??“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為深化上海文化發(fā)展改革，全力打響“上海文化”品牌，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市，根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。
??一、“十三五”時(shí)期回顧
??“十三五”時(shí)期，上海市認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，全力打響“上海文化”品牌，進(jìn)一步激活“源頭”、做強(qiáng)“碼頭”，城市精神和城市品格不斷彰顯，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)主義國(guó)際文化大都市基本建成。
??黨的創(chuàng)新理論深入人心。成立全國(guó)首批十家之一的上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心，隊(duì)伍建設(shè)成效和成果發(fā)布數(shù)量居全國(guó)前列。出版全國(guó)首套習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究成果《新時(shí)代新思想新戰(zhàn)略研究叢書(shū)》。深入推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論大眾化，市委講師團(tuán)和基層宣講團(tuán)隊(duì)開(kāi)展宣講3.8萬(wàn)余場(chǎng)，聽(tīng)眾超500萬(wàn)人次。上海社會(huì)科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院、上海國(guó)際問(wèn)題研究院等高端智庫(kù)國(guó)際影響日益增強(qiáng)。國(guó)家社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量居全國(guó)前列。
??主流輿論持續(xù)鞏固壯大。主流媒體深度融合、整體轉(zhuǎn)型，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)、上海文化廣播影視集團(tuán)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新型主流媒體集團(tuán)。上海報(bào)業(yè)集團(tuán)與東方網(wǎng)完成聯(lián)合重組。澎湃新聞、東方頭條等3家新媒體成為億級(jí)平臺(tái)，上觀新聞、阿基米德等9家新媒體成為千萬(wàn)級(jí)平臺(tái)。16家區(qū)級(jí)融媒體中心全部建成?！吧虾０l(fā)布”穩(wěn)居全國(guó)各省區(qū)市政務(wù)微信年榜第一。上海日?qǐng)?bào)、第六聲、一財(cái)全球等外宣媒體影響力有效提升，上海國(guó)際傳播能力在亞洲主要城市的領(lǐng)先地位基本確立。
??城市精神品格有力弘揚(yáng)。大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，高質(zhì)量實(shí)施“開(kāi)天辟地——黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”，選樹(shù)鄒碧華、鐘揚(yáng)、于漪等一批先進(jìn)典型人物和航天長(zhǎng)征六號(hào)團(tuán)隊(duì)等先進(jìn)典型集體，建成147個(gè)市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。全國(guó)文明城區(qū)數(shù)量居各直轄市首位，持續(xù)開(kāi)展市民修身行動(dòng)，推出“新七不”規(guī)范，垃圾分類(lèi)成為上海新時(shí)尚。
??文藝創(chuàng)作生產(chǎn)活躍繁榮。國(guó)有文藝院團(tuán)改革深入推進(jìn)，“一團(tuán)一策”實(shí)施成效明顯。“五年百部精品創(chuàng)作工程”提前完成，首演、首秀、首發(fā)重鎮(zhèn)地位逐步確立。舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目年均出品3部以上，影視精品年均出品數(shù)量較“十二五”期末增長(zhǎng)132%。重大主題創(chuàng)作成效顯著，電影《攀登者》、電視劇《大江大河》、舞劇《永不消逝的電波》、圖書(shū)《布羅鎮(zhèn)的郵遞員》《戰(zhàn)上海》等11部作品入選第十四屆、第十五屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，社會(huì)反響良好。國(guó)家級(jí)出版獎(jiǎng)項(xiàng)獲得數(shù)量名列全國(guó)前茅，重大主題出版、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)出版繼續(xù)保持全國(guó)優(yōu)勢(shì)地位。
??現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系率先基本建成?；竟参幕?wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化全面推進(jìn)，中心城區(qū)10分鐘、郊區(qū)15分鐘公共文化服務(wù)圈不斷完善，全市常住人口人均公共文化設(shè)施建筑面積達(dá)到0.2平方米，超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)投入保障和四級(jí)服務(wù)配送機(jī)制基本形成。公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行管理社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化加快發(fā)展，全市90%以上社區(qū)文化活動(dòng)中心委托各類(lèi)社會(huì)主體參與運(yùn)營(yíng)。上海市民文化節(jié)成為市民群眾參與文化活動(dòng)的大舞臺(tái)，“文化上海云”成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)區(qū)域覆蓋的文化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。
??具有全球影響力的世界著名旅游城市基本建成。全域旅游格局基本形成，全市有4個(gè)區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。城市觀光、休閑、度假功能加快夯實(shí)，上海迪士尼樂(lè)園、上海海昌海洋公園建成開(kāi)放，佘山國(guó)家旅游度假區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。吳淞郵輪港成為亞洲第一、全球第四大郵輪母港，中國(guó)首個(gè)郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)落戶上海。
??城市文化設(shè)施空間布局優(yōu)化均衡。上海國(guó)際舞蹈中心、上海歷史博物館、程十發(fā)美術(shù)館、九棵樹(shù)未來(lái)藝術(shù)中心等重要文化設(shè)施建成開(kāi)放，上海博物館東館、上海圖書(shū)館東館、上海大歌劇院等重大在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。浦西人民廣場(chǎng)地區(qū)、浦東花木地區(qū)兩大文化核心功能區(qū)基本形成。
??文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。政策措施更加完備，“上海文創(chuàng)50條”“電競(jìng)產(chǎn)業(yè)20條”等相繼出臺(tái)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，核心產(chǎn)業(yè)更具優(yōu)勢(shì)，全球影視創(chuàng)制中心、國(guó)際重要藝術(shù)品交易中心、亞洲演藝之都、全球電競(jìng)之都建設(shè)成效顯著，集聚7000余家影視企業(yè)，成為全國(guó)舉辦各類(lèi)藝術(shù)博覽會(huì)數(shù)量最多、影響力最大的城市之一。“演藝大世界”成為國(guó)內(nèi)密度最高的劇場(chǎng)群，全國(guó)80%以上電競(jìng)企業(yè)在上海集聚。重大文化節(jié)展活動(dòng)影響力持續(xù)提升，上海國(guó)際電影節(jié)成為亞太地區(qū)最具影響力的國(guó)際電影盛會(huì)，中國(guó)國(guó)際數(shù)碼互動(dòng)娛樂(lè)展覽會(huì)成為亞洲第一、世界三大數(shù)碼互動(dòng)娛樂(lè)展會(huì)之一。
??二、當(dāng)前形勢(shì)
??（一）機(jī)遇挑戰(zhàn)
??當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。從國(guó)際看，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等戰(zhàn)略格局深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)低迷，不確定性不穩(wěn)定性因素顯著增加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)更趨尖銳復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)全面建成小康社會(huì)，邁入新發(fā)展階段，正在以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)新技術(shù)、新產(chǎn)品加速迭代，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，傳播格局發(fā)生深刻變革。這些變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。從上?？?，“三項(xiàng)新的重大任務(wù)”全面落實(shí)，“四大功能”不斷強(qiáng)化，“五個(gè)中心”建設(shè)成效顯著，人民城市建設(shè)深入推進(jìn)，城市綜合實(shí)力和國(guó)際影響日益提升，為上海在更高水平上建設(shè)社會(huì)主義國(guó)際文化大都市提供了許多有利條件。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化對(duì)上海文化進(jìn)一步增強(qiáng)改革動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)新活力，更好服務(wù)人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、品質(zhì)化、個(gè)性化文化需求，更好彰顯社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的文化魅力提出新的要求。
??對(duì)照中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的部署要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流文化大都市的發(fā)展水平，對(duì)應(yīng)市民群眾對(duì)更高品質(zhì)美好生活的文化需求，上海仍需進(jìn)一步提升整體文化能級(jí)，提高文化影響力、引領(lǐng)力和標(biāo)識(shí)度。文化體制改革難點(diǎn)痛點(diǎn)仍需進(jìn)一步突破，文化跨部門(mén)跨行業(yè)協(xié)同發(fā)展能力有待提升，文化與旅游、體育等融合發(fā)展仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，各類(lèi)文化市場(chǎng)主體活力有待增強(qiáng)，文化新業(yè)態(tài)、新模式有待更好培育發(fā)展。優(yōu)秀文藝作品原創(chuàng)能力仍需進(jìn)一步提升，反映中國(guó)改革開(kāi)放偉大進(jìn)程、反映上海題材的精品力作還不多，文藝創(chuàng)作高峰有待更好形成。文化人才隊(duì)伍仍需進(jìn)一步優(yōu)化，新一代名家大師、領(lǐng)軍人才依然緊缺，基層文化干部和公共文化人才隊(duì)伍基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。文化綜合實(shí)力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，重大文化節(jié)展賽事活動(dòng)影響力有待提升，重大文化設(shè)施管理水平和使用效益尚需提高，廣大人民群眾的文化獲得感、幸福感有待持續(xù)增強(qiáng)。
??（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)
??紅色文化、海派文化、江南文化共生共榮，構(gòu)建起“上海文化”的內(nèi)涵基因和獨(dú)特品質(zhì)。“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”的城市精神和“開(kāi)放、創(chuàng)新、包容”的城市品格，是上海寶貴的精神財(cái)富。傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、本土與外來(lái)輝映、有序與靈動(dòng)兼具、文明與活力并蓄，是上海特有的都市魅力。健全的文化設(shè)施、豐富的文化活動(dòng)、充滿活力的文化市場(chǎng)主體、規(guī)范有序的文化治理體系，為上海文化高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。位居全球城市前列的經(jīng)濟(jì)總量、較高的國(guó)際化程度、公平透明的營(yíng)商環(huán)境，為上海社會(huì)主義國(guó)際文化大都市建設(shè)邁向新階段提供了優(yōu)勢(shì)條件。
??三、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想
