)展“在線訪談”42場(chǎng)。

      (二)依申請(qǐng)公開(kāi)方面

      2024年,全市共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)42188件,申請(qǐng)數(shù)量較2023年上升23.03%;答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)41480件(含上年度轉(zhuǎn)結(jié)2095件),均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。予以公開(kāi)及部分公開(kāi)12567件,占30.3%;因?qū)儆趪?guó)家秘密等不予公開(kāi)1974件,占4.76%;因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無(wú)法提供16747件,占40.37%;因?qū)儆谥貜?fù)申請(qǐng)等不予處理786件,占1.89%;因申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正等其他處理9406件(其中申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷(xiāo)6428件),占22.68%。信息公開(kāi)行政復(fù)議1736件,結(jié)果糾正123件。信息公開(kāi)行政訴訟1082件,結(jié)果糾正17件。

      (三)政府信息管理方面

      落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳工作要求,進(jìn)一步優(yōu)化公文公開(kāi)屬性及發(fā)布審查程序。對(duì)擬公開(kāi)政府信息堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則,依法規(guī)范做好信息發(fā)布工作。

      全面建成主動(dòng)公開(kāi)公文庫(kù),匯集主動(dòng)公開(kāi)公文25151件,優(yōu)化公文庫(kù)前端展示,方便群眾查詢利用。加強(qiáng)規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作,制定《上海市行政規(guī)范性文件工作評(píng)估指標(biāo)體系》,組織開(kāi)展行政規(guī)范性文件常態(tài)化評(píng)估清理。

      根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于“一級(jí)政府一個(gè)政策集中發(fā)布窗口”的要求,組織8個(gè)區(qū)開(kāi)展政府公報(bào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作,并初步形成階段性成果。

      (四)平臺(tái)建設(shè)方面

      持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化政策集成式發(fā)布專欄,梳理完善營(yíng)商環(huán)境、惠企政策主題庫(kù),確保主題庫(kù)歸集政策的全面性、精準(zhǔn)性;增設(shè)涉外政策集成發(fā)布主題,聚焦外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策及外籍人員辦事事項(xiàng),提供更加開(kāi)放透明和便民的涉外政策公開(kāi)服務(wù)。上線“閱辦聯(lián)動(dòng)”專區(qū),全市1000余條政策開(kāi)通“閱辦聯(lián)動(dòng)”功能,覆蓋“一網(wǎng)通辦”近500條高頻辦事事項(xiàng),有力解決“看政策”和“用政策”兩張皮的問(wèn)題。

      上海國(guó)際服務(wù)門(mén)戶正式上線運(yùn)行。全面匯集涉外服務(wù)信息資源,發(fā)布各類(lèi)信息15550條,公開(kāi)辦事服務(wù)事項(xiàng)指引248項(xiàng),其中直接辦事服務(wù)15項(xiàng)、營(yíng)商服務(wù)指南59項(xiàng)、生活服務(wù)118項(xiàng)、人才服務(wù)32項(xiàng)、留學(xué)等其他服務(wù)24項(xiàng),處理外籍人員咨詢郵件562件。

      加強(qiáng)“上海發(fā)布”政務(wù)新媒體建設(shè),抓好海內(nèi)外平臺(tái)的功能優(yōu)化和內(nèi)容策劃,進(jìn)一步提升傳播力和影響力,各平臺(tái)粉絲總量超過(guò)3000萬(wàn)。

      (五)監(jiān)督保障方面

      優(yōu)化全市政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)估指標(biāo)體系。將年度考核與日常檢查、專項(xiàng)評(píng)選結(jié)合,突出考查日常工作推進(jìn)情況。鼓勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn),進(jìn)一步提高考核區(qū)分度。

      強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作的跟蹤推進(jìn)。以專報(bào)、季報(bào)等方式及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況,通過(guò)基層調(diào)研、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式調(diào)查了解目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況,研究解決工作瓶頸難題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。及時(shí)督促和指導(dǎo)本輪機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)或調(diào)整的部門(mén)做好政務(wù)公開(kāi)工作。

      組織開(kāi)展全市政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、依申請(qǐng)辦理等進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。舉辦上海國(guó)際服務(wù)門(mén)戶信源管理培訓(xùn)班,提高國(guó)際服務(wù)門(mén)戶的信源質(zhì)量。

