上海市人民政府令
第49號(hào)
??《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市居住房屋租賃管理辦法〉等3件市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年4月20日市政府第121次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年5月8日起施行。
??市長(zhǎng) 龔正
??2021年5月8日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市居住房屋租賃管理辦法》等3件市政府規(guī)章的決定
（2021年5月8日上海市人民政府令第49號(hào)公布）
??經(jīng)研究，市人民政府決定對(duì)《上海市居住房屋租賃管理辦法》等3件市政府規(guī)章作如下修改：
??一、對(duì)《上海市居住房屋租賃管理辦法》的修改
??（一）將第一條中的“中華人民共和國(guó)合同法”修改為“中華人民共和國(guó)民法典”。
??（二）將第五條中的“衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生健康”，“文廣影視”修改為“文化旅游”，“建設(shè)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”，“規(guī)劃”修改為“規(guī)劃資源”；刪去“質(zhì)量技監(jiān)”“食品藥品監(jiān)督”“人口計(jì)生”。
??（三）將第七條中的“房地產(chǎn)權(quán)證”修改為“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”。
??（四）將第十二條中的“市工商行政管理部門”修改為“市市場(chǎng)監(jiān)管部門”。
??（五）將第十八條修改為：
??居住房屋在租賃期限屆滿后繼續(xù)出租的，承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)。
??租賃合同對(duì)續(xù)租已經(jīng)作出約定的，從其約定。未約定的，出租人不再繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前1個(gè)月通知承租人。
??租賃期限屆滿，承租人繼續(xù)使用房屋，出租人沒(méi)有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期。出租人提出解除不定期租賃合同的，應(yīng)當(dāng)至少提前1個(gè)月書面通知承租人。
??（六）將第二十條第一款修改為兩款，作為第一款、第二款：
??房屋租賃期間，出租人出售房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃合同約定的期限事先通知承租人；未約定的，應(yīng)當(dāng)至少提前3個(gè)月通知承租人，承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。但是，房屋按份共有人行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)或者出租人將房屋出售給近親屬的除外。出租人履行通知義務(wù)后，承租人在15日內(nèi)未明確表示購(gòu)買的，視為承租人放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
??出租人委托拍賣人拍賣房屋的，應(yīng)當(dāng)在拍賣5日前通知承租人。承租人未參加拍賣的，視為放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
??原第二款作為第三款。
??（七）其他修改：將本辦法中的“工商行政”均修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”，“區(qū)、縣”均修改為“區(qū)”。
??二、對(duì)《上海市海域使用管理辦法》的修改
??（一）將第三條中的“規(guī)劃、房地資源”修改為“規(guī)劃資源”，“港口”修改為“交通”，“環(huán)?！毙薷臑椤吧鷳B(tài)環(huán)境”，“漁業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。
??（二）刪去第七條第三款中的“海域使用論證報(bào)告書或者報(bào)告表應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)海域使用論證資質(zhì)的單位編制。”
??（三）將第十一條條標(biāo)修改為：“海域使用權(quán)登記”，條文修改為：“海域使用權(quán)登記按照國(guó)家和本市不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定辦理”。
??（四）刪去第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。
??三、對(duì)《上海市停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法》的修改
??將第十二條條標(biāo)修改為“驗(yàn)收”，條文修改為：建設(shè)單位自行組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，市、區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市綜合驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，做好配建停車場(chǎng)（庫(kù)）驗(yàn)收相關(guān)工作。
??本決定自2021年5月8日起施行?！渡虾Ｊ芯幼》课葑赓U管理辦法》等3件市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)部分條文順序及文字作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
上海市居住房屋租賃管理辦法
??（2011年7月7日上海市人民政府令第68號(hào)公布，根據(jù)2014年3月24日上海市人民政府令第15號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市居住房屋租賃管理辦法〉的決定》修正并重新發(fā)布，根據(jù)2021年5月8日上海市人民政府令第49號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市居住房屋租賃管理辦法〉等3件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)本市居住房屋租賃管理，規(guī)范居住房屋租賃行為，保護(hù)居住房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)居住房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《上海市房屋租賃條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋租賃及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
??第三條（定義）
??本辦法所稱的居住房屋租賃，是指出租人將居住房屋交付承租人居住使用，并由承租人按照雙方協(xié)商確定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付租金的行為。