??高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局和上海發(fā)展大局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以推動(dòng)高質(zhì)量文化發(fā)展、引領(lǐng)高品質(zhì)文化生活、優(yōu)化高水平文化供給、實(shí)現(xiàn)高效能文化治理為目標(biāo)導(dǎo)向，以全力打響“上海文化”品牌、提升城市文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，以大力弘揚(yáng)城市精神品格、增強(qiáng)人民群眾文化獲得感幸福感為前進(jìn)動(dòng)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，更好承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市。
??（二）基本原則
??——堅(jiān)持正確發(fā)展方向。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)滿足人民文化需求與增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。
??——堅(jiān)持以人民為中心。自覺(jué)踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，充分體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)際文化大都市建設(shè)依靠人民、造福人民、植根人民的初衷本源。牢牢把握人民城市的精神品格，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向，把人民群眾對(duì)美好精神文化生活的向往作為奮斗目標(biāo)，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾多樣化、品質(zhì)化、個(gè)性化的文化需求，讓人民群眾擁有更強(qiáng)的文化參與感、獲得感、幸福感。
??——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念貫穿文化建設(shè)全過(guò)程、各領(lǐng)域。聚焦發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”，大力培育文化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，持續(xù)推動(dòng)文化生產(chǎn)和傳播方式提質(zhì)升級(jí)。深化“文化+”融合發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造新動(dòng)能。
??——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。推動(dòng)文化體制改革向縱深發(fā)展，推進(jìn)政府文化職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化文化單位治理結(jié)構(gòu)，健全文化政策和法規(guī)體系，提升城市文化治理能力，營(yíng)造各類(lèi)文化市場(chǎng)主體健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。堅(jiān)持開(kāi)放包容，促進(jìn)文化交流，展示城市形象，增進(jìn)文化共識(shí)。
??——堅(jiān)持遵循超大城市發(fā)展規(guī)律。圍繞建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，協(xié)調(diào)文化生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，鼓勵(lì)文化資源聯(lián)動(dòng)、特色集聚、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮文化凝心聚力作用，打造高質(zhì)量文化建設(shè)的超大城市樣本。
??（三）發(fā)展目標(biāo)
??到2025年，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力持續(xù)提升，市民文化參與感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸收世界文化精華、彰顯都市文化精彩、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的城市文化特質(zhì)更加凸顯，加快建設(shè)成為更加開(kāi)放包容、更富創(chuàng)新活力、更顯人文關(guān)懷、更具時(shí)代魅力、更有世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市。
??——文化品牌標(biāo)識(shí)度更加彰顯。紅色文化、海派文化、江南文化資源持續(xù)用好用活，紅色文化立心鑄魂基石作用進(jìn)一步夯實(shí)，海派文化開(kāi)放包容窗口作用進(jìn)一步凸顯，江南文化傳承創(chuàng)新示范作用進(jìn)一步提升，全力擦亮“上海文化”品牌，打造文化品牌高地。
??——城市精神品格更加鮮明。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，市民文化素質(zhì)和城市文明程度全面提升，新時(shí)代文明實(shí)踐中心高質(zhì)量建設(shè)，志愿服務(wù)力量不斷增強(qiáng)，向上、向善、向美力量持續(xù)凝聚，更好構(gòu)筑人們?cè)娨鈼拥木窦覉@。
??——文化生活更加多彩。重大文化設(shè)施規(guī)劃布局均衡完善，公共文化服務(wù)體系日益完備，文化產(chǎn)品供給和文化活動(dòng)質(zhì)量持續(xù)提升，市民文化需求有效滿足，市民文化參與度、滿意度顯著提高，文化引領(lǐng)品質(zhì)生活，生發(fā)更強(qiáng)人文關(guān)懷、更暖民生溫度，持續(xù)建好幸福人文之城。
??——文化競(jìng)爭(zhēng)力更加強(qiáng)勁。文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)提質(zhì)增效，原創(chuàng)文化精品不斷涌現(xiàn)。文化領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度實(shí)施，文化資源要素配置能力顯著增強(qiáng)，文化市場(chǎng)體系日益健全，文化跨界融合發(fā)展不斷深入，文化市場(chǎng)主體更趨活躍，基本建成具有國(guó)際影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。
??——文化交流中心地位更加凸顯。中外文化精品薈萃首發(fā)，重大文化節(jié)展賽事影響力不斷擴(kuò)大，“上海主場(chǎng)”文化交流平臺(tái)持續(xù)升級(jí)，文化“碼頭”地位堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。國(guó)際傳播能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，城市形象推廣成效顯著，文化“走出去”實(shí)力不斷增強(qiáng)。
??四、主要任務(wù)
??（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化
??高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，將黨的創(chuàng)新理論作為城市文化發(fā)展的主心骨和定盤(pán)星，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，筑牢弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)示范高地。
??1.深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究宣傳高地建設(shè)。充分發(fā)揮上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心平臺(tái)作用，著力打造習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)園地、研究高地、傳播基地，確保該中心建設(shè)水平穩(wěn)居全國(guó)前列。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，組織開(kāi)展系列課題研究。貫徹新時(shí)代馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院、部校共建馬克思主義學(xué)院、市級(jí)示范馬克思主義學(xué)院的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，持續(xù)提高全市馬克思主義理論學(xué)科和學(xué)院的整體水平，深入實(shí)施馬克思主義理論學(xué)科人才支持計(jì)劃。堅(jiān)持把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和市委講師團(tuán)、基層宣講團(tuán)隊(duì)宣講的核心內(nèi)容。
專(zhuān)欄1深化上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心建設(shè) ??以建設(shè)全國(guó)一流的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心為目標(biāo)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的整體性、貫通性、凝練性、對(duì)策性和學(xué)理化、大眾化、學(xué)科化、國(guó)際化研究闡釋。堅(jiān)持高效管理，完善規(guī)章制度，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，確保在中央“三報(bào)一刊”發(fā)表的理論成果數(shù)量保持在全國(guó)前列。聚焦重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、中國(guó)共產(chǎn)黨百年輝煌、黨的二十大、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海工作重要指示等確定一批重點(diǎn)選題，通過(guò)高端理論研討、課題研究、決策咨詢(xún)等，推出一批重要理論成果。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深入研究闡釋?zhuān)_(kāi)展年度主題征文，出版研討論文集。推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究人才隊(duì)伍和研究基地建設(shè)，爭(zhēng)取到“十四五”期末，形成一支由上海300位左右名師大家組成的骨干研究隊(duì)伍和20家左右遍布上海主要高校、科研院所的研究基地。 |
??2.推動(dòng)上海哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，重點(diǎn)構(gòu)建習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話數(shù)據(jù)庫(kù)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究成果庫(kù)、上海社科大師文庫(kù)、上海新型智庫(kù)等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系“四庫(kù)”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科、創(chuàng)新工程建設(shè)，深入開(kāi)展關(guān)系國(guó)家和上海發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。深化“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念理論研究，推動(dòng)舉辦“人民城市”論壇。著力發(fā)展具有重要文化價(jià)值和傳承意義的“絕學(xué)”、冷門(mén)學(xué)科，培養(yǎng)一批立時(shí)代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才。豐富理論研究成果宣傳發(fā)布渠道，推動(dòng)學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系立體化傳播，深入開(kāi)展“禮贊上海社科大師”等系列宣傳。深化海外中國(guó)學(xué)術(shù)中心、世界中國(guó)學(xué)論壇及海外分論壇、世界城市文化論壇等國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)中國(guó)特色學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系國(guó)際影響力。加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，有效提升研究水平，培育建成一批市級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)。加強(qiáng)新型智庫(kù)對(duì)外傳播能力建設(shè)，積極開(kāi)展智庫(kù)外交、智庫(kù)外宣。
??3.提高全媒體時(shí)代新聞?shì)浾撘龑?dǎo)水平。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略全局和上海發(fā)展大局，聚焦重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下，加強(qiáng)主題宣傳、形勢(shì)宣傳、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳，創(chuàng)新開(kāi)展群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持黨管媒體原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，實(shí)現(xiàn)新聞傳播全方位覆蓋、全天候延伸、多領(lǐng)域拓展，擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖。牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，精準(zhǔn)定位受眾，創(chuàng)新表達(dá)方式，確立自身特色，推出反映時(shí)代風(fēng)貌的宣傳報(bào)道，提供優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容和鮮明思想觀點(diǎn)。加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，打造資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系，重點(diǎn)構(gòu)建同上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)相匹配的財(cái)經(jīng)、科技、民生全媒體矩陣。形成以“上海發(fā)布”為龍頭，整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣和垂直多元的傳播主體矩陣體系。
