關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》的通知

黃商務(wù)委規(guī)〔2024〕6號

各相關(guān)單位：

??《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》已經(jīng)第84次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??特此通知。

??黃浦區(qū)商務(wù)委員會

??黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會

??黃浦區(qū)投資促進(jìn)辦公室

??2024年11月29日

黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作 推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法

??為深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及國家和本市關(guān)于推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，結(jié)合黃浦實(shí)際，更好服務(wù)上海強(qiáng)化“四大功能”、建設(shè)“五個中心”和國際消費(fèi)中心城市，加大對新興領(lǐng)域、重要品牌、重點(diǎn)功能項(xiàng)目的引育力度，著力彰顯黃浦商貿(mào)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)性、國際性、創(chuàng)新性，特制定本實(shí)施辦法。

??一、適用對象

??本政策適用于在黃浦區(qū)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)法人或非法人組織，以及其他經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的支持對象。相關(guān)企業(yè)須符合黃浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)營狀況良好，無嚴(yán)重違法失信行為。

??企業(yè)申報(bào)政策前兩年內(nèi)因發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故而受到處罰的不得申報(bào)。

??二、主要舉措

??本實(shí)施辦法從鼓勵支持企業(yè)引領(lǐng)性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等4個方面，設(shè)立12項(xiàng)具體舉措。

??（一）提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)力

??1、培育行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)參評“世界500強(qiáng)”“中國企業(yè)500強(qiáng)”“上海市百強(qiáng)企業(yè)”等世界級、國家級、市區(qū)級優(yōu)質(zhì)榜單，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。支持商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法，開展破解難題的技術(shù)攻關(guān)和建設(shè)服務(wù)鏈上企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)。支持商貿(mào)企業(yè)依托數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新企業(yè)、直播電商基地、示范智慧商圈、消費(fèi)創(chuàng)新案例等示范項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展，加大示范引領(lǐng)效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)在行業(yè)引領(lǐng)方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過2400萬元的獎勵。

??2、擴(kuò)大商貿(mào)企業(yè)品牌影響力。鼓勵商貿(mào)企業(yè)新獲得品牌、認(rèn)定馳名商標(biāo)或在國外注冊商標(biāo)；鼓勵商貿(mào)企業(yè)參與進(jìn)博會、世界設(shè)計(jì)之都大會、老字號博覽會、上海時(shí)裝周等國內(nèi)外重大專業(yè)會展；支持品牌連鎖企業(yè)新增網(wǎng)點(diǎn)、開拓市場；支持商貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)造、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。深入推動老字號品牌創(chuàng)新發(fā)展，支持企業(yè)打響自有品牌、培育發(fā)展本土新銳品牌。根據(jù)企業(yè)在品牌影響力方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過2400萬元的獎勵。

??3、強(qiáng)化總部企業(yè)輻射引領(lǐng)。發(fā)揮總部企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的引導(dǎo)作用，優(yōu)化完善總部企業(yè)類型，加快引育具有全球視野、運(yùn)營能力強(qiáng)的跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，發(fā)展資源掌控力強(qiáng)、輻射范圍廣的貿(mào)易型總部，培育壯大民營企業(yè)總部、科創(chuàng)型總部。鼓勵總部型企業(yè)聚焦長三角一體化發(fā)展以及黃浦區(qū)“一帶雙核三區(qū)”功能布局、中央科創(chuàng)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，提升資源整合配置和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力，帶動資金流、數(shù)據(jù)流、人流、物流、商務(wù)流等要素匯聚、流動和輻射，強(qiáng)化決策、運(yùn)營、控制功能。根據(jù)企業(yè)發(fā)揮輻射引領(lǐng)方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1200萬元的獎勵。

??（二）提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)國際化水平

??4、鼓勵商貿(mào)企業(yè)服務(wù)上海建設(shè)“五個中心”。全面落實(shí)上海“國際經(jīng)濟(jì)中心”“國際金融中心”“國際貿(mào)易中心”“國際航運(yùn)中心”“國際科技創(chuàng)新中心”建設(shè)相關(guān)要求。鼓勵商貿(mào)企業(yè)以建設(shè)淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，服務(wù)建設(shè)“國際貿(mào)易中心”，聚焦貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易創(chuàng)新，全面形成“總部功能承載、消費(fèi)供給引領(lǐng)、服務(wù)集成創(chuàng)新”的進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范新格局，建設(shè)具有國際影響力的世界級商貿(mào)門戶；發(fā)揮消費(fèi)與貿(mào)易的聯(lián)動優(yōu)勢，支持培育全球采購商、分銷商；聚焦有色金屬、能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域，培育發(fā)展千億級規(guī)模貿(mào)易企業(yè)。服務(wù)建設(shè)“國際航運(yùn)中心”，進(jìn)一步集聚高能級航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，支持航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶經(jīng)紀(jì)、船舶檢驗(yàn)、海事仲裁、航運(yùn)咨詢等高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化提升航運(yùn)專業(yè)服務(wù)生態(tài)。根據(jù)企業(yè)在服務(wù)建設(shè)“五個中心”方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過2400萬元的獎勵。

