滬府辦規(guī)〔2022〕3號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《“上海慈善獎(jiǎng)”評選表彰辦法》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《“上海慈善獎(jiǎng)”評選表彰辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??上海市人民政府辦公廳
??2022年3月3日
“上海慈善獎(jiǎng)”評選表彰辦法
??第一章 總則
??第一條（目的依據(jù)）
??為做好“上海慈善獎(jiǎng)”評選表彰工作，鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織支持和參與慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《上海市慈善條例》和《上海市評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》等的規(guī)定，制定本辦法。
??第二條（基本原則）
??“上海慈善獎(jiǎng)”的申報(bào)和評選活動(dòng)，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，采取自下而上、逐級(jí)審核的方式推薦，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，差額評選，好中選優(yōu)。
??第三條（評選對象）
??“上海慈善獎(jiǎng)”是本市慈善領(lǐng)域政府最高獎(jiǎng)，旨在表彰本市慈善活動(dòng)中事跡突出、影響廣泛的單位、個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、慈善項(xiàng)目和慈善信托等。
??本辦法所稱的慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國慈善法》第三條的規(guī)定。
??“上海慈善獎(jiǎng)”評選表彰面向基層和一線，一般不評選副局級(jí)或者相當(dāng)于副局級(jí)以上單位和干部，處級(jí)干部原則上不超過評選表彰總數(shù)的20%。
??第四條（獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及名額）
??“上海慈善獎(jiǎng)”每兩年評選表彰一次。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置慈善楷模獎(jiǎng)、慈善項(xiàng)目和慈善信托獎(jiǎng)、捐贈(zèng)企業(yè)獎(jiǎng)、捐贈(zèng)個(gè)人獎(jiǎng)，每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)名額原則上不超過10個(gè)，總數(shù)不超過40個(gè)。
??第五條（宣傳推廣）
??市級(jí)有關(guān)部門和單位、各區(qū)等應(yīng)當(dāng)積極宣傳、推廣本部門、本行業(yè)、本轄區(qū)獲評“上海慈善獎(jiǎng)”的單位、個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、慈善項(xiàng)目、慈善信托等先進(jìn)事跡，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)本市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??第二章 組織管理
??第六條（組織機(jī)構(gòu)）
??“上海慈善獎(jiǎng)”主辦單位為市政府，承辦單位為市民政局，評選表彰工作由市民政局牽頭，與市人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合組織實(shí)施。
??第七條（評選表彰委員會(huì)）
??市政府成立“上海慈善獎(jiǎng)”評選表彰委員會(huì)（以下簡稱“評委會(huì)”）。評委會(huì)由有關(guān)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、新聞媒體、教育科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等單位的代表和市人大代表、市政協(xié)委員、專家學(xué)者、社會(huì)知名慈善人士等組成。
??每屆評委會(huì)具體人選由市民政局提出，報(bào)市政府同意。
??第八條（工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)）
??評委會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)制定評選表彰工作方案，組織開展獎(jiǎng)項(xiàng)評審日常工作，就評選過程中出現(xiàn)的重大問題，提出處理意見建議。
??第三章 申報(bào)推薦
??第九條（申報(bào)推薦條件）
??申報(bào)“上海慈善獎(jiǎng)”的單位、個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、慈善項(xiàng)目和慈善信托等，應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)上海城市精神，彰顯上海城市品格，并具備下列相應(yīng)條件：
??（一）申報(bào)慈善楷模獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)是在本市慈善領(lǐng)域事跡突出、社會(huì)影響良好，具有感召力、公信力、示范性的個(gè)人（包括慈善工作者）和團(tuán)隊(duì)。
??（二）申報(bào)慈善項(xiàng)目和慈善信托獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)是在本市慈善領(lǐng)域具有創(chuàng)新性、示范性、推廣性、影響力的慈善項(xiàng)目和慈善信托。