??專(zhuān)欄2深化全媒體時(shí)代民生服務(wù)平臺(tái)建設(shè) ??強(qiáng)化媒體與受眾的連接，將主流媒體發(fā)展與新時(shí)代群眾工作相結(jié)合。建好全媒體時(shí)代“通聯(lián)部”“群工部”，發(fā)展壯大通訊員、評(píng)論員、群眾工作接待員隊(duì)伍。支持主流媒體開(kāi)辟聚焦民生話題、反映市民聲音的欄目，深化解放日?qǐng)?bào)《民聲》專(zhuān)版、文匯報(bào)《讀者：回應(yīng)你的關(guān)切》專(zhuān)版、新民晚報(bào)《上海民聲——人民建議征集專(zhuān)刊》、上海廣播電視臺(tái)融媒聯(lián)播節(jié)目《民生一網(wǎng)通》等欄目建設(shè)。構(gòu)建全媒體信息發(fā)布渠道，及時(shí)、權(quán)威、準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。推動(dòng)各媒體在新聞客戶端開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)頻道，探索建立報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成貼近市民群眾需求、反映市民心聲的全媒體、多渠道、社交化民生服務(wù)產(chǎn)品，走好全媒體時(shí)代群眾路線，形成連接黨心和民心的平臺(tái)。 |
??4.推動(dòng)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，實(shí)施“上海文藝再攀高峰工程”，以文學(xué)、電影、電視、舞臺(tái)、美術(shù)、群文、網(wǎng)絡(luò)文藝等七大文藝門(mén)類(lèi)為重點(diǎn)，聚焦重大革命題材、歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材,緊扣中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、中國(guó)人民解放軍建軍95周年、改革開(kāi)放45周年、新中國(guó)成立75周年等重大節(jié)點(diǎn)，推出更多叫好叫座的“上海原創(chuàng)”文化精品，著力創(chuàng)作更多彰顯時(shí)代特征、中國(guó)特色、上海特質(zhì)的現(xiàn)實(shí)題材主旋律扛鼎之作，實(shí)現(xiàn)年均出品影視精品5部以上、舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目2部以上。堅(jiān)持以演出為中心環(huán)節(jié)，持續(xù)深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，打造“一團(tuán)一精品”，培育演藝新業(yè)態(tài)，促進(jìn)區(qū)級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)、民營(yíng)文藝院團(tuán)發(fā)展。建立健全科學(xué)合理的文藝作品評(píng)價(jià)體系，完善文藝創(chuàng)作扶持機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施文藝創(chuàng)作精品、優(yōu)品、新品“三品”扶持計(jì)劃，打造一批具有全國(guó)影響力和國(guó)際美譽(yù)度的優(yōu)秀作品。積極改善文藝創(chuàng)作生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)文化創(chuàng)作主體多元、要素集聚，加強(qiáng)對(duì)新文藝群體的引導(dǎo)團(tuán)結(jié)。
??5.打造國(guó)內(nèi)重點(diǎn)出版領(lǐng)域高峰。鞏固并擴(kuò)大出版領(lǐng)域國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)主題、古籍、科技三大出版“高峰”建設(shè)。重點(diǎn)做好主題出版規(guī)劃和實(shí)施，培育推出一批在國(guó)內(nèi)深具影響力的優(yōu)秀主題出版物。整合古籍出版優(yōu)質(zhì)資源，推出一批具有重大文化傳承價(jià)值的古籍出版工程，全力推進(jìn)匯典古籍?dāng)?shù)字服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)辭海知識(shí)服務(wù)云平臺(tái)和聚典數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。服務(wù)國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際一流科技期刊建設(shè)，助推頂尖學(xué)科科研成果出版?zhèn)鞑ィΥ蛟熘袊?guó)科技出版高峰。
??（二）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動(dòng)城市文明程度實(shí)現(xiàn)新提升
??深入貫徹《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，推動(dòng)培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作繼續(xù)走在全國(guó)前列，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，著力弘揚(yáng)共筑美好生活夢(mèng)想的時(shí)代新風(fēng)，全面提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)。
??1.培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深化黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策、國(guó)家安全和法治教育。完善愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)管理服務(wù)體系，實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育數(shù)字建設(shè)工程。創(chuàng)新先進(jìn)典型選樹(shù)宣傳機(jī)制，開(kāi)展“新時(shí)代上?？Ｍ扑]選送活動(dòng)”，培育和推薦更多上海先進(jìn)典型入選“時(shí)代楷?！钡葒?guó)家級(jí)榮譽(yù)。大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代都市生活相融合，深入開(kāi)展家庭家教家風(fēng)建設(shè)。圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，推動(dòng)市民修身行動(dòng)常態(tài)化品牌化發(fā)展。完善上海信用體系，健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化思想政治課改革創(chuàng)新，加強(qiáng)師德師風(fēng)、優(yōu)良校風(fēng)建設(shè)。完善未成年人成長(zhǎng)發(fā)展指數(shù)評(píng)估體系，推進(jìn)各類(lèi)未成年人實(shí)踐教育平臺(tái)內(nèi)涵建設(shè)，深入開(kāi)展“扣好人生第一?？圩印毕盗兄黝}教育實(shí)踐活動(dòng)。
??專(zhuān)欄3深化市民修身行動(dòng) ??健全以市民修身行動(dòng)基地市級(jí)示范點(diǎn)為引領(lǐng)，覆蓋全市愛(ài)國(guó)主義教育基地、科普基地、文化活動(dòng)基地、志愿服務(wù)基地的市民修身實(shí)體陣地。發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)公共文化服務(wù)場(chǎng)所功能，豐富內(nèi)容供給。結(jié)合老舊小區(qū)綜合修繕等，進(jìn)一步把公共服務(wù)送到百姓家門(mén)口。擦亮“市民修身書(shū)單”“申城行走、人文修身”“市民修身行動(dòng)年度展示季”“市民修身嘉年華”等品牌，扶持“思南讀書(shū)會(huì)”“閔理講堂”“上善講堂”“書(shū)聲”等各區(qū)特色項(xiàng)目。提高市民身心健康素質(zhì)，圍繞閱讀修身、人文修身、科普修身、文化修身、體育修身等方面，引導(dǎo)市民群眾修身律己、崇德明禮，從我做起、從身邊做起，自覺(jué)維護(hù)公共秩序，塑造和諧社會(huì)關(guān)系，形成與上海社會(huì)主義國(guó)際文化大都市相匹配的良好市民精神風(fēng)貌。 |
??2.深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)三級(jí)陣地網(wǎng)絡(luò)覆蓋全面、功能定位明確、管理運(yùn)作規(guī)范、區(qū)域特色鮮明的新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)目標(biāo)。完善新時(shí)代文明實(shí)踐工作體系，打通理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技科普服務(wù)、健身體育服務(wù)等平臺(tái)。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、供需對(duì)接精準(zhǔn)、組織運(yùn)行流暢的“供單、點(diǎn)單、派單、接單、評(píng)單”五單式文明實(shí)踐志愿服務(wù)模式。不斷提升全市廣大黨員和基層群眾文明實(shí)踐、志愿服務(wù)參與率和活躍度，培育一批主題鮮明、特色突出的品牌項(xiàng)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)各級(jí)文明實(shí)踐陣地從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)委托社會(huì)組織管理運(yùn)作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目化外包、政府與社會(huì)力量協(xié)同運(yùn)作等形式，探索社會(huì)化運(yùn)作模式。
??3.深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合城市治理現(xiàn)代化和城市精細(xì)化管理要求，完善創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系。推動(dòng)文明城區(qū)創(chuàng)建更加突出崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意，文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建更加突出基層基礎(chǔ)、共建共享，文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建更加突出民生保障、社會(huì)責(zé)任，文明家庭創(chuàng)建更加突出家風(fēng)建設(shè)、弘揚(yáng)美德，文明校園創(chuàng)建更加突出立德樹(shù)人、教育實(shí)踐。圍繞“一江一河”濱水空間建設(shè)，深化濱江文明示范帶建設(shè)。深入開(kāi)展“新七不”規(guī)范宣傳實(shí)踐活動(dòng)，提升文明餐飲、文明交通、文明養(yǎng)寵、文明旅游等創(chuàng)建管理水平，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建成果長(zhǎng)效化。堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、厲行節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚。持續(xù)開(kāi)展“垃圾分類(lèi)”“公筷公勺”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)市民文明生活習(xí)慣。結(jié)合鄉(xiāng)村振興“三園”工程，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。
??4.推動(dòng)志愿服務(wù)內(nèi)涵式發(fā)展。深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化建設(shè)，著力提升志愿服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)精細(xì)化、供需對(duì)接精準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)化水平。深化“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”工作模式，探索與各大新媒體平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)公益項(xiàng)目合作模式，積極培育凝聚互聯(lián)網(wǎng)志愿力量。不斷提升社區(qū)志愿服務(wù)體系能級(jí)，推動(dòng)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)志愿服務(wù)中心提質(zhì)增效，推進(jìn)各級(jí)志愿者協(xié)會(huì)、市志愿者協(xié)會(huì)直屬志愿服務(wù)總隊(duì)和市級(jí)志愿者服務(wù)基地建設(shè)，完善志愿者嘉許激勵(lì)辦法。加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，大力弘揚(yáng)具有上海特色的志愿服務(wù)文化，使志愿服務(wù)成為展示上海城市文明形象的金名片。