??第四條（原則）
??居住房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
??本市鼓勵(lì)和支持居住房屋租賃當(dāng)事人建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的房屋租賃關(guān)系。
??第五條（管理部門）
??市房屋行政管理部門是本市居住房屋租賃的行政主管部門。區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居住房屋租賃的具體監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市房屋行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。
??公安部門負(fù)責(zé)居住房屋租賃的治安管理、消防管理和居住房屋租賃當(dāng)事人的居住登記。
??市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、文化旅游等行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用租賃居住房屋進(jìn)行無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為。
??本市稅務(wù)、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃資源等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
??第六條（屬地管理）
??區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將居住房屋租賃管理納入社區(qū)綜合管理的范圍。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理轄區(qū)內(nèi)居住房屋租賃事務(wù)和糾紛，承擔(dān)居住房屋租賃合同（以下簡(jiǎn)稱租賃合同）登記備案工作。
??居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住房屋租賃管理工作，督促居住房屋租賃當(dāng)事人遵守國(guó)家和本市有關(guān)居住房屋租賃管理的規(guī)定。
??第七條（租賃當(dāng)事人）
??居住房屋的出租人應(yīng)當(dāng)是依法取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或者其他合法權(quán)屬證明的房屋所有權(quán)人，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利人。
??居住房屋的承租人可以是境內(nèi)外的自然人、法人或者其他組織，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??出租人不得向不能提供身份證件的自然人、不能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件的法人和其他組織出租居住房屋。
??第八條（禁止出租房屋的情形）
??出租的居住房屋及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、治安、防災(zāi)、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并具備供水、供電等必要的生活條件。
??有下列情形之一的居住房屋，不得出租：
??（一）屬于違法建筑的；
??（二）被鑒定為危險(xiǎn)房屋的；
??（三）違反規(guī)定，改變房屋使用性質(zhì)的；
??（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得出租的其他情形。
??第九條（最小出租單位）
??出租居住房屋，應(yīng)當(dāng)以一間原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租，不得按照床位出租。
??原始設(shè)計(jì)為廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等其他空間的，不得出租供人員居住。
??第十條（最低人均承租面積和居住人數(shù)限制）
??出租居住房屋，每個(gè)房間的居住人數(shù)不得超過(guò)2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外），且居住使用人的人均居住面積不得低于5平方米。
??前款所稱居住面積，是指原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間的使用面積。
??第十一條（集中出租管理）
??集中出租房屋供他人居住，出租房間達(dá)到10間以上或者出租房屋居住使用人達(dá)到15人以上的，出租人應(yīng)當(dāng)建立管理制度，明確管理人員，落實(shí)安全管理職責(zé)，建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)，并將相關(guān)登記信息報(bào)送公安部門備案。
??居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的居住房屋，不得出租用作單位的集體宿舍。
??第十二條（租賃合同）
??居住房屋租賃，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立書面租賃合同。租賃合同包括下列主要內(nèi)容：
??（一）租賃當(dāng)事人（包括居住使用人）的姓名、住所、有效身份證件的種類及號(hào)碼；
??（二）房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；
??（三）租賃用途；
??（四）房屋交付日期；
??（五）租賃期限和續(xù)租；
??（六）租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和期限；
??（七）物業(yè)服務(wù)費(fèi)及水、電、煤、通訊等公用事業(yè)費(fèi)的承擔(dān)；
??（八）房屋使用要求和維修責(zé)任；
??（九）房屋返還時(shí)的狀態(tài)；
??（十）違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；
??（十一）租賃當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
??市房屋行政管理部門和市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定租賃合同示范文本，并在政府網(wǎng)站上公開(kāi)。
??第十三條（登記備案）
??租賃合同訂立后30日內(nèi)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理租賃合同登記備案，但通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)訂立租賃合同的，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代為辦理租賃合同登記備案。
??租賃合同登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃關(guān)系終止的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到原登記備案部門辦理租賃合同登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。