??5、鼓勵商貿(mào)企業(yè)助推上海建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。支持打造人人向往的商業(yè)地標(biāo)，鼓勵企業(yè)開展推動區(qū)域商業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、發(fā)展的商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，統(tǒng)籌完善多層級的商業(yè)布局，努力塑造與具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領(lǐng)區(qū)定位相匹配的商業(yè)地標(biāo)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)參與黃浦“國際時(shí)尚之都示范區(qū)”“全球新品首發(fā)地示范區(qū)”建設(shè)，圍繞“首店、首秀、首發(fā)”經(jīng)濟(jì)提升供給能力；鼓勵運(yùn)營方或業(yè)主方大力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，設(shè)立全球性、全國性或區(qū)域性品牌首店、旗艦店和體驗(yàn)店。支持商貿(mào)企業(yè)開展具有良好聲譽(yù)的時(shí)尚類活動、平臺建設(shè)、指數(shù)發(fā)布等；支持商貿(mào)企業(yè)參與黃浦“上海市夜間經(jīng)濟(jì)精細(xì)化治理示范區(qū)”建設(shè)，支持引入有影響力的夜間消費(fèi)品牌、開展有影響力的夜間經(jīng)濟(jì)活動。鼓勵商貿(mào)企業(yè)聚焦黃金珠寶鉆石、高端美妝、智能汽車、智能家電等，培育發(fā)展大宗消費(fèi)。聚焦一刻鐘便民生活圈建設(shè)，優(yōu)化各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、社區(qū)生鮮超市、早餐工程等基本生活服務(wù)；提升托育、老年康養(yǎng)、社區(qū)關(guān)懷、體育健身等教育成長類服務(wù)以及無人零售貨柜、智能快遞柜等新型智能服務(wù)。根據(jù)企業(yè)在助推上海建設(shè)國際消費(fèi)中心城市方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過2400萬元的獎勵。

??6、鼓勵商貿(mào)企業(yè)提升國際化發(fā)展水平。聚焦高水平對外開放、高質(zhì)量共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，鼓勵商貿(mào)企業(yè)開展先行先試。鼓勵商貿(mào)企業(yè)對接踐行高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，優(yōu)化專業(yè)服務(wù)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)深度參與創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，推進(jìn)電子商務(wù)平臺和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。鼓勵商貿(mào)企業(yè)踐行關(guān)地聯(lián)合激勵創(chuàng)新措施，加大AEO企業(yè)培育力度。鼓勵商貿(mào)企業(yè)深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加大服務(wù)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展的功能性機(jī)構(gòu)及平臺建設(shè)等。根據(jù)企業(yè)在國際化發(fā)展方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1200萬元的獎勵。

??（三）引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

??7、支持發(fā)展新消費(fèi)。支持傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮黃浦區(qū)位、流量、場景等資源優(yōu)勢，鼓勵定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、跨界消費(fèi)等新消費(fèi)場景落地和應(yīng)用。結(jié)合商旅文體展進(jìn)一步支持發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，挖掘餐飲住宿消費(fèi)、家政服務(wù)消費(fèi)、養(yǎng)老托育消費(fèi)等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，激發(fā)文化娛樂消費(fèi)、旅游消費(fèi)、體育消費(fèi)、居住服務(wù)消費(fèi)等改善型消費(fèi)活力，培育壯大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)；結(jié)合服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場景、加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)品牌培育。探索發(fā)展市內(nèi)免稅項(xiàng)目，打造國際高端商品和國貨精品展銷平臺；深化境外旅客購物離境退稅服務(wù)，加快推動“電子退稅”“即買即退”政策落地。根據(jù)企業(yè)在發(fā)展新消費(fèi)方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過3200萬元的獎勵。

??8、支持貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推動國際服務(wù)外包、知識密集型服務(wù)貿(mào)易加速提質(zhì);加快發(fā)展數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)成為國際貿(mào)易投資規(guī)則的深度參與者。結(jié)合上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黃浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展離岸和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新型貿(mào)易，支持商貿(mào)企業(yè)利用自由貿(mào)易賬戶開展離岸貿(mào)易；鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照國際通行規(guī)則為符合條件的商貿(mào)企業(yè)提供跨境金融服務(wù)便利；支持商貿(mào)企業(yè)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心探索開展保稅展示交易和保稅維修業(yè)務(wù)等新模式；支持發(fā)展跨境電商，推動商貿(mào)企業(yè)與跨境電商平臺深度融合，優(yōu)化海外倉布局。根據(jù)企業(yè)在貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過3200萬元的獎勵。