??（三）傳承城市歷史文脈，彰顯上海文化獨(dú)特魅力
??健全中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，延續(xù)歷史文脈，挖掘文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新文化傳承手段，大力弘揚(yáng)紅色文化、海派文化、江南文化，以城市精神涵養(yǎng)提升城市品格，推動(dòng)城市文化深耕厚植、成風(fēng)化人，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)城市文化的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。
??1.大力弘揚(yáng)紅色文化。發(fā)揮上海作為中國(guó)共產(chǎn)黨誕生地優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，協(xié)同推進(jìn)建立不忘初心、牢記使命制度的探索實(shí)踐。深入實(shí)施“黨的誕生地”發(fā)掘宣傳工程、“黨的誕生地”紅色文化傳承弘揚(yáng)工程和革命文物保護(hù)利用工程，建成中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)紀(jì)念館，建設(shè)建黨歷史資源高地、建黨精神研究高地、建黨故事傳播高地，推動(dòng)紅色資源保護(hù)利用法治化、規(guī)范化。打造“黨的誕生地主題出版中心”，推動(dòng)紅色題材文藝作品和出版物創(chuàng)作生產(chǎn)。構(gòu)建完善紅色文化、革命傳統(tǒng)教育課程教材體系和師資隊(duì)伍，建設(shè)一批具有全國(guó)影響力的黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。強(qiáng)化主題引領(lǐng)，拓展宣傳陣地，豐富宣傳形式，形成一批立根鑄魂、凝心聚力的紅色文化宣傳教育品牌。
??專(zhuān)欄4實(shí)施“黨的誕生地”紅色文化傳承弘揚(yáng)工程 ??將紅色文化傳承弘揚(yáng)與學(xué)校教育、干部教育、群眾教育等相結(jié)合，與城市精細(xì)化管理、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生福祉改善、文化旅游建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成，注重落細(xì)落小落實(shí)，推動(dòng)紅色文化傳播融入國(guó)民教育和市民生活。舉辦全國(guó)和市級(jí)紅色故事講解員大賽、市民微電影節(jié)、百萬(wàn)青少年紅色大尋訪、“圖說(shuō)黨的誕生地的故事”公益廣告征集、紅色電影之旅等主題活動(dòng)，建設(shè)上海紅色文化資源信息應(yīng)用平臺(tái)，每年出版《上海紅色文化地圖》，營(yíng)造弘揚(yáng)紅色文化的濃厚社會(huì)氛圍。把紅色文化傳承貫穿于啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和黨性教育各領(lǐng)域，在每年新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)中開(kāi)展紅色教育實(shí)踐活動(dòng)，將我市紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)納入大中小學(xué)生研學(xué)旅游參觀名錄。以紅色文化場(chǎng)館為陣地，建立各級(jí)紅色文化傳播志愿者團(tuán)隊(duì)，組織展陳講解、故事講述、知識(shí)競(jìng)賽等互動(dòng)活動(dòng)，形成新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)新抓手。依托上海旅游節(jié)發(fā)布上海紅色旅游線路，舉辦上海市紅色文化創(chuàng)意大賽，推動(dòng)文化文物單位創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品的政策支持。 |
??2.彰顯海派文化特質(zhì)。將城市歷史積淀與未來(lái)發(fā)展定位緊密結(jié)合，詮釋和豐富“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”的城市精神和“開(kāi)放、創(chuàng)新、包容”的城市品格新時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)城市精神和城市品格深入人心，轉(zhuǎn)化為市民的思維方式、行為規(guī)范、人文情懷和文化氣質(zhì)，提振和彰顯奮進(jìn)新征程、創(chuàng)造新奇跡的昂揚(yáng)精氣神。加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。挖掘重大歷史事件題材，整理上海名人資源，創(chuàng)新展示載體形式，著重反映現(xiàn)當(dāng)代上海在自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域取得的發(fā)展成就，扶持一批以展示上海歷史文化名人形象為主題的文化節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)地方志編纂和開(kāi)發(fā)利用。
??3.傳承江南文化基因。健全江南文化保護(hù)體系，加強(qiáng)江南特色歷史風(fēng)貌保護(hù)。建設(shè)全國(guó)江南文化研究高地，培育江南文化研究專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)江南文化研究學(xué)術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。深化區(qū)域合作，建好長(zhǎng)三角江南文化研究學(xué)術(shù)共同體，高水平開(kāi)展江南文化學(xué)術(shù)研究交流。參與做好海上絲綢之路申遺等相關(guān)工作，推動(dòng)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，做好青龍鎮(zhèn)遺址考古、保護(hù)和利用工作。
??4.保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。加大文物保護(hù)力度，完善文物安全管理機(jī)制，編制建筑類(lèi)不可移動(dòng)文物分類(lèi)保護(hù)導(dǎo)則，重點(diǎn)保護(hù)好各級(jí)不可移動(dòng)文物、優(yōu)秀歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)等。支持技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，打造國(guó)際一流的文物保護(hù)修復(fù)研究基地，確保重點(diǎn)文物保護(hù)合格率達(dá)到100%、重大險(xiǎn)情排除率達(dá)到100%。鼓勵(lì)發(fā)展合法民間文物收藏，深化社會(huì)文物管理綜合改革試點(diǎn)，提升社會(huì)文物管理服務(wù)水平。
??5.發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入推進(jìn)“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程”，堅(jiān)持走活態(tài)傳承、科技賦能、品牌塑造的非遺保護(hù)傳承之路，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人名錄體系，實(shí)施中國(guó)非遺傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。進(jìn)一步推進(jìn)“非遺進(jìn)校園”示范點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)培育非遺傳承普及特色中小學(xué)校。推動(dòng)上海大世界非遺內(nèi)容建設(shè)，在全市培育一批“非遺在社區(qū)”示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目。推動(dòng)非遺合理利用，深化非遺旅游觀光線路。發(fā)揮“我們的節(jié)日”品牌效應(yīng)，豐富民族傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)的內(nèi)涵和形式。
??（四）推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民多層次文化需求
??深化公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，優(yōu)化公共文化服務(wù)資源配置，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施功能更優(yōu)化、服務(wù)品種更豐富、服務(wù)內(nèi)容更精準(zhǔn)、服務(wù)主體更多元、服務(wù)效能更顯著，滿足人民群眾多樣化、品質(zhì)化、個(gè)性化文化需求。
??1.更好保障人民基本文化權(quán)益。統(tǒng)籌全市公共文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通、共建共享，完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，不斷放大重大品牌節(jié)展的惠民效應(yīng)，鼓勵(lì)支持公益性文化單位提供多樣化免費(fèi)或優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和公共文化服務(wù)向五大新城傾斜、向遠(yuǎn)郊區(qū)傾斜、向特殊群體傾斜。健全公共文化設(shè)施建設(shè)、功能設(shè)置、運(yùn)行管理、服務(wù)規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效評(píng)估、技術(shù)保障等標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步提升基本公共文化服務(wù)均等化水平。
??2.充分釋放公共文化服務(wù)發(fā)展活力。創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)共建共治共享的動(dòng)力。實(shí)施“全民美育行動(dòng)”，鼓勵(lì)支持各類(lèi)主體開(kāi)展形式多樣的公共藝術(shù)教育，全面提升全民文化藝術(shù)素養(yǎng)。完善文化志愿服務(wù)管理體系，推動(dòng)文化志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，健全機(jī)制、搭建平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)文化能人、文化團(tuán)隊(duì)和基層群眾積極性。積極設(shè)立市民廣泛參與的藝術(shù)節(jié)和音樂(lè)、體育比賽，鼓勵(lì)在公園綠地、廣場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、商場(chǎng)樓宇、交通站點(diǎn)、社區(qū)鄉(xiāng)村等舉辦文化創(chuàng)意市集、文化嘉年華等。深入推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力。
??3.不斷滿足人民多樣化文化需求。統(tǒng)籌考慮人民的基本文化需求和多樣化文化需求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化和多樣化、個(gè)性化服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)支持各類(lèi)市場(chǎng)主體推出豐富多樣、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、效益雙贏的文化產(chǎn)品和服務(wù)，以源源不斷的文化發(fā)展成果滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求和對(duì)美好生活的新期待。進(jìn)一步促進(jìn)全民閱讀工作，優(yōu)化書(shū)香上海建設(shè)格局。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與新興文化交融創(chuàng)新，不斷豐富文化產(chǎn)品內(nèi)容，優(yōu)化文化服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)文化消費(fèi)升級(jí)。
??（五）優(yōu)化城市文化設(shè)施空間布局，全方位營(yíng)造城市人文氣息
??堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、功能錯(cuò)位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建成一批市、區(qū)兩級(jí)重大文化設(shè)施項(xiàng)目，保護(hù)一批具有特色的歷史文化遺產(chǎn)，增加一批城市文化景觀，不斷優(yōu)化城市文化設(shè)施和文化空間布局，打造更多城市文化地標(biāo)，營(yíng)造更加濃厚的城市文化氛圍。