??第十四條（租賃信息系統(tǒng)）
??市房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建設(shè)租賃合同登記備案信息系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。
??第十五條（租金）
??居住房屋租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)，由租賃當(dāng)事人在租賃合同中約定。承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃合同約定，按時(shí)支付租金。
??居住房屋租賃期限為1年或者1年以下的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同中一次性約定租金標(biāo)準(zhǔn)；租賃期限為1年以上的，每年只能調(diào)整一次租金標(biāo)準(zhǔn)。但租賃合同中對(duì)租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整另有約定的，從其約定。
??租賃合同期間，出租人不得單方面提高租金標(biāo)準(zhǔn)。
??出租人根據(jù)承租人的要求裝修房屋或者增設(shè)附屬設(shè)施、設(shè)備的，雙方可以協(xié)商調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)。
??第十六條（租賃保證金）
??出租人可以按照租賃合同約定的數(shù)額，向承租人收取租賃保證金；未約定數(shù)額的，租賃保證金不得超過(guò)2個(gè)月的租金。
??第十七條（轉(zhuǎn)租）
??承租人可以按照租賃合同的約定轉(zhuǎn)租房屋；未約定的，承租人轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)事先征得出租人的書面同意。
??居住房屋轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條、第九條、第十條的規(guī)定。
??轉(zhuǎn)租人違反本條第一款、第二款規(guī)定的，出租人可以依法解除租賃合同，收回房屋并要求賠償損失。
??居住房屋轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定訂立租賃合同，并辦理登記備案。
??居住房屋轉(zhuǎn)租后，承租人不再居住使用的，可以與出租人協(xié)商解除租賃合同，由出租人與次承租人直接訂立租賃合同。
??第十八條（續(xù)租）
??居住房屋在租賃期限屆滿后繼續(xù)出租的，承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)。
??租賃合同對(duì)續(xù)租已經(jīng)作出約定的，從其約定。未約定的，出租人不再繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前1個(gè)月通知承租人。
??租賃期限屆滿，承租人繼續(xù)使用房屋，出租人沒(méi)有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期。出租人提出解除不定期租賃合同的，應(yīng)當(dāng)至少提前1個(gè)月書面通知承租人。
??第十九條（買賣不破租賃）
??房屋租賃期間，因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承等發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，新的房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同，不得以房屋所有權(quán)已轉(zhuǎn)移為由要求終止租賃合同。
??第二十條（優(yōu)先購(gòu)買權(quán)）
??房屋租賃期間，出租人出售房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃合同約定的期限事先通知承租人；未約定的，應(yīng)當(dāng)至少提前3個(gè)月通知承租人，承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。但是，房屋按份共有人行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)或者出租人將房屋出售給近親屬的除外。出租人履行通知義務(wù)后，承租人在15日內(nèi)未明確表示購(gòu)買的，視為承租人放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
??出租人委托拍賣人拍賣房屋的，應(yīng)當(dāng)在拍賣5日前通知承租人。承租人未參加拍賣的，視為放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
??出租人出售房屋的，應(yīng)當(dāng)就出售房屋需要實(shí)地看房的時(shí)間等內(nèi)容與承租人進(jìn)行協(xié)商，并不得妨礙承租人對(duì)房屋的正常使用。
??第二十一條（繼續(xù)租賃）
??承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同繼續(xù)租賃該房屋。
??第二十二條（合同解除）
??居住房屋租賃期間，任何一方當(dāng)事人不得擅自解除租賃合同，但租賃合同約定的解除條件成就、租賃當(dāng)事人協(xié)商一致或者存在法律規(guī)定合同解除情形的除外。
??承租人未按照居住房屋使用性質(zhì)使用房屋的，出租人可以依法解除合同。
??第二十三條（出租人的義務(wù)）
??居住房屋的出租人應(yīng)當(dāng)與公安派出所簽訂《治安責(zé)任保證書》。
??居住房屋的出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
??（一）查驗(yàn)承租人及居住使用人的身份證件，并按照公安部門的要求，登記承租人的姓名、身份證件的種類和號(hào)碼；
??（二）督促、配合居住使用人按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理居住登記；
??（三）向業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供承租人的聯(lián)系方式，告知并督促承租人及居住使用人遵守小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約；
??（四）發(fā)現(xiàn)承租人及居住使用人利用承租的居住房屋從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門；
??（五）負(fù)責(zé)出租房屋及其提供的設(shè)施、設(shè)備的安全，告知安全使用事項(xiàng)，并定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；
??（六）配合有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)承租人及居住使用人違法違規(guī)行為的調(diào)查、制止及處罰等工作。
??第二十四條（承租人的義務(wù)）
??居住房屋的承租人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