??9、支持商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持商貿(mào)企業(yè)拓展線上零售,推動直播電商、社交電商等創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)廣泛應(yīng)用。大力引導(dǎo)線上線下場景互動發(fā)展，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。支持商貿(mào)企業(yè)對店面、運(yùn)營、供應(yīng)鏈管理和消費(fèi)場景等實(shí)施數(shù)字化升級；支持商貿(mào)企業(yè)建設(shè)智慧商圈，圍繞營銷、人流監(jiān)控、交通引導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)、數(shù)據(jù)交互等方面開展智慧建設(shè)項(xiàng)目。支持商貿(mào)企業(yè)設(shè)立數(shù)字化貿(mào)易創(chuàng)新研究平臺，推動數(shù)字化賦能商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1600萬元的獎勵。

??（四）鼓勵踐行可持續(xù)發(fā)展理念

??10、支持商貿(mào)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵商貿(mào)企業(yè)踐行ESG（企業(yè)環(huán)境、社會和治理）理念，積極貫徹環(huán)境政策，更好創(chuàng)新綠色技術(shù)，規(guī)范綠色供應(yīng)鏈管理，前瞻布局綠色產(chǎn)業(yè)賽道。結(jié)合黃浦近零碳排放實(shí)踐區(qū)示范建設(shè)及ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者大會等品牌活動，積極助力落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)圍繞綠色發(fā)展探索實(shí)施低碳消費(fèi)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)打造綠色商業(yè)綜合體，實(shí)施節(jié)能減排降碳改造。根據(jù)企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1600萬元的獎勵。

??11、支持商貿(mào)企業(yè)引育高質(zhì)量人才。支持商貿(mào)企業(yè)引進(jìn)和培育復(fù)合型高端商貿(mào)人才，聚焦優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。支持商貿(mào)企業(yè)及其管理人員圍繞質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、運(yùn)營績效等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持商貿(mào)企業(yè)弘揚(yáng)“匠心服務(wù)”精神，提升服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)在人才引育方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1200萬元的獎勵。

??12、支持商貿(mào)企業(yè)多元化履行社會責(zé)任。鼓勵商貿(mào)企業(yè)積極參與民生保障、社區(qū)生活服務(wù)，經(jīng)營民生保障及社區(qū)生活類項(xiàng)目和網(wǎng)點(diǎn)，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序。鼓勵商貿(mào)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)誠信經(jīng)營，支持開展線下七日無理由退換貨服務(wù)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)助力鄉(xiāng)村全面振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過消費(fèi)幫扶、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、公益慈善等方式，充分參與東西部協(xié)作、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)企業(yè)在履行社會責(zé)任方面的實(shí)際情況，經(jīng)綜合評估，給予不超過1200萬元的獎勵。

??三、保障措施

??1、建立工作機(jī)制。由黃浦區(qū)商務(wù)委員會定期發(fā)布申報(bào)指南，組建由相關(guān)單位組成的專家團(tuán)隊(duì)，做好政策落實(shí)相關(guān)工作。

??2、開展企業(yè)綜合評估。由黃浦區(qū)商務(wù)委員會對照本實(shí)施辦法，從企業(yè)引領(lǐng)性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等4個方面、12個項(xiàng)目，建立支持企業(yè)發(fā)展的綜合評估指標(biāo)體系。由企業(yè)提交申請，專家團(tuán)隊(duì)依據(jù)企業(yè)在引領(lǐng)性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的實(shí)際成效，對企業(yè)開展綜合評估，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，推動彰顯黃浦商貿(mào)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)性、國際性、創(chuàng)新性。

??3、獎勵支持。對照本實(shí)施辦法，從引領(lǐng)性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面設(shè)立獎勵，并依據(jù)企業(yè)綜合評估情況，確定獎勵、支持標(biāo)準(zhǔn)。引領(lǐng)性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的單方面獎勵金額分別不超過6000萬元、6000萬元、8000萬元、4000萬元。

??4、動態(tài)復(fù)核。由黃浦區(qū)商務(wù)委員會定期復(fù)核企業(yè)在引領(lǐng)性發(fā)展、國際化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的履約情況，并依據(jù)復(fù)核情況，對獎勵、支持標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

??5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。黃浦區(qū)商務(wù)委員會會同各相關(guān)單位，加大對本實(shí)施辦法的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面，引導(dǎo)支持企業(yè)積極踐行發(fā)展導(dǎo)向，參與推動黃浦商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領(lǐng)區(qū)貢獻(xiàn)力量。

??四、附則

??1、黃浦區(qū)其他領(lǐng)域企業(yè)如有符合相關(guān)條件的，經(jīng)綜合評估后也可參照適用本實(shí)施辦法。

??2、本實(shí)施辦法由黃浦區(qū)商務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。如遇本實(shí)施辦法與國家或市級政策沖突，按照國家或市級政策執(zhí)行。申報(bào)企業(yè)在同一年度，如已獲得國家或市區(qū)其他相關(guān)資金的專項(xiàng)支持，本實(shí)施辦法不再重復(fù)支持。

??3、本實(shí)施辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。