??1.完善“一軸、一帶”文化設(shè)施布局。繼續(xù)打造東西“一軸”（城市文化中軸）、南北“一帶”（黃浦江文化創(chuàng)新帶），提升蘇州河沿岸地區(qū)文化功能，實(shí)現(xiàn)“東西延伸、南北推進(jìn)”的文化設(shè)施空間格局。東西延伸朱家角—虹橋商務(wù)區(qū)—長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)—靜安寺—人民廣場(chǎng)—外灘—陸家嘴—花木地區(qū)—上海國(guó)際旅游度假區(qū)—浦東空港地區(qū)城市文化發(fā)展軸，向西延展至長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，向東延展至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)。南北推進(jìn)黃浦江文化創(chuàng)新帶，以寶山國(guó)際郵輪濱江文化帶—楊浦工業(yè)遺存科創(chuàng)文創(chuàng)區(qū)—北外灘海派文化傳承創(chuàng)新區(qū)—外灘歷史風(fēng)貌區(qū)—世博及前后灘文化演藝集聚區(qū)—徐匯西岸藝術(shù)傳媒集聚區(qū)—閔行濱江科創(chuàng)時(shí)尚文旅區(qū)—奉賢濱江生態(tài)文化帶為重點(diǎn)，打造以藝術(shù)、演藝、文創(chuàng)、旅游、休閑為重點(diǎn)，與黃浦江“世界會(huì)客廳”相匹配的文化創(chuàng)新發(fā)展帶。延續(xù)和強(qiáng)化蘇州河沿岸豐富多樣的文化風(fēng)貌特質(zhì)，多元活化利用歷史資源，強(qiáng)化各區(qū)段文化功能和特征形象，打造更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化地標(biāo)。
??2.建設(shè)以重大文化設(shè)施為載體的文化活力中心。完成上海圖書(shū)館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、上海少年兒童圖書(shū)館新館、宛平劇院、上海越劇藝術(shù)演藝傳習(xí)中心、中國(guó)近現(xiàn)代新聞出版博物館、上海文學(xué)博物館、上海天文館等標(biāo)志性重大文化設(shè)施建設(shè)改造。選址建設(shè)長(zhǎng)江口二號(hào)古船博物館，研究建設(shè)中國(guó)福利會(huì)少年宮新宮等文化設(shè)施。統(tǒng)籌謀劃設(shè)施建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營(yíng)，完善重大文化場(chǎng)館管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升內(nèi)涵、形成特色、打造品牌。在全市形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、形態(tài)多樣、內(nèi)容各異的文化活力中心，建設(shè)形成靜安蘇河灣濱水藝術(shù)走廊、徐匯西岸沿江演藝劇場(chǎng)群、長(zhǎng)寧愚園藝術(shù)生活街區(qū)、普陀蘇河之冠城市文化生活街區(qū)、虹口上實(shí)劇院、寶山上海長(zhǎng)灘音樂(lè)廳、閔行上海考古體驗(yàn)博物館（馬橋文化遺址公園）、人文松江活動(dòng)中心、嘉定孔子文化體驗(yàn)區(qū)、金山樂(lè)高主題樂(lè)園、青浦上海古文化走廊、奉賢九棵樹(shù)文化生態(tài)創(chuàng)新空間、崇明花博會(huì)時(shí)尚文化展示區(qū)等文化設(shè)施和文化空間布局。
??3.強(qiáng)化五大新城文化品牌建設(shè)。立足嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五大新城獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位，以文化品牌提升新城競(jìng)爭(zhēng)力。挖掘新城獨(dú)特的文化基因，深化嘉定新城汽車(chē)文化品牌、青浦新城江南水鄉(xiāng)生態(tài)文化品牌、松江新城上海之根文化品牌、奉賢新城東方美谷文化品牌、南匯新城未來(lái)之城文化品牌建設(shè)，推動(dòng)新城合理布局建設(shè)高水平文體設(shè)施。強(qiáng)化市、區(qū)協(xié)同，推動(dòng)中心城區(qū)以藝術(shù)演藝、博物館館藏、公共文化、文旅活動(dòng)等資源與新城共建合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持市級(jí)博物館舉辦新城巡展，鼓勵(lì)市級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)開(kāi)展新城巡演，推動(dòng)市級(jí)重要文化節(jié)展賽事活動(dòng)在新城設(shè)立分展場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)。引導(dǎo)各新城強(qiáng)化特色文化品牌建設(shè)，支持新城打造“一城一品牌”文化和旅游節(jié)慶活動(dòng)，豐富文化活動(dòng)內(nèi)容，彰顯各具特色的新城文化內(nèi)涵和吸引力。
??4.打造多元城市文化景觀。啟動(dòng)實(shí)施一批國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)、改造、利用。加強(qiáng)對(duì)老城廂等歷史文化風(fēng)貌區(qū)和石庫(kù)門(mén)、新式里弄等上海特色歷史建筑保護(hù)，注重整體規(guī)劃、成片成街坊保護(hù)，突出城鄉(xiāng)整體風(fēng)貌和特色文化要素保護(hù)。深化“建筑可閱讀”項(xiàng)目，擴(kuò)大歷史保護(hù)建筑、文物保護(hù)單位開(kāi)放廣度深度。堅(jiān)持保護(hù)與創(chuàng)新相結(jié)合，充分活化利用現(xiàn)有老廠房、老倉(cāng)庫(kù)等工業(yè)遺產(chǎn)，因地制宜改造為美術(shù)館、博物館、劇場(chǎng)、畫(huà)廊、書(shū)店、文化創(chuàng)意園區(qū)等文化地標(biāo)設(shè)施，將“工業(yè)銹帶”打造成為具有濃郁文化氣息的“生活秀帶”，推動(dòng)建設(shè)上海楊浦生活秀帶國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。鼓勵(lì)商業(yè)載體引入小型劇院、現(xiàn)場(chǎng)演出場(chǎng)館、畫(huà)廊等文化設(shè)施。
??5.激發(fā)城市公共空間文化活力。進(jìn)一步提升現(xiàn)有文化場(chǎng)館、文化設(shè)施的使用效能。豐富夜間經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵，鼓勵(lì)博物館、美術(shù)館、社區(qū)文化活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施提供夜間文化服務(wù)。實(shí)施基層公共文化設(shè)施“更新與提升計(jì)劃”，創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放機(jī)關(guān)、學(xué)校及企事業(yè)單位的文化設(shè)施。支持對(duì)公共空間實(shí)施文化“微更新”改造，在“一江一河”沿岸、社區(qū)園區(qū)、商圈街區(qū)和綠地公園廣場(chǎng)等植入豐富多彩的文化藝術(shù)和休閑運(yùn)動(dòng)元素，打造一批公共文化新空間。
??（六）推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升城市文化核心競(jìng)爭(zhēng)力
??牢牢把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，立足新發(fā)展格局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大項(xiàng)目，實(shí)施“文化+”“+文化”戰(zhàn)略，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，完善服務(wù)體系，建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。
??1.聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以重點(diǎn)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，聚焦“兩中心、兩之都、兩高地”，推進(jìn)全球影視創(chuàng)制中心、國(guó)際重要藝術(shù)品交易中心建設(shè)，打造亞洲演藝之都、全球電競(jìng)之都，形成網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高地，力爭(zhēng)在電競(jìng)領(lǐng)域形成世界級(jí)影響力。以城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)完整、特色鮮明、代表先進(jìn)文化發(fā)展方向的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)動(dòng)漫、游戲、出版、綠色印刷、廣告、會(huì)展等細(xì)分領(lǐng)域繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。推進(jìn)社會(huì)文物管理綜合改革試點(diǎn)工作，形成社會(huì)文物有效保護(hù)和合理利用創(chuàng)新高地。
??專(zhuān)欄5建設(shè)“兩中心、兩之都、兩高地” ??推進(jìn)全球影視創(chuàng)制中心建設(shè) ??打造“1+3+X”影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)上?？萍加岸汲蔀橛耙暫笃谥谱髂芰?、高科技制作能力突出的一流影視基地。依托長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，形成影視領(lǐng)域先進(jìn)制造和高新技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)與科技領(lǐng)域深度融合，圍繞5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、4K/8K超高清等關(guān)鍵技術(shù)，培育和發(fā)展新興影視業(yè)態(tài)。加快電影創(chuàng)意、拍攝、制作、技術(shù)、人才向上海集聚，煥發(fā)中國(guó)電影發(fā)祥地新活力。 ??推進(jìn)國(guó)際重要藝術(shù)品交易中心建設(shè) ??繼續(xù)打造“上海國(guó)際藝術(shù)品交易月”品牌，加快推進(jìn)浦東外高橋、徐匯濱江藝術(shù)集聚區(qū)建設(shè),支持藝術(shù)博覽會(huì)發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)際知名藝術(shù)拍賣(mài)公司和藝術(shù)博覽會(huì)，爭(zhēng)取上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放政策試點(diǎn)，激發(fā)朵云軒等本土藝術(shù)品交易品牌活力，大力發(fā)展藝術(shù)品電子商務(wù)，努力把上海建設(shè)成為國(guó)際重要藝術(shù)品交易中心之一。 ??打造亞洲演藝之都 ??用好中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)等節(jié)展平臺(tái),實(shí)施“上海首演”“上海首展”“上海首秀”計(jì)劃，加強(qiáng)“演藝大世界”核心功能承載區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)商業(yè)綜合體引進(jìn)創(chuàng)新演藝項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本新建、改建劇場(chǎng)和演藝新空間，做大做強(qiáng)各具特色的駐場(chǎng)品牌，鼓勵(lì)發(fā)展具有文化旅游特色的演藝產(chǎn)品，加快形成演藝產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)年演出5萬(wàn)場(chǎng)次的目標(biāo)。 ??打造全球電競(jìng)之都 ??鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)電競(jìng)賽事場(chǎng)館，重點(diǎn)支持建設(shè)1-2個(gè)能夠承辦國(guó)際頂級(jí)電競(jìng)賽事、具有全球標(biāo)識(shí)度的標(biāo)志性專(zhuān)業(yè)場(chǎng)館，做強(qiáng)全球電競(jìng)大會(huì)、上海電競(jìng)周等本土電競(jìng)賽事品牌，支持國(guó)際頂級(jí)電競(jìng)賽事落戶，促進(jìn)電競(jìng)比賽、交易、直播、培訓(xùn)發(fā)展，加快品牌建設(shè)和衍生品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，提升電競(jìng)產(chǎn)業(yè)完整生態(tài)圈，力爭(zhēng)使電競(jìng)產(chǎn)業(yè)成為上海一張新名片。 ??形成網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)高地 ??著力扶持一批網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)落戶并設(shè)立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升中國(guó)（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)能級(jí)和集聚效應(yīng)，深化建設(shè)金沙江路互聯(lián)網(wǎng)影視產(chǎn)業(yè)集聚帶。加快網(wǎng)絡(luò)文學(xué)IP開(kāi)發(fā)與授權(quán)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品向影視劇、游戲、動(dòng)漫、圖書(shū)等文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)走向世界。支持優(yōu)秀健康原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)表演等在滬制作發(fā)行。 ??形成創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高地 深化推進(jìn)上海設(shè)計(jì)之都建設(shè)、打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高地。聚集創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)資源，籌辦首屆世界設(shè)計(jì)之都大會(huì)，推出前沿設(shè)計(jì)創(chuàng)新大獎(jiǎng)。推動(dòng)市級(jí)設(shè)計(jì)中心創(chuàng)建，開(kāi)展“上海設(shè)計(jì)100+”遴選。依托社會(huì)力量，建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建各類(lèi)主體廣泛參與的創(chuàng)意設(shè)計(jì)生態(tài)圈。 |