      按季度對(duì)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開(kāi)展抽查。共抽查政府網(wǎng)站540家次,約談3家抽查不合格網(wǎng)站負(fù)責(zé)人并落實(shí)整改;抽查政務(wù)新媒體帳號(hào)1455個(gè)次,發(fā)現(xiàn)存在更新不及時(shí)等問(wèn)題的帳號(hào)37個(gè)并全部落實(shí)整改。

      二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

    第二十條第(一)項(xiàng)

    信息內(nèi)容

    本年制發(fā)件數(shù)

    本年廢止件數(shù)

    現(xiàn)行有效件數(shù)

    規(guī)章

    17(其中修訂15件)

    20

    251

    行政規(guī)范性文件

    668

    640(包括自然失效和不再按規(guī)范性文件管理)

    2792

    第二十條第(五)項(xiàng)

    信息內(nèi)容

    本年處理決定數(shù)量

    行政許可

    21045877

    第二十條第(六)項(xiàng)

    信息內(nèi)容

    本年處理決定數(shù)量

    行政處罰

    19169431

    行政強(qiáng)制

    296497

    第二十條第(八)項(xiàng)

    信息內(nèi)容

    本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元)

    行政事業(yè)性收費(fèi)

    1285805.6

      三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

    (本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和)

    申請(qǐng)人情況

    自然人

    法人或其他組織

    總計(jì)

    商業(yè)企業(yè)

    科研機(jī)構(gòu)

    社會(huì)公益組織

    法律服務(wù)機(jī)構(gòu)

    其他

    一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

    40234

    1674

    14

    23

    80

    163

    42188

    二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

    1994

    89

    2

    0

    0

    10

    2095

    三、本年度辦理結(jié)果

    (一)予以公開(kāi)

    11713

    405

    4

    9

    32

    37

    12200

    (二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形)

    346

    16

    0

    0

    2

    3

    367

    (三)不予公開(kāi)

    1.屬于國(guó)家秘密

    47

    2

    0

    0

    0

    0

    49

    2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)

    13

    0

    0

    0

    0

    1

    14

    3.危及“三安全一穩(wěn)定”

    36

    2

    0

    0

    0

    0

    38

    4.保護(hù)第三方合法權(quán)益

    429

    17

    0

    0

    0

    2

    448

    5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息

    243

    0

    0

    0

    0

    0

    243

    6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息

    185

    5

    0

    1

    0

    0

    191

    7.屬于行政執(zhí)法案卷

    143

    6

    0

    0

    0

    0

    149

    8.屬于行政查詢事項(xiàng)

    806

    26

    0

    0

    2

    8

    842

    (四)無(wú)法提供

    1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

    13170

    540

    1

    3

    13

    43

    13770

    2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作

    2711

    130

    0

    0

    4

    10

    2855

    3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確

    108

    3

    11

    0

    0

    0

    122

    (五)不予處理

    1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)

    222

    3

    0

    0

    0

    0

    225

    2.重復(fù)申請(qǐng)

    428

    4

    0

    0

    0

    0

    432

    3.要求提供公開(kāi)出版物

    1

    0

    0

    0

    0

    0

    1

    4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)

    127

    0

    0

    0

    0

    0

    127

    5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息

    1

    0

    0

    0

    0

    0

    1

    (六)其他處理

    1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)

    1403

    43

    0

    1

    2

    4

    1453

    2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)

    32

    0

    0

    0

    0

    0

    32

    3.其他

    7436

    414

    0

    9

    21

    41

    7921

    (七)總計(jì)

    39600

    1616

    16

    23

    76

    149

    41480

    四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

    2628

    147

    0

    0

    4

    24

    2803

      四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

    行政復(fù)議

    行政訴訟

    結(jié)果維持

    結(jié)果
    糾正

    其他
    結(jié)果

    尚未
    審結(jié)

    總計(jì)

    未經(jīng)復(fù)議直接起訴

    復(fù)議后起訴

    結(jié)果
    維持

    結(jié)果
    糾正

    其他
    結(jié)果

    尚未
    審結(jié)

    總計(jì)

    結(jié)果
    維持

    結(jié)果
    糾正

    其他
    結(jié)果

    尚未
    審結(jié)

    總計(jì)

    1218

    123

    298

    97

    1736

    24

    0

    12

    0

    36

    445

    17

    545

    39

    1046

      五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

      (一)2024年存在的主要問(wèn)題

      一是政策公開(kāi)質(zhì)效仍需進(jìn)一步提升,政府公報(bào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)和政策公開(kāi)政社合作1試點(diǎn)工作成果有待深化總結(jié);二是政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)的作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng);三是部分基層單位的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理質(zhì)量有待提高。