??（一）如實(shí)向出租人告知居住使用人的姓名、身份證件的種類和號(hào)碼，并按照規(guī)定辦理居住登記；增加居住使用人的，還應(yīng)當(dāng)征得出租人的同意，并不得違反本辦法第十條第一款的規(guī)定；
??（二）遵守業(yè)主管理規(guī)約，不得損害相鄰業(yè)主的合法權(quán)益；
??（三）不得利用承租的居住房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
??（四）合理、安全使用房屋及設(shè)施、設(shè)備，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或者實(shí)施其他違法搭建行為。
??第二十五條（對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的要求）
??房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)居住房屋租賃管理的規(guī)定，向租賃當(dāng)事人宣傳房屋租賃、實(shí)有人口服務(wù)和管理等政策，并引導(dǎo)租賃當(dāng)事人使用租賃合同示范文本。
??房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得居間、代理不符合本辦法規(guī)定的居住房屋租賃業(yè)務(wù)，不得對(duì)租賃當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房屋租金等信息以賺取差價(jià)。
??房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員承租其居間、代理的居住房屋的，不得收取傭金。
??第二十六條（代理經(jīng)租）
??本市鼓勵(lì)專業(yè)代理經(jīng)租機(jī)構(gòu)接受房屋所有權(quán)人或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利人的委托，以自己的名義按照委托合同的約定，出租居住房屋，獲取收益。具體管理規(guī)定由市房屋行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。
??第二十七條（業(yè)主自我管理）
??業(yè)主委員會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后，可以根據(jù)本居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋租賃情況，制定相應(yīng)的管理措施納入管理規(guī)約，并可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)具體實(shí)施。
??居住房屋租賃當(dāng)事人違反業(yè)主管理規(guī)約、損害他人合法權(quán)益的，業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。
??第二十八條（對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的要求）
??物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的要求，將居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋租賃情況，報(bào)送房屋所在地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心。
??物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)租賃當(dāng)事人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止，并報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或者有關(guān)部門。
??第二十九條（糾紛解決）
??出租人、承租人、相鄰業(yè)主在房屋租賃活動(dòng)中發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。符合規(guī)定條件的，可以依法向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
??第三十條（已有處罰規(guī)定的處理）
??違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理。
??第三十一條（對(duì)違反治安、消防及居住登記等規(guī)定的處理）
??違反本辦法第八條第一款規(guī)定，出租房屋不符合治安、消防等標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由公安部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
??違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，出租人未落實(shí)相應(yīng)安全管理責(zé)任的，由公安部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
??租賃當(dāng)事人、居住使用人違反其他治安管理、居住登記管理等規(guī)定的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
??第三十二條（對(duì)違反最小出租單位、居住人數(shù)限制和最低承租面積的處理）
??違反本辦法第九條、第十條第一款規(guī)定，不符合最小出租單位、居住人數(shù)限制和最低人均承租面積規(guī)定的，由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令責(zé)任人限期改正；逾期不改正的，可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
??第三十三條（對(duì)租賃當(dāng)事人未按規(guī)定登記備案的處理）
??違反本辦法第十三條規(guī)定，租賃當(dāng)事人未在期限內(nèi)辦理租賃合同登記備案手續(xù)的，由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處以1000元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
??第三十四條（對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定登記備案的處理）
??違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未辦理登記備案的，由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
??第三十五條（對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人違反經(jīng)紀(jì)管理規(guī)定的處理）
??違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員居間、代理不符合本辦法規(guī)定的居住房屋租賃業(yè)務(wù)的，由區(qū)房屋行政管理部門責(zé)令限期改正，并暫停房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上備案資格；逾期不改正的，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)取消網(wǎng)上備案資格，并處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