??2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。建立文化跨界融合發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。提升文化科技創(chuàng)新能力，重點(diǎn)加強(qiáng)文化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為科技創(chuàng)新活躍、場(chǎng)景應(yīng)用深入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一。深化文化商業(yè)體育旅游多元融合，推動(dòng)“文商體旅+在線新經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景體驗(yàn)、生活消費(fèi)”等模式創(chuàng)新，形成特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)技術(shù)更新、模式轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級(jí)，煥發(fā)新活力，拓展新空間。
??3.構(gòu)建多層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)列入計(jì)劃的領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，在主要細(xì)分行業(yè)各培育2-3家處于全國(guó)領(lǐng)先位置的“頭部”文化創(chuàng)意企業(yè)。支持“腰部”文化創(chuàng)意企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，打造一批文化創(chuàng)意“小巨人”企業(yè)。支持小微文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，通過(guò)多元多樣活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金等專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，加大對(duì)中小微文化創(chuàng)意企業(yè)扶持力度。強(qiáng)化市級(jí)文化創(chuàng)意示范園區(qū)（樓宇、空間）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)文化創(chuàng)意園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)向?qū)I(yè)化、品牌化、特色化發(fā)展。推動(dòng)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各級(jí)各類(lèi)行業(yè)組織健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)作、豐富內(nèi)涵、提升服務(wù)。力爭(zhēng)形成“頭部”企業(yè)帶動(dòng)、“腰部”企業(yè)支撐、小微企業(yè)創(chuàng)新，活力迸發(fā)、內(nèi)生互補(bǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
??4.提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。圍繞上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革等國(guó)家戰(zhàn)略部署，支持浦東新區(qū)建設(shè)國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地，推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心開(kāi)展版權(quán)服務(wù)創(chuàng)新，探索版權(quán)工作賦能浦東新區(qū)高質(zhì)量高水平發(fā)展的新路徑。支持上海國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地長(zhǎng)三角音樂(lè)版權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)授權(quán)機(jī)制。加快上海版權(quán)工作站在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，推動(dòng)版權(quán)戰(zhàn)略更好地融入文化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培育一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視制作、網(wǎng)絡(luò)出版、演藝娛樂(lè)等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)、市級(jí)版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）。
??5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。對(duì)文化創(chuàng)意領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，完善行政管理容錯(cuò)機(jī)制，優(yōu)化文化創(chuàng)意領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)文化創(chuàng)意領(lǐng)域減稅降費(fèi)政策。健全“補(bǔ)、貸、投、保、擔(dān)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)在全市設(shè)立文化創(chuàng)意金融服務(wù)工作站，鼓勵(lì)有條件的各類(lèi)資本創(chuàng)設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)文化創(chuàng)意領(lǐng)域擔(dān)保、小貸公司建立快速服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)。激發(fā)創(chuàng)新活力、保護(hù)創(chuàng)新成果，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
??（七）深化文化交流合作，提升城市文化國(guó)際影響力
??以實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略為牽引，充分發(fā)揮國(guó)際化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深化文化交流中心建設(shè)，增強(qiáng)文化要素資源配置能力，提高文化開(kāi)放水平，開(kāi)展對(duì)外文化交流，提高國(guó)際傳播能力，加快文化“走出去”步伐，提升中華文化國(guó)際影響力。
??1.提升區(qū)域文化資源配置能力。以長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展為契機(jī)，發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，主動(dòng)對(duì)接、積極協(xié)同、率先作為、互利共享，建立健全文化領(lǐng)域一體化推進(jìn)機(jī)制，高效整合區(qū)域內(nèi)文化要素資源。主動(dòng)服務(wù)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打通文化生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，提升文化產(chǎn)品供給與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的適配性。推動(dòng)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)，打造富含文化特色和旅游功能的國(guó)際商務(wù)區(qū)、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。
??專(zhuān)欄6全方位推動(dòng)長(zhǎng)三角文化更高質(zhì)量一體化發(fā)展 ??進(jìn)一步發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，拓展長(zhǎng)三角文化領(lǐng)域合作的深度廣度，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角文化資源互通共享。深化長(zhǎng)三角全國(guó)文明城市（區(qū)）創(chuàng)建、企業(yè)文化建設(shè)、志愿服務(wù)、學(xué)校少年宮合作機(jī)制，提升全區(qū)域精神文明建設(shè)水平。深化長(zhǎng)三角國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）合作機(jī)制，強(qiáng)化高效協(xié)同，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，逐步實(shí)現(xiàn)城市閱讀一卡通、公共文化服務(wù)一網(wǎng)通、公共文化聯(lián)展一站通、公共文化培訓(xùn)一體化。強(qiáng)化長(zhǎng)三角文藝發(fā)展聯(lián)盟和文學(xué)發(fā)展聯(lián)盟功能，加強(qiáng)國(guó)有文藝院團(tuán)和演藝集團(tuán)跨區(qū)域合作，推動(dòng)成熟演藝場(chǎng)館營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)在區(qū)域內(nèi)推廣復(fù)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)投資基金作用，用好中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資母基金。圍繞紅色文化、江南文化等主題，開(kāi)發(fā)一系列跨省市的中短程旅游線路和新產(chǎn)品，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)文旅融合發(fā)展，建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)旅游示范區(qū)和江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈。 |
??2.提高對(duì)外文化開(kāi)放合作水平。把握浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重要機(jī)遇，試點(diǎn)推動(dòng)文物藝術(shù)品等文化領(lǐng)域更高水平有序開(kāi)放，爭(zhēng)取更多國(guó)家重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目、重大文化改革舉措在浦東先行先試，吸引跨國(guó)文化公司總部落戶。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新為契機(jī)，推進(jìn)文化國(guó)際交流合作和旅游擴(kuò)大開(kāi)放。積極發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)品、文化資本、文化人才等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，強(qiáng)化文化領(lǐng)域國(guó)際化服務(wù)能力，提高國(guó)際文化貿(mào)易便利化水平。提升國(guó)家文化出口基地（徐匯）、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（上海）服務(wù)能級(jí)，力爭(zhēng)建設(shè)新一批國(guó)家級(jí)文化貿(mào)易基地、市級(jí)文化貿(mào)易示范基地。培育國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，支持我市文化企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。更好服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，努力打造文化橋頭堡，在文化設(shè)施、非遺保護(hù)、文化旅游等領(lǐng)域深化與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）合作交流，進(jìn)一步豐富文化交流合作內(nèi)容。