      (二)2023年存在問(wèn)題的改進(jìn)情況

      針對(duì)2023年工作中存在的政策公開(kāi)助推政策落地的成效不明顯,網(wǎng)站建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化,基層政務(wù)公開(kāi)工作水平有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題,主要采取了以下改進(jìn)措施:一是全面謀劃政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)政策制定過(guò)程中的公眾參與以及政策制定后的發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)等全流程各環(huán)節(jié)的政策公開(kāi),全力助推政策落地見(jiàn)效;二是不斷優(yōu)化網(wǎng)站建設(shè),開(kāi)展“中國(guó)上海”門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)整合改版,打通政策公開(kāi)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái),解決政策“找不到”“看不懂”“辦不了”等問(wèn)題,便利企業(yè)群眾獲取使用政策;三是強(qiáng)化基層指導(dǎo),通過(guò)編印政策解讀工作指南、上門(mén)提供政策解讀業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及開(kāi)展專題培訓(xùn)等舉措,提高基層政務(wù)公開(kāi)工作水平。

      六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

      (一)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi),服務(wù)保障中心工作

      1.圍繞落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)做好信息公開(kāi)。市政府及市政府辦公廳制定發(fā)布《關(guān)于支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)進(jìn)一步深化高水平改革開(kāi)放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力的若干意見(jiàn)》《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》等政策文件,市發(fā)展改革委制定發(fā)布《推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)近期重點(diǎn)工作舉措(2024—2025年)》等重大政策措施,推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)落地落實(shí),促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市商務(wù)委制定發(fā)布《關(guān)于支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上海市首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件,多渠道開(kāi)展全方位、立體式政策解讀。市科委牽頭制訂《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案(2024—2027年)》《上海市加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,并做好配套政策解讀工作。市交通委全力做好交通強(qiáng)市建設(shè)、國(guó)際航運(yùn)中心能級(jí)提升、長(zhǎng)三角交通一體化建設(shè)、進(jìn)博會(huì)交通保障等國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)情況信息公開(kāi)。市地方金融局設(shè)置“重點(diǎn)公開(kāi)領(lǐng)域”專欄,及時(shí)公開(kāi)金融科技、自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新、本市合格境外有限合伙人試點(diǎn)(QFLP)等5大類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域最新進(jìn)展情況。

      2.圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做好信息公開(kāi)。市發(fā)展改革委開(kāi)設(shè)“營(yíng)商環(huán)境”專欄并分類(lèi)展示,集中公布企業(yè)從“準(zhǔn)入”到“退出”全生命周期的重要政策細(xì)則及政策要點(diǎn),幫助企業(yè)全面、系統(tǒng)、便捷地知曉政策,扎實(shí)推動(dòng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7.0版行動(dòng)方案”落地落實(shí)。市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布《上海市促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展管理辦法》《上海市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等產(chǎn)業(yè)扶持政策,做好重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”政策落實(shí)情況公開(kāi),持續(xù)做好惠企政策項(xiàng)目的公示。市商務(wù)委圍繞促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi),做好“五五購(gòu)物節(jié)”“上海之夏”國(guó)際消費(fèi)季等重大促消費(fèi)活動(dòng)信息公開(kāi)及服務(wù)消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的政策發(fā)布和解讀。市市場(chǎng)監(jiān)管局在官網(wǎng)增設(shè)“反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”執(zhí)法信息專欄,歸集執(zhí)法動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、典型案例等內(nèi)容,做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)措施公開(kāi)。

      3.圍繞保障和改善民生做好信息公開(kāi)。市政府辦公廳在市政府網(wǎng)站“實(shí)事項(xiàng)目”專欄發(fā)布為民辦實(shí)事項(xiàng)目,通過(guò)政務(wù)信息動(dòng)態(tài)發(fā)布實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況。市民政局圍繞民生關(guān)注熱點(diǎn),在城鄉(xiāng)低保、老年人福利、慈善事業(yè)等領(lǐng)域,及時(shí)出臺(tái)政策文件并做好解讀宣傳。市人力資源社會(huì)保障局針對(duì)高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè),持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、人力資源等政策信息的主動(dòng)公開(kāi)和解讀力度,多渠道及時(shí)發(fā)布養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等民生保障政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整信息。市衛(wèi)生健康委圍繞健康上海建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升等工作,做好政策文件發(fā)布、解讀及進(jìn)展情況等信息公開(kāi)。