??第三十六條（參照適用）
??公有居住房屋轉(zhuǎn)租及其監(jiān)督管理，參照適用本辦法。
??第三十七條（施行日期）
??本辦法自2011年10月1日起施行。2004年8月30日上海市人民政府發(fā)布的《上海市居住房屋租賃管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
上海市海域使用管理辦法
??（2005年12月8日上海市人民政府令第54號(hào)發(fā)布，根據(jù)2021年5月8日上海市人民政府令第49號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市居住房屋租賃管理辦法〉等3件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)海域使用管理，保障海域的合理開(kāi)發(fā)、利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本辦法適用于在本市范圍內(nèi)的海域使用及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
??本市江河水域與海域的具體界線，由市海洋局會(huì)同市水務(wù)局等部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
??第三條（管理部門）
??市海洋局負(fù)責(zé)本市海域使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理；中國(guó)海監(jiān)上海市總隊(duì)受市海洋局的委托，負(fù)責(zé)本市海域使用的執(zhí)法檢查和行政處罰。
??本市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、交通、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
??第四條（區(qū)劃的編制）
??市海洋局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家海洋功能區(qū)劃、海域自然屬性以及本市港口交通運(yùn)輸發(fā)展的需要，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市海洋功能區(qū)劃，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。
??第五條（區(qū)劃的實(shí)施）
??海域使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市海洋功能區(qū)劃。
??在本市海洋功能區(qū)劃劃定的港口區(qū)、航道區(qū)范圍內(nèi)，不得從事與其功能不相符的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
??用海項(xiàng)目不符合海洋功能區(qū)劃的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步予以遷移或者調(diào)整。具體辦法，由市海洋局會(huì)同市發(fā)展改革委提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??第六條（海域使用申請(qǐng)）
??申請(qǐng)使用海域的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市海洋局提出申請(qǐng)，并提供下列材料：
??（一）海域使用申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱、用海項(xiàng)目、起止時(shí)間、位置、面積、用途等內(nèi)容；
??（二）海域使用論證報(bào)告書或者報(bào)告表；
??（三）申請(qǐng)人的資信證明；
??（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人身份證明；
??（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
??第七條（海域使用論證）
??下列項(xiàng)目的用海申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告書：
??（一）填海、圍海項(xiàng)目；
??（二）海砂開(kāi)采項(xiàng)目；
??（三）海底電纜管道項(xiàng)目；
??（四）100公頃以上的用海項(xiàng)目；
??（五）毗鄰海洋自然保護(hù)區(qū)、港口區(qū)、航道區(qū)的項(xiàng)目。
??前款規(guī)定以外項(xiàng)目的用海申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交海域使用論證報(bào)告表。
??申請(qǐng)人或者委托的海域使用論證單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家海域使用論證的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制海域使用論證報(bào)告書或者報(bào)告表。
??第八條（海域使用審批）
??市海洋局應(yīng)當(dāng)在受理海域使用申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)征求市有關(guān)部門的意見(jiàn)，并在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)海域使用論證報(bào)告書或者報(bào)告表進(jìn)行評(píng)審。市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見(jiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，并書面告知市海洋局。
??市海洋局應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并報(bào)市政府審批。經(jīng)審批同意的，市海洋局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)海域使用權(quán)批準(zhǔn)文件；經(jīng)審批不同意的，市海洋局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。
??第九條（海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣）
??經(jīng)營(yíng)性用?；顒?dòng)申請(qǐng)使用海域的，市海洋局應(yīng)當(dāng)就該海域使用權(quán)的出讓組織招標(biāo)或者拍賣。
??通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式取得海域使用權(quán)的，市海洋局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、買受人簽訂海域使用權(quán)出讓合同。海域使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：
??（一）出讓海域的面積和邊界范圍；
??（二）出讓海域的用途和使用期限；