??3.提升文化節(jié)展賽事國(guó)際影響力。形成多領(lǐng)域、多維度、多層級(jí)重要品牌節(jié)展賽事活動(dòng)“主場(chǎng)外交”矩陣，更好向世界傳遞“上海聲音”。大力提升我市國(guó)家級(jí)展會(huì)能級(jí)和水平，辦好上海國(guó)際電影節(jié)、上海電視節(jié)、中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海旅游節(jié)、上海之春國(guó)際音樂(lè)節(jié)等重大文化節(jié)慶活動(dòng)和F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽、上海ATP1000網(wǎng)球大師賽、上海馬拉松、世界賽艇錦標(biāo)賽、亞足聯(lián)亞洲杯、世界摩托車(chē)越野錦標(biāo)賽（MXGP）中國(guó)上海站等重大賽事活動(dòng)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制、提高運(yùn)營(yíng)水平、擴(kuò)大國(guó)際影響，力爭(zhēng)形成一批具有風(fēng)向標(biāo)作用的全球標(biāo)桿性活動(dòng)。繼續(xù)辦好重要文化展覽展示活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)國(guó)際數(shù)碼互動(dòng)娛樂(lè)展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)、上海書(shū)展、中國(guó)上海國(guó)際童書(shū)展、上?！霸O(shè)計(jì)之都”活動(dòng)周、上海時(shí)裝周、上海國(guó)際廣告節(jié)、上?？萍脊?jié)等提升成果展示和交易服務(wù)功能。引進(jìn)培育更多與社會(huì)主義國(guó)際文化大都市功能相匹配的頂級(jí)節(jié)展賽事活動(dòng)，支持海內(nèi)外優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)在上海首發(fā)、首演、首映、首展，探索在音樂(lè)、戲劇等領(lǐng)域引進(jìn)世界頂級(jí)賽事或在上海設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，繼續(xù)打造一批具有國(guó)際影響力的上海節(jié)事、展會(huì)自主品牌。
??4.加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。以上海實(shí)踐講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)精神和中國(guó)價(jià)值觀，構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)、富有成效的國(guó)際傳播工作機(jī)制，提升上海國(guó)際傳播能級(jí)和國(guó)際影響力。充分挖掘和用好各類(lèi)民間資源，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)民間主體參與對(duì)外傳播。建好外宣全媒體矩陣，加大聚合傳播力度。利用好部市共建布魯塞爾中國(guó)文化中心平臺(tái)，開(kāi)展有影響力的文旅對(duì)外交流和宣傳推廣活動(dòng)。發(fā)揮“感知上?！逼脚_(tái)作用，引導(dǎo)外媒更加客觀公正地報(bào)道中國(guó)及上海發(fā)展。大力推動(dòng)全市“中華文化走出去”工作，推介優(yōu)秀中華文化、上海文化品牌。更好提煉體現(xiàn)獨(dú)特內(nèi)涵的上海城市形象視覺(jué)符號(hào)體系，支持鼓勵(lì)全市各方面使用上海城市形象對(duì)外推廣標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)。實(shí)施精準(zhǔn)傳播工程，開(kāi)展“魅力上海”城市形象推廣活動(dòng)。建設(shè)上海城市形象資源共享平臺(tái)，展示上海城市形象IP。推進(jìn)“城市背景板”工程，通過(guò)重大國(guó)際賽事、會(huì)展、節(jié)慶、論壇等平臺(tái)，推動(dòng)上海城市形象立體傳播。用好“歡樂(lè)春節(jié)”“世界城市日”等國(guó)家及我市重要對(duì)外文化交流活動(dòng)平臺(tái)，提升上海城市形象和美譽(yù)度。
??（八）聚焦數(shù)字城市建設(shè)，推動(dòng)城市文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)
??把握數(shù)字化發(fā)展先機(jī)，整體推進(jìn)城市文化數(shù)字化建設(shè)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域融入數(shù)字化進(jìn)程，完善數(shù)字公共文化服務(wù)供給，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以數(shù)字生活新風(fēng)尚促進(jìn)文化消費(fèi)升級(jí)，加快文化領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型相匹配的文化發(fā)展新格局。
??1.深化公共文化數(shù)字化建設(shè)。實(shí)施公共文化服務(wù)數(shù)字賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深度構(gòu)建線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的數(shù)字公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)公共文化數(shù)字化重點(diǎn)工程建設(shè)，高效建好“文化上海云”一站式數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施基層公共文化設(shè)施“更新計(jì)劃”，打造“有聲圖書(shū)館”等智慧服務(wù)新空間。推動(dòng)全市文化場(chǎng)館逐步實(shí)現(xiàn)智慧管理、智慧服務(wù)和智慧展示，完善圖書(shū)館館藏資源線上閱讀功能，強(qiáng)化移動(dòng)數(shù)字閱讀服務(wù)。打通各級(jí)公共文化數(shù)字平臺(tái)，打造數(shù)字公共文化資源庫(kù)群，完善上海市公共文化服務(wù)資源精準(zhǔn)供給體系。
??2.提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字創(chuàng)造力。實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，以數(shù)字新動(dòng)能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦影視、演藝、藝術(shù)品等傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)電競(jìng)游戲、直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、在線旅游、數(shù)字文博等數(shù)字文化領(lǐng)域發(fā)展，打造更多具有廣泛影響力的數(shù)字文化品牌。推動(dòng)國(guó)際數(shù)字廣告之都建設(shè)，加快形成數(shù)字廣告服務(wù)和技術(shù)的上海標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，支持5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集成應(yīng)用和創(chuàng)新。推動(dòng)數(shù)字文化企業(yè)參與虛擬現(xiàn)實(shí)、交互娛樂(lè)、智慧旅游等新興領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，率先形成一批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
??3.提升數(shù)字文化消費(fèi)水平。深化國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)揮在線平臺(tái)整合引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)數(shù)字訂閱、內(nèi)容付費(fèi)、高端定制等文化消費(fèi)新模式探索發(fā)展。引導(dǎo)和培育“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+消費(fèi)”新模式，加快文化消費(fèi)線上線下互相融合，推動(dòng)線上平臺(tái)開(kāi)展在線文化內(nèi)容觀賞體驗(yàn)消費(fèi)，聯(lián)動(dòng)線下文商旅業(yè)態(tài)，提升文化消費(fèi)服務(wù)內(nèi)容。推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品線上營(yíng)銷(xiāo)、全網(wǎng)推廣能力。做大數(shù)字文化重點(diǎn)領(lǐng)域跨境貿(mào)易規(guī)模，加快數(shù)字文化服務(wù)品牌“走出去”步伐。加強(qiáng)數(shù)字文化信息服務(wù)供給，強(qiáng)化文化消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，促進(jìn)供需調(diào)配和精準(zhǔn)對(duì)接。
??4.加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快上海文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，打造文化內(nèi)容和數(shù)據(jù)生產(chǎn)、交換、傳播、消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施“智慧廣電”戰(zhàn)略，推進(jìn)廣電5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署與有線電視網(wǎng)絡(luò)整合提升。夯實(shí)上海數(shù)智文旅信息基礎(chǔ)設(shè)施，深化上海市智慧景區(qū)管理平臺(tái)建設(shè)，逐步建立景區(qū)、文旅場(chǎng)館的智能物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)APP、小程序等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善文化領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素。主動(dòng)對(duì)接新基建，鼓勵(lì)文化企業(yè)參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)字文化領(lǐng)域發(fā)展水平。加強(qiáng)區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)，強(qiáng)化“新聞+政務(wù)+服務(wù)”功能，科學(xué)構(gòu)建區(qū)級(jí)融媒體中心傳播力、影響力評(píng)價(jià)體系，到2025年各區(qū)融媒體中心全媒體傳播矩陣基本實(shí)現(xiàn)本區(qū)域常住人口全覆蓋。
??專(zhuān)欄7推動(dòng)上海文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè) ??統(tǒng)籌推進(jìn)上海文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，推進(jìn)文化與科技深度融合，形成文化大數(shù)據(jù)生產(chǎn)制作消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展，為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化打好基礎(chǔ)。完成上海本地文化遺產(chǎn)標(biāo)本庫(kù)、中華民族文化基因庫(kù)、中華文化素材庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立。建設(shè)上海市級(jí)文化云平臺(tái)和連接至上海各文化機(jī)構(gòu)、文化體驗(yàn)園（館）等場(chǎng)所的市級(jí)文化專(zhuān)網(wǎng)。打造文化內(nèi)容和數(shù)據(jù)生產(chǎn)、交換、傳播、消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。 |
??（九）深化世界著名旅游城市建設(shè)，提升文化大都市吸引力
??圍繞建設(shè)“高品質(zhì)的世界著名旅游城市”目標(biāo)，打響上海旅游品牌，城旅一體、主客共享構(gòu)建全域旅游發(fā)展“高原”，以引領(lǐng)性重大項(xiàng)目、名片性重大活動(dòng)、功能性重大平臺(tái)構(gòu)筑旅游發(fā)展“高峰”，以全力增加旅游總收入實(shí)現(xiàn)旅游貢獻(xiàn)“倍增”。
??1.提升市民游客獲得感。提升旅游供給品質(zhì)，引導(dǎo)供給、創(chuàng)造需求，推出更多首演、首秀、首展、首創(chuàng)旅游新品。打造都市旅游目的地主題精品，建設(shè)國(guó)際和民族品牌云集的旅游時(shí)尚消費(fèi)區(qū)、動(dòng)靜相宜的康養(yǎng)旅游度假區(qū)、寓教于樂(lè)的科技研學(xué)旅游區(qū)、文化特色鮮明的村鎮(zhèn)休閑區(qū)、品質(zhì)服務(wù)與優(yōu)質(zhì)生態(tài)相得益彰的濱水游憩區(qū)、底蘊(yùn)深厚的夜上海體驗(yàn)區(qū)。依托城市公共服務(wù)資源，推動(dòng)建設(shè)更加智能的旅游信息服務(wù)體系、更加便捷的旅游交通體系、更加完善的旅游安全保障體系、更加親和的旅游便民惠民體系。強(qiáng)化城市旅游交通、導(dǎo)覽、服務(wù)末梢功能，搭建志愿講解服務(wù)、文明旅游宣傳、旅游建議征詢(xún)和旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
??2.深化文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，構(gòu)建文化旅游融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)文化與旅游空間融合、業(yè)態(tài)融合、服務(wù)融合。打造“黨的誕生地”紅色文化旅游集群，持續(xù)建設(shè)好上海市中國(guó)共產(chǎn)黨一大·二大·四大紀(jì)念館5A級(jí)旅游景區(qū)，建設(shè)中國(guó)紅色旅游地標(biāo)，提升紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平。打造以“建筑可閱讀”為標(biāo)志的海派文化旅游集群，全面開(kāi)啟“建筑可閱讀”數(shù)字化轉(zhuǎn)型新時(shí)代，增加沉浸式體驗(yàn)等新型展陳手段，活化文化遺產(chǎn)，深化內(nèi)容創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)展現(xiàn)國(guó)際大都市魅力的海派文旅IP。打造以水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)為核心的江南文化旅游集群，依托傳統(tǒng)民居建筑、特色風(fēng)貌街巷、江南古典園林以及水系、河道，建設(shè)江南文化生活美學(xué)旅游體驗(yàn)區(qū)。打造充滿動(dòng)感的品牌節(jié)展賽會(huì)旅游集群，整合文化、體育、旅游節(jié)展賽會(huì)和中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)資源，激發(fā)公共空間旅游活力，營(yíng)造濃郁城市旅游氛圍。建設(shè)充滿活力的演藝創(chuàng)意文化旅游集群，依托現(xiàn)有演藝場(chǎng)所和演出空間，設(shè)計(jì)推出品牌化演藝產(chǎn)品，引進(jìn)培育更多旅游駐場(chǎng)秀，培育旅游演藝集聚區(qū)。依托科技賦能，打造一批“在線城市會(huì)客廳”，策劃云上文化旅游節(jié)展賽會(huì)。