??（三）申報(bào)捐贈(zèng)企業(yè)獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)是大力支持本市慈善事業(yè)，自愿捐款捐物，為社會(huì)提供志愿服務(wù)，社會(huì)慈善形象好，模范履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在表彰周期內(nèi)貢獻(xiàn)突出、一般捐贈(zèng)款物價(jià)值在500萬元以上的企業(yè)。
??（四）申報(bào)捐贈(zèng)個(gè)人獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)是積極參與本市慈善事業(yè)，自愿捐款捐物，為社會(huì)提供志愿服務(wù)，具有良好的社會(huì)形象，在表彰周期內(nèi)貢獻(xiàn)突出、一般捐贈(zèng)款物價(jià)值在100萬元以上或者捐贈(zèng)款物價(jià)值在個(gè)人資產(chǎn)規(guī)模中占比較高、慈善事跡感人的個(gè)人。
??第十條（推薦單位和職責(zé)）
??市級(jí)有關(guān)部門和單位、各區(qū)政府等是“上海慈善獎(jiǎng)”的推薦單位。各推薦單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)單位、個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、慈善項(xiàng)目和慈善信托等參評“上海慈善獎(jiǎng)”的申報(bào)推薦工作。
??各推薦單位應(yīng)當(dāng)在完成參評材料審核和初選工作，且經(jīng)意見征求和不少于5個(gè)工作日的社會(huì)公示后，向評委會(huì)辦公室申報(bào)推薦候選對象。社會(huì)公示期間，各推薦單位還應(yīng)當(dāng)將被推薦對象的有關(guān)情況在其所在單位或者社區(qū)進(jìn)行公示。
??各推薦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分宣傳、動(dòng)員，挖掘先進(jìn)典型，擴(kuò)大活動(dòng)影響，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與，建立健全推薦工作機(jī)制，秉承“公開、平等、擇優(yōu)”原則，做好推薦工作。
??第十一條（自薦）
??符合申報(bào)條件的單位、個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、慈善項(xiàng)目和慈善信托等可以向?qū)俚貐^(qū)政府進(jìn)行自薦，由區(qū)民政局歸口受理，并具體負(fù)責(zé)自薦對象的參評材料審核、意見征求、社會(huì)公示等相關(guān)申報(bào)推薦工作。
??第十二條（申報(bào)要求）
??參評“上海慈善獎(jiǎng)”，應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其對慈善事業(yè)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的文字和影音材料。參評材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)，參評材料涉及的捐贈(zèng)金額應(yīng)當(dāng)提供捐贈(zèng)票據(jù)等證明。
??第十三條（推薦前意見征求）
??堅(jiān)持“誰推薦，誰征求”原則，由各推薦單位負(fù)責(zé)推薦前的意見征求工作。
??對被推薦的本市登記注冊的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，各推薦單位在推薦前，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，征求公安、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門意見；對國有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，還需征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門意見。
??對被推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位或個(gè)人，各推薦單位在推薦前，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門意見。
??對被推薦的在民政部門登記的社會(huì)組織，各推薦單位在推薦前，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，征求公安、業(yè)務(wù)主管（行業(yè)管理）、登記管理等部門意見。
??對被推薦的其他單位、個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、慈善項(xiàng)目和慈善信托等，各推薦單位在推薦前，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，征求公安、行業(yè)管理等部門意見。
??第四章 評審表彰
??第十四條（真實(shí)性審核）
??評委會(huì)辦公室和各推薦單位有權(quán)就參評材料向參評者及有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，參評者及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。
??第十五條（評審）
??評委會(huì)辦公室匯總推薦材料并進(jìn)行初步審核，對材料不齊全、未按照規(guī)定填寫的，可以要求推薦單位補(bǔ)正材料。推薦單位應(yīng)當(dāng)在接受推薦截止日期前，補(bǔ)充完善相關(guān)材料。逾期未向評委會(huì)辦公室補(bǔ)齊材料的，可視為無效推薦。
