關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 推動(dòng)文旅服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》的通知

黃文旅規(guī)〔2024〕1號(hào)

各有關(guān)單位：

??現(xiàn)將《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 推動(dòng)文旅服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??特此通知。

??黃浦區(qū)文化和旅游局

??黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

??黃浦區(qū)投資促進(jìn)辦公室

??2024年11月29日

黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 推動(dòng)文旅服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法

??為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)上海旅游高品質(zhì)發(fā)展加快建成世界著名旅游城市的若干意見(jiàn)》等文件精神，推進(jìn)《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策落地，引育更多具有引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、前瞻性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和旅游產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)各類文旅市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，培育新型文旅新業(yè)態(tài)和文旅消費(fèi)模式，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。以更高水平的政策供給和服務(wù)，推動(dòng)市場(chǎng)主體長(zhǎng)期健康發(fā)展，促進(jìn)黃浦區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，傾力打造習(xí)近平文化思想最佳實(shí)踐地核心示范區(qū)，制定本辦法。

??一、適用范圍

??本政策適用于在黃浦區(qū)的企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)。相關(guān)主體須有健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好、財(cái)務(wù)狀況良好、無(wú)違法和嚴(yán)重失信行為。

??二、主要舉措

??（一）促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升

??1、強(qiáng)化企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。支持企業(yè)在文旅產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)上下游企業(yè)集聚，提升區(qū)域相應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)能級(jí)和規(guī)模。經(jīng)綜合評(píng)估，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元資金支持。

??2、支持文旅企業(yè)做大做強(qiáng)。支持企業(yè)進(jìn)行國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和交易規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有效增長(zhǎng)。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)5000萬(wàn)元資金支持。

??3、支持文旅企業(yè)品牌化發(fā)展。支持企業(yè)提升品牌形象和品牌價(jià)值，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高企業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)1000萬(wàn)元資金支持。

??4、支持文旅新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。支持企業(yè)以科技為支撐，創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以文化創(chuàng)意為核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的有效提升。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)2000萬(wàn)元資金支持。

??5、鼓勵(lì)文旅領(lǐng)域社會(huì)組織發(fā)揮作用。支持國(guó)內(nèi)外文旅領(lǐng)域知名社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)促進(jìn)和橋梁紐帶作用，開(kāi)展各類具有影響力的行業(yè)活動(dòng)和服務(wù)。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)200萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??（二）激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

??6、支持?jǐn)?shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng)新推出數(shù)字文旅項(xiàng)目，賦能傳統(tǒng)文旅領(lǐng)域，提升傳統(tǒng)文旅場(chǎng)館、行業(yè)資源的利用效率和價(jià)值。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)1000萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??7、支持產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)展商旅文體展融合發(fā)展，創(chuàng)新融合方式和路徑；支持企業(yè)開(kāi)展文旅與金融和科技的融合發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式和業(yè)態(tài)。經(jīng)綜合評(píng)估，給于不超過(guò)500萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??8、支持文旅吸引擴(kuò)大消費(fèi)。支持企業(yè)開(kāi)展高品質(zhì)文藝演出、音樂(lè)節(jié)、高流量文博美術(shù)大展，有影響力的重大體育賽事，以及商旅文體展聯(lián)合促銷活動(dòng)，有效帶動(dòng)其他消費(fèi)增長(zhǎng)。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)100萬(wàn)元資金支持。

??9、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和要素市場(chǎng)平臺(tái)打造。支持企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)融對(duì)接、資源整合、人才培育、內(nèi)容創(chuàng)作等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資本等要素市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)100萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??10、加大對(duì)優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目的配套資金支持。支持企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、上海市支持的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)綜合評(píng)估，按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定給予一定的區(qū)級(jí)配套資助。

??（三）支持重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

??11、支持旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)舉辦符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)展會(huì)和會(huì)獎(jiǎng)商旅項(xiàng)目；支持企業(yè)應(yīng)用新媒體、新技術(shù)開(kāi)展境外營(yíng)銷推廣；支持企業(yè)參加海外旅游展覽和推廣活動(dòng)。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)500萬(wàn)元資金支持。