      4.圍繞推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化做好信息公開(kāi)。市規(guī)劃資源局做好東方樞紐、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)戰(zhàn)略功能規(guī)劃工作信息公開(kāi)。市生態(tài)環(huán)境局做好《美麗上海建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布與解讀工作,及時(shí)公開(kāi)污染防治、“無(wú)廢城市”建設(shè)推進(jìn)情況。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委聚焦民心工程、民生實(shí)事、重大工程、“一江一河一帶”建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),定期公布最新進(jìn)展情況。市水務(wù)局每月公布上海中心城區(qū)供水水質(zhì)信息,在線集中公布水價(jià)、供水可靠性等信息。市綠化市容局每月主動(dòng)公開(kāi)新建改建60座口袋公園等實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況,及時(shí)公開(kāi)環(huán)城生態(tài)公園帶嘉定蝶語(yǔ)園等8座環(huán)上公園建成開(kāi)放信息。

      5.圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好信息公開(kāi)。市政府辦公廳、各區(qū)政府、各部門(mén)及時(shí)在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,并動(dòng)態(tài)更新重大行政決策事項(xiàng)的意見(jiàn)征詢、決策發(fā)布、政策解讀等信息。市司法局持續(xù)深化包容審慎監(jiān)管,督促各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)輕微違法行為依法不予行政處罰清單34份。市財(cái)政局全面公開(kāi)財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及評(píng)價(jià)結(jié)果,公開(kāi)市對(duì)區(qū)共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)、市對(duì)區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)報(bào)告,公開(kāi)10個(gè)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)情況。

      (二)優(yōu)化政策全流程公開(kāi),推動(dòng)政策落地見(jiàn)效

      1.開(kāi)展政府公報(bào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)工作部署和要求,在閔行區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)等8個(gè)區(qū)開(kāi)展政府公報(bào)改革試點(diǎn),探索將政府公報(bào)打造成一級(jí)政府及其下屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)政策文件的集中、統(tǒng)一、權(quán)威、動(dòng)態(tài)發(fā)布窗口,便利企業(yè)群眾通過(guò)權(quán)威渠道及時(shí)、全面、準(zhǔn)確獲取政策信息。各試點(diǎn)單位的數(shù)字公報(bào)均已上線試運(yùn)行,并初步建立了數(shù)字公報(bào)的管理制度規(guī)范。試點(diǎn)改革顯著提升了基層單位的發(fā)文質(zhì)量,社會(huì)公眾獲取政策信息更加便利,用戶體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化。

      2.開(kāi)展“政策解讀提升年”活動(dòng)。市政府辦公廳印發(fā)工作指南,要求健全政策全周期解讀工作機(jī)制,強(qiáng)化政策解讀材料的審核把關(guān),做好政策跟蹤解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)。各單位積極落實(shí)要求,不斷提升政策解讀質(zhì)量。市公安局圍繞港澳人才簽注、口岸簽證、144小時(shí)過(guò)境免簽、臨時(shí)住宿登記、外國(guó)人停居留和永久居留等政策,向進(jìn)博會(huì)重點(diǎn)參展單位和虹橋區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)單位開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策講解和答疑。市稅務(wù)局對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠、水資源費(fèi)改稅等熱點(diǎn)稅收話題,制作圖解、視頻、問(wèn)答等多種形式的政策解讀產(chǎn)品。長(zhǎng)寧區(qū)要求有關(guān)部門(mén)在政策解讀頁(yè)面公開(kāi)咨詢電話,精確至政策起草單位的業(yè)務(wù)科室,實(shí)現(xiàn)一對(duì)一、精準(zhǔn)化的政策咨詢服務(wù)。寶山區(qū)圍繞“科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)”目標(biāo)定位,創(chuàng)建“公開(kāi)講堂”直播課,匯集各部門(mén)政策資源,每月開(kāi)播政策“公開(kāi)講堂”。