??評委會(huì)辦公室經(jīng)初步審核后，根據(jù)參評對象事跡，按照正式表彰名額的150%，提出“上海慈善獎(jiǎng)”候選名單報(bào)評委會(huì)。評委會(huì)通過召開評審會(huì)等方式，對候選對象進(jìn)行差額評選，形成擬表彰名單。
??第十六條（名單征詢審定與公示）
??評委會(huì)辦公室將擬表彰名單向有關(guān)單位和部門征求意見，按照《上海市評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)程序規(guī)定，報(bào)請市政府同意，并在報(bào)請市委審定正式表彰名單后，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的社會(huì)公示。
??第十七條（表彰宣傳）
??以市政府名義對“上海慈善獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)對象進(jìn)行表彰并頒發(fā)證書及獎(jiǎng)杯。一般于9月5日“中華慈善日”舉辦表彰活動(dòng)。
??第十八條（對重復(fù)參評的規(guī)定）
??已經(jīng)獲得“上海慈善獎(jiǎng)”表彰的慈善楷模、慈善項(xiàng)目和慈善信托，一般不再參評“上海慈善獎(jiǎng)”。
??已經(jīng)獲得“上海慈善獎(jiǎng)”表彰的捐贈(zèng)企業(yè)和捐贈(zèng)個(gè)人，后續(xù)作出新的突出貢獻(xiàn)的，可以再次參評“上海慈善獎(jiǎng)”。
??已經(jīng)獲得“中華慈善獎(jiǎng)”表彰的，后續(xù)作出新的突出貢獻(xiàn)的，可以參評“上海慈善獎(jiǎng)”。
??第十九條（優(yōu)先推薦）
??獲得“上海慈善獎(jiǎng)”表彰的慈善楷模、慈善項(xiàng)目和慈善信托、捐贈(zèng)企業(yè)、捐贈(zèng)個(gè)人等，可以優(yōu)先推薦參評“中華慈善獎(jiǎng)”。
??第二十條（不授予獎(jiǎng)項(xiàng)情形）
??參評單位、個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、慈善項(xiàng)目和慈善信托等存在下列情況之一的，不授予“上海慈善獎(jiǎng)”：
??（一）填報(bào)參評材料時(shí)隱瞞情況、弄虛作假的。
??（二）存在嚴(yán)重違紀(jì)違法行為或者造成不良社會(huì)影響的。
??（三）有嚴(yán)重違法失信行為的下列單位、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)：
??1.被有關(guān)部門按照規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單的企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他組織、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。
??2.被有關(guān)部門按照規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單的企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他組織的法定代表人及直接負(fù)責(zé)的主管人員。
??3.在通過慈善組織捐贈(zèng)中嚴(yán)重失信，被人民法院依法判定承擔(dān)責(zé)任的捐贈(zèng)人。
??4.被公安機(jī)關(guān)依法查處的假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的單位、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。
??5.有其他嚴(yán)重違法失信行為的單位、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。
??第五章 監(jiān)督管理
??第二十一條（社會(huì)監(jiān)督）
??“上海慈善獎(jiǎng)”評審接受媒體、公眾及社會(huì)各界監(jiān)督，確保過程公開、透明。
??第二十二條（異議處理）
??任何單位或者個(gè)人對“上海慈善獎(jiǎng)”評選表彰有異議的，可以向評委會(huì)辦公室提出，并提供必要的證明材料，評委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。
??第二十三條（獎(jiǎng)項(xiàng)使用）
??“上海慈善獎(jiǎng)”獲得者應(yīng)當(dāng)珍視榮譽(yù)，模范遵守法律法規(guī)，自覺維護(hù)聲譽(yù)。
??任何單位和個(gè)人不得出售、出租、偽造證書及獎(jiǎng)杯，不得將證書及獎(jiǎng)杯用于從事營利性活動(dòng)。
??第二十四條（獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷）
??“上海慈善獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)?wù)甙l(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，或者在慈善捐贈(zèng)活動(dòng)中有嚴(yán)重失信行為的，對其已獲獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷并對外公布，收回證書及獎(jiǎng)杯。
??第二十五條（評審紀(jì)律）
??對評選表彰工作人員借助“上海慈善獎(jiǎng)”評選表彰活動(dòng)收取費(fèi)用或者獲取不正當(dāng)利益的，以及在評選表彰工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
??第六章 附則
??第二十六條（解釋權(quán)）
??本辦法的具體解釋工作，由市民政局承擔(dān)。
??第二十七條（實(shí)施日期）
??本辦法自2022年3月10日起施行，有效期至2032年3月9日。