??12、支持演藝、影視和音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外精品演藝劇目的首演、首秀及駐場(chǎng)演出；支持開(kāi)展首演并進(jìn)行國(guó)內(nèi)外巡演項(xiàng)目；支持有影響力的演藝項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)施‘出?！?jì)劃；支持開(kāi)展原創(chuàng)劇目的孵化、制作、演出；支持與演藝活動(dòng)相關(guān)的專業(yè)節(jié)展、品牌推介以及主題論壇等；支持建設(shè)專業(yè)劇場(chǎng)。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)500萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)參加影視節(jié)展并獲得主要獎(jiǎng)項(xiàng)；支持企業(yè)在電視臺(tái)或主要視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行首播；鼓勵(lì)企業(yè)影視項(xiàng)目立項(xiàng)；支持企業(yè)制作出品內(nèi)容精良、形式創(chuàng)新的綜藝、網(wǎng)劇、微短劇等作品。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)500萬(wàn)元資金支持。

??支持音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)舉辦國(guó)內(nèi)外知名及原創(chuàng)音樂(lè)節(jié)、音樂(lè)賽事等音樂(lè)類活動(dòng)。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)500萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??13、支持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)集藝術(shù)創(chuàng)作交易、展覽展示、鑒定評(píng)估、藝術(shù)培訓(xùn)、金融服務(wù)等功能為一體的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)空間綜合體，并支持運(yùn)營(yíng)管理和功能打造；支持企業(yè)舉辦國(guó)內(nèi)外知名及原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)500萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??14、支持電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)電競(jìng)俱樂(lè)部參加國(guó)內(nèi)外電競(jìng)職業(yè)聯(lián)賽；支持企業(yè)投資建設(shè)或改建專業(yè)電競(jìng)場(chǎng)館；支持企業(yè)舉辦國(guó)內(nèi)外品牌電競(jìng)賽事活動(dòng)及原創(chuàng)品牌電競(jìng)賽事項(xiàng)目。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)1000萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??15、支持IP授權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)展IP授權(quán)的多元化渠道經(jīng)濟(jì)變現(xiàn)；支持企業(yè)開(kāi)展原創(chuàng)IP的孵化和市場(chǎng)推廣；支持企業(yè)開(kāi)展IP運(yùn)營(yíng)方和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號(hào)的合作；支持企業(yè)進(jìn)行知名IP線下空間的打造和運(yùn)營(yíng)；支持企業(yè)借助IP授權(quán)媒介將優(yōu)秀本土企業(yè)引入全球市場(chǎng)。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)500萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??16、支持廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名廣告獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選；支持企業(yè)舉辦國(guó)際和其他市級(jí)及以上的重大廣告活動(dòng)；鼓勵(lì)企業(yè)積極探索廣告經(jīng)營(yíng)新模式，有效創(chuàng)新傳播渠道與營(yíng)銷模式；支持企業(yè)打造數(shù)字化城市戶外廣告地標(biāo)。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)1000萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??（四）加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障

??17、加強(qiáng)文旅人才培養(yǎng)和集聚。支持取得顯著貢獻(xiàn)的文旅人才進(jìn)一步發(fā)展；支持緊缺的專業(yè)型、管理型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)；鼓勵(lì)企業(yè)引才，鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)；支持開(kāi)展各類文旅人才主題活動(dòng)；支持開(kāi)展文化藝術(shù)人才孵化項(xiàng)目。經(jīng)綜合評(píng)估，給予不超過(guò)500萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。

??18、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。整合區(qū)域行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，為企業(yè)提供品牌宣推、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等高品質(zhì)服務(wù)；推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黃浦聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)改革創(chuàng)新舉措落地，在區(qū)域內(nèi)探索保稅展示狀態(tài)下的藝術(shù)品等先銷售后直接辦理集中申報(bào)手續(xù)，增強(qiáng)保稅展示業(yè)務(wù)模式的體驗(yàn)感和便捷性；實(shí)施藝術(shù)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理，在海關(guān)信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)機(jī)構(gòu)在特定時(shí)段或特定額度內(nèi)的入境展覽展示藝術(shù)品免予繳納保證金。

??三、保障措施

??一是設(shè)立專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu)。明確產(chǎn)業(yè)資金管理職責(zé)，加強(qiáng)政策資金撥付管理，由區(qū)文化旅游局負(fù)責(zé)資金的籌集、分配、使用監(jiān)督和評(píng)估等工作，確保資金管理的專業(yè)性和高效性。

??二是優(yōu)化資金分配與使用機(jī)制。建立科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)評(píng)估認(rèn)定。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，確保資金投向符合黃浦區(qū)文旅服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，靈活采取資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、配套資助等多種支持方式，根據(jù)項(xiàng)目功能定位、服務(wù)方式及開(kāi)展情況給予支持，提高財(cái)政資金的使用效率。

??三是加強(qiáng)資金監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范。建立健全資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判和防范，確保資金安全。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)支持項(xiàng)目的跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

??四、附則

??（一）本辦法由黃浦區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

??（二）本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日止。