??一、制訂背景和主要考慮

??2022年12月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)優(yōu)化落實疫情防控10條措施，我國疫情防控形勢進入新階段。為確保疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，保障生產(chǎn)生活，市發(fā)展改革委會同市相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，研究制訂了《關(guān)于支持本市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗留工有序運行若干政策措施》（以下統(tǒng)稱《政策措施》）。

??《政策措施》聚焦重點缺工領(lǐng)域，尤其是可能影響城市正常運轉(zhuǎn)、用工方式靈活的快遞、電商平臺、重點建筑施工行業(yè)，聚焦關(guān)鍵時間節(jié)點，尤其是當前至春節(jié)前后因感染人數(shù)上升和員工集中“返鄉(xiāng)”造成用工緊缺的時段節(jié)點，堅持夯實用工企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)主體責任，落實相關(guān)工作預(yù)案，加強對員工和從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛，及時化解自身用工矛盾，保持企業(yè)正常平穩(wěn)運行。堅持政府支持和服務(wù)保障職責，及時優(yōu)化防疫措施安排，重點加強物資保障，實施綜合激勵舉措，積極引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)。堅持發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶橋梁作用，加強資源統(tǒng)籌調(diào)配，及時響應(yīng)各方訴求，營造和諧用工環(huán)境。通過整合企業(yè)、政府、行業(yè)三方力量，盡可能多地留住人，盡可能吸引更多人員及時返崗，確保關(guān)鍵時期城市運行不斷不亂。

??二、主要內(nèi)容

??《政策措施》圍繞夯實企業(yè)責任、加強政府引導(dǎo)、推動行業(yè)支持等三個維度，共形成10條措施。具體如下：

??（一）主要措施

??一是夯實企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)主體責任。明確企業(yè)是做好自身穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)工作的責任主體，要把確保用工規(guī)?；痉€(wěn)定作為企業(yè)現(xiàn)階段工作重點，確保正常運行，確保不影響城市功能。

??二是鼓勵企業(yè)制定實施員工關(guān)心關(guān)愛激勵措施。鼓勵電商平臺和郵政快遞企業(yè)增加傭金比例、設(shè)置跑單獎勵。鼓勵建設(shè)單位和施工單位合理提高建筑工人收入。

??三是階段性發(fā)放穩(wěn)崗補貼。2022年12月25日至2023年1月27日期間，對重點監(jiān)測的電商平臺和郵政快遞企業(yè)，給予上崗工作的一線人員每人每天60元補貼；特別的，對元旦期間（2022年12月31日至2023年1月2日）和春節(jié)期間（2023年1月21日至1月27日）上崗工作的一線從業(yè)人員，給予每人每天150元補貼。上述補貼期間，對當日實際在崗人數(shù)達到2022年11月末實際在崗人數(shù)80%以上的重點工程建設(shè)施工項目，給予上崗工作的一線人員每人每天100元補貼。

??四是實施春節(jié)返崗交通補貼。2023年1月28日至2月5日期間，企業(yè)租用大巴車跨省“點對點”組織外來務(wù)工人員返崗，或勞務(wù)協(xié)作輸出地包車輸送市外務(wù)工人員返崗的，按照實際包車費用的50%給予補貼，每家企業(yè)最高不超過30萬元。

??五是鼓勵引導(dǎo)外來務(wù)工人員留滬過年。鼓勵各級工會組織采取發(fā)放新春禮包等多種形式關(guān)心關(guān)愛留滬外來務(wù)工人員，鼓勵本市文旅企業(yè)向留滬過年的外來務(wù)工人員免費發(fā)放電影票、景區(qū)門票等。

??六是加強防疫物資供應(yīng)保障。抓好醫(yī)藥物資生產(chǎn)調(diào)配，豐富供給類型，暢通流通渠道。支持企業(yè)加強解熱鎮(zhèn)痛藥、口罩、抗原試劑、消毒液等防疫物資儲備，保障一線人員合理需求。

??七是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和志愿者作用。各行業(yè)協(xié)會要加強常態(tài)化走訪服務(wù)，幫助企業(yè)和員工解決實際問題。行業(yè)主管部門要及時回應(yīng)行業(yè)關(guān)切。廣泛組織發(fā)動志愿者參與快遞配送和社區(qū)服務(wù)。

??八是加強一線人員健康服務(wù)保障。增強一線人員防護意識，當好自身健康第一責任人。倡導(dǎo)“非必要不做核酸”。除養(yǎng)老院、福利院、托幼機構(gòu)等特殊場所外，不再查驗核酸陰性證明。一線人員感染新冠肺炎后，居家滿7天，癥狀明顯好轉(zhuǎn)或無明顯癥狀的，無需進行核酸檢測即可返崗復(fù)工。

??（二）保障措施

??一是抓緊制定配套則。明確市商務(wù)委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭制定出臺電商外賣平臺、郵政快遞、重點工程建設(shè)等領(lǐng)域穩(wěn)崗補貼實施細則。明確相關(guān)區(qū)政府牽頭制定本地區(qū)返崗交通補貼方案。要求各企業(yè)配合政府落實相關(guān)政策，確保相關(guān)補貼資金第一時間直達一線崗位員工。

??二是加強市區(qū)專班協(xié)調(diào)保障機制。進一步發(fā)揮全市醫(yī)藥物資保供專班、重要功能性機構(gòu)和企業(yè)運行保障專班等協(xié)調(diào)機制作用，加強防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)，及時調(diào)度重要機構(gòu)和企業(yè)生產(chǎn)運營情況，協(xié)調(diào)解決防疫物資、就醫(yī)用藥、人員緊缺等實際問題。

??（三）實施期限

??《政策措施》自2022年12月25日起施行，有效期至2023年6月30日，具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。