      3.探索政策公開(kāi)政社合作試點(diǎn)。徐匯區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、金山區(qū)等8個(gè)區(qū)作為試點(diǎn)單位,在政策需求收集、意見(jiàn)聽(tīng)取、推送、解讀、評(píng)價(jià)等方面,探索與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織建立常態(tài)、長(zhǎng)效合作機(jī)制,更好發(fā)揮其貼近基層、貼近一線的優(yōu)勢(shì),形成政府與社會(huì)組織之間的“政策接力”,推動(dòng)政策更好落地見(jiàn)效。長(zhǎng)寧區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,梳理形成《長(zhǎng)寧區(qū)政策公開(kāi)政社合作工作推進(jìn)方案》,建立“區(qū)相關(guān)部門(mén)—各類(lèi)組織—企業(yè)”的政策輔導(dǎo)與意見(jiàn)反饋雙向循環(huán)機(jī)制。線上新增功能平臺(tái)政社合作專區(qū),線下舉行政策公開(kāi)政社合作簽約儀式,通過(guò)明確合作雙方責(zé)任義務(wù),確保政策服務(wù)及時(shí)有效。青浦區(qū)依托“隨申辦”企業(yè)云青浦區(qū)旗艦店平臺(tái),開(kāi)通政策公開(kāi)政社合作專區(qū),開(kāi)設(shè)“政策直播間”“在線直播帶政策”。進(jìn)博會(huì)期間,拓展6家國(guó)外商會(huì)及1家國(guó)際非政府性組織作為合作伙伴,為區(qū)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策做好宣傳解讀工作。協(xié)助示范區(qū)執(zhí)委會(huì)上線推廣“政策通”小程序,推動(dòng)政社合作向長(zhǎng)三角延伸。

      (三)踐行人民城市理念,優(yōu)化政民互動(dòng)和公眾參與

      1.不斷深入推進(jìn)決策公開(kāi)。市政府連續(xù)第6年邀請(qǐng)公眾代表列席市政府常務(wù)會(huì)議,參與《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的審議。首次探索將公眾代表列席機(jī)制延伸至市政府專題會(huì)議。跟蹤反饋公眾代表意見(jiàn)建議的研究落實(shí)情況,形成工作閉環(huán)。浦東新區(qū)選取中國(guó)(浦東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、陸家嘴金融城黨群服務(wù)中心等10家單位,試點(diǎn)開(kāi)展重大行政決策公眾參與點(diǎn)工作,常態(tài)化收集關(guān)于區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)的意見(jiàn)建議。嘉定區(qū)建立民營(yíng)企業(yè)參與涉企政策制定事前征詢合作備忘錄機(jī)制,要求涉企政策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)通過(guò)區(qū)工商聯(lián)組織座談或調(diào)研,專題聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)建議,提高政策制定的科學(xué)性、有效性。

      2.常態(tài)化推動(dòng)政府開(kāi)放月活動(dòng)。圍繞“民心工程、民生實(shí)事”,全市16個(gè)區(qū)和46家市級(jí)部門(mén)在8月份集中開(kāi)展政府開(kāi)放月活動(dòng),累計(jì)開(kāi)展線上線下活動(dòng)2000余場(chǎng),參與人數(shù)近130萬(wàn)人次。人民日?qǐng)?bào)、新華社、解放日?qǐng)?bào)等20余家央地主要媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,其中央媒專題報(bào)道30余篇。市教委、市民政局、市體育局、市房屋管理局、浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)等分別圍繞促進(jìn)幼有所育、完善為老服務(wù)、加強(qiáng)城市建設(shè)、優(yōu)化家門(mén)口服務(wù)等內(nèi)容開(kāi)展形式多樣的開(kāi)放活動(dòng),持續(xù)凸顯開(kāi)放活動(dòng)的民生溫度和品牌效應(yīng)。黃浦區(qū)發(fā)布《黃浦區(qū)政府開(kāi)放活動(dòng)導(dǎo)則(試行)》,首次設(shè)立政府開(kāi)放活動(dòng)觀察員制度,提升政府工作透明度和公眾參與度。

      3.做好中國(guó)政府網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作。扎實(shí)做好留言辦理的質(zhì)量管理,督促各承辦部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)辦理制度,確保高質(zhì)量辦結(jié)和反饋。2024年共辦理中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)辦留言2111件,辦結(jié)率100%。同時(shí),加強(qiáng)留言辦理的研究指導(dǎo),推動(dòng)網(wǎng)民留言反映的共性問(wèn)題的機(jī)制性解決。

      (四)本年度信息公開(kāi)處理費(fèi)收費(fèi)情況

      2024年,全市共收取政府信息公開(kāi)處理費(fèi)11240元。

    1政社合作指政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等社會(huì)組織在政策需求收集、意見(jiàn)聽(tīng)取、推送、解讀、評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展合作。

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