??3.優(yōu)化城市旅游新空間。建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游目的地，推動(dòng)中心城區(qū)打造都市旅游高品質(zhì)全域型核心引領(lǐng)區(qū)，文旅賦能新城打造都市旅游目的地新節(jié)點(diǎn)，借力南北轉(zhuǎn)型培育沿江沿灣旅游發(fā)展新動(dòng)能，多旅融合促進(jìn)崇明打造國(guó)際生態(tài)文化示范區(qū)和生態(tài)休閑旅游度假島。聚力打造黃浦江“世界會(huì)客廳”，建設(shè)蘇州河“城市文化生活休閑帶”。進(jìn)一步提升上海國(guó)際旅游度假區(qū)、佘山國(guó)家旅游度假區(qū)文旅消費(fèi)中心節(jié)點(diǎn)地位。打造若干個(gè)千萬(wàn)級(jí)流量旅游入口，建設(shè)好金山濱海、臨港滴水湖、吳淞郵輪旅游度假區(qū)，完善東平、淀山湖等旅游度假區(qū)功能。做實(shí)家門(mén)口服務(wù)，為市民游客打造品質(zhì)化“微旅游”空間體系、便捷化“微服務(wù)”惠民體系、志愿型“微平臺(tái)”參與體系，以“微旅游、慢生活”為主題，依托社區(qū)生活圈、商務(wù)街區(qū)、公共文化設(shè)施等，培育一批市民“家門(mén)口好去處”。
??4.強(qiáng)化旅游樞紐門(mén)戶功能。建設(shè)國(guó)際旅游重要門(mén)戶，深化與“一帶一路”沿線城市的旅游交流合作，積極拓展和延伸“一帶一路”郵輪航線，支持旅游企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立旅游分部、跨境平臺(tái)。完善語(yǔ)言、支付、信息、設(shè)施等“旅游無(wú)障礙”服務(wù)體系，借助機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站和在線旅游平臺(tái)，全面提升城市旅游“第一印象”。建設(shè)國(guó)內(nèi)旅游集散樞紐，建立跨區(qū)域旅游發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建服務(wù)全國(guó)旅游咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，依托交通網(wǎng)絡(luò)推出高鐵游線、航空游線、房車(chē)游線、自駕游線等多種旅游線路，打造輻射全國(guó)的旅游精品線路。建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的郵輪母港，打造全球郵輪企業(yè)總部基地，完善金融、保險(xiǎn)、免稅購(gòu)物等郵輪旅游配套服務(wù)，支持郵輪企業(yè)拓展國(guó)際航線、豐富郵輪航線產(chǎn)品。
??（十）堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，提升城市文化治理能力
??堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，進(jìn)一步深化文化體制改革，推動(dòng)政府文化機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提高文化治理法治化水平，推動(dòng)形成新時(shí)代符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律、多元主體協(xié)同參與的文化治理新格局。
??1.提升文化行政服務(wù)能力。深入推進(jìn)“放管服”改革，精簡(jiǎn)優(yōu)化文化行政審批制度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)文化行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，完善紅名單、警示名單和黑名單制度。提高文化市場(chǎng)監(jiān)管信息化水平，依托事中事后監(jiān)管綜合平臺(tái)，形成以分類(lèi)監(jiān)管為特色、服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的閉環(huán)監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化文化治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力。探索將文化營(yíng)商環(huán)境社會(huì)評(píng)價(jià)納入政府績(jī)效考核，做深做實(shí)“店小二”服務(wù)。
??2.健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多手段相結(jié)合，網(wǎng)信、公安、通信管理、新聞出版、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、高效處置的網(wǎng)絡(luò)治理格局，實(shí)現(xiàn)多主體、多手段、多部門(mén)協(xié)同治網(wǎng)總目標(biāo)。強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)屬地化管理責(zé)任。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分類(lèi)管理，督促企業(yè)、媒體、個(gè)人切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)社會(huì)責(zé)任，大興文明辦網(wǎng)之風(fēng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督作用，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)傳播新形式，提升網(wǎng)上正面發(fā)聲水平，培育發(fā)揚(yáng)積極向上網(wǎng)絡(luò)文化，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
??3.提高文化治理法治化水平。建立符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、維護(hù)文化市場(chǎng)秩序的文化市場(chǎng)執(zhí)法體系。進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造一支高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊(duì)伍。深入開(kāi)展“掃黃打非”，嚴(yán)厲打擊各種非法有害出版物。探索建立有利于提高國(guó)有公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)行效益的社會(huì)公示制度和社會(huì)監(jiān)督制度。
??4.推動(dòng)多元社會(huì)主體協(xié)同治理。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成政府、社會(huì)和公民共建共治共享的文化治理格局，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治理、民主治理、依法治理。發(fā)揮文化類(lèi)社會(huì)組織在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、豐富群眾文化生活等方面的積極作用，支持公民、法人和其他組織依法成立文化類(lèi)社會(huì)組織。完善文化類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織的準(zhǔn)入、培育、監(jiān)管等制度，激發(fā)文化類(lèi)社會(huì)組織的內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力。鼓勵(lì)群眾依法組建基層文化團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。健全社會(huì)參與機(jī)制，充分動(dòng)員社會(huì)力量更深層次參與城市文化建設(shè)。
??五、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的文化建設(shè)工作格局。統(tǒng)籌安排文化建設(shè)的財(cái)政投入，優(yōu)先支持涉及廣大人民群眾切身利益的文化項(xiàng)目，積極支持基層文化建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，有效落實(shí)支持文化建設(shè)的投入保障、規(guī)劃布局、財(cái)稅扶持、人才服務(wù)、金融配套、科技支撐等重點(diǎn)任務(wù)，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
??（二）加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)。深化部市合作機(jī)制，支持國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)重大文化項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取文化改革政策在上海先行先試。加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，市級(jí)層面把握好全市文化建設(shè)的主導(dǎo)方向，加強(qiáng)宏觀資源配置、空間規(guī)劃布局、政策環(huán)境優(yōu)化和基礎(chǔ)條件配備；區(qū)級(jí)層面按照全市戰(zhàn)略目標(biāo)和總體規(guī)劃部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，做好國(guó)家、市級(jí)重大文化項(xiàng)目和文化建設(shè)任務(wù)的落地和配套，推動(dòng)區(qū)級(jí)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、繁榮發(fā)展。
??（三）加強(qiáng)法治保障。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，大力推進(jìn)上海文化法治建設(shè)，逐步建立更加完備的地方文化立法體系，完善全民閱讀、公益廣告等公共文化領(lǐng)域立法，保障博物館、美術(shù)館、出版物發(fā)行、文物保護(hù)等公共文化事業(yè)發(fā)展。健全文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、傳播和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的相關(guān)制度。制定我市研學(xué)旅游服務(wù)規(guī)范要求等新業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)新時(shí)代文化發(fā)展需求，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、兼容并蓄的人才觀和引才觀。結(jié)合國(guó)家及我市重點(diǎn)人才項(xiàng)目及引才計(jì)劃，選拔集聚一批理論、新聞、出版、文藝、文化創(chuàng)意領(lǐng)域高層次文化人才，加快形成人才高峰效應(yīng)。完善人才褒獎(jiǎng)制度，辦好各類(lèi)優(yōu)秀文化人才評(píng)選表彰，樹(shù)立城市文化人才標(biāo)桿。加大青年人才培育力度，深入實(shí)施“上海青年文藝家培養(yǎng)計(jì)劃”“文教結(jié)合工程”“新聞人才計(jì)劃”等，組織開(kāi)展出版新人、社科新人評(píng)選，從各領(lǐng)域選拔一批專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫那嗄耆瞬胖攸c(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)。優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)審、技能認(rèn)定等人才評(píng)價(jià)機(jī)制，注重品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可的綜合考評(píng)，為人才引進(jìn)、培養(yǎng)、資助、使用提供標(biāo)準(zhǔn)。做好文化人才聯(lián)系服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文化新組織、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)人才的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。加大干部人才培訓(xùn)力度，組織實(shí)施多形式、分層次、全覆蓋的專(zhuān)題培訓(xùn)。探索創(chuàng)新基層公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)制度機(jī)制，夯實(shí)基層文化人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)滿足國(guó)際化需求的文化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
??附件：上海市社會(huì)主義國(guó)際文化大都市建設(shè)“十四五”主要指標(biāo)