??（三）出讓海域的使用金。
??招標(biāo)、拍賣的具體辦法，由市海洋局會(huì)同市有關(guān)部門提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??第十條（海域使用金）
??使用海域應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定繳納海域使用金。
??海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政局會(huì)同市海洋局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??第十一條（海域使用權(quán)登記）
??海域使用權(quán)登記按照國(guó)家和本市不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定辦理。
??第十二條（用途的變更）
??海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照海域使用權(quán)證書記載的用途使用海域，不得擅自改變用途；確需變更用途的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)海域使用權(quán)。
??第十三條（環(huán)保要求）
??海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止海洋環(huán)境污染，污水和其他廢棄物排放不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
??第十四條（設(shè)施拆除）
??海域使用權(quán)終止后，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在海域使用權(quán)終止后60日內(nèi)，拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。
??第十五條（臨時(shí)使用海域）
??使用特定海域3個(gè)月以下的排他性臨時(shí)用海，應(yīng)當(dāng)在使用前向市海洋局備案，并明確其用途和使用期限。其中，臨時(shí)用海毗鄰軍事用海區(qū)、航道區(qū)、海底電纜管道保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在用海前按照本辦法關(guān)于申請(qǐng)海域使用的程序，申領(lǐng)臨時(shí)海域使用證。
??臨時(shí)使用海域不得續(xù)期。臨時(shí)用海期限屆滿，用海單位應(yīng)當(dāng)拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物。
??第十六條（禁止行為）
??在使用海域過(guò)程中，禁止下列行為：
??（一）超越批準(zhǔn)的范圍使用海域；
??（二）毀損岸灘，影響領(lǐng)?；€確定；
??（三）損害海底電纜管道。
??第十七條（監(jiān)督檢查）
??市海洋局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海域使用的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。
??被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。
??第十八條（舉報(bào)和投訴）
??市海洋局應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)違法使用海域的舉報(bào)和投訴。受理舉報(bào)和投訴后，市海洋局應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
??第十九條（行政處罰）
??違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市海洋局按照下列規(guī)定予以處罰：
??（一）違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，臨時(shí)使用海域不按規(guī)定進(jìn)行備案的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；臨時(shí)用海毗鄰軍事用海區(qū)、航道區(qū)、海底電纜管道保護(hù)區(qū)不按規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用證的，責(zé)令限期改正，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
??（二）違反本辦法第十六條第二項(xiàng)規(guī)定，毀損岸灘影響領(lǐng)?；€確定的，責(zé)令停止違法行為，并可處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
??（三）違反本辦法第十六條第三項(xiàng)規(guī)定，損害海底電纜管道的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并處以2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
??第二十條（施行日期）
??本辦法自2006年3月1日起施行。
上海市停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法
??（2012年8月31日上海市人民政府令第85號(hào)公布，根據(jù)2018年12月7日上海市人民政府令第15號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市民防工程建設(shè)和使用管理辦法〉等5件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布，根據(jù)2021年5月8日上海市人民政府令第49號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市居住房屋租賃管理辦法〉等3件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)本市停車場(chǎng)（庫(kù)）的規(guī)劃、建設(shè)和管理，調(diào)節(jié)停車供需關(guān)系，改善交通狀況，保障停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者和停車者的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)（庫(kù)）的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。
??本辦法所稱的停車場(chǎng)（庫(kù)），包括公共停車場(chǎng)（庫(kù)）、道路停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)（庫(kù)）。
??第三條（管理部門）
??市交通行政主管部門是本市停車場(chǎng)（庫(kù)）的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對(duì)市管停車場(chǎng)（庫(kù)）實(shí)施監(jiān)督管理。
??區(qū)交通行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)停車場(chǎng)（庫(kù)）的監(jiān)督管理。
??本市規(guī)劃資源、建設(shè)、公安交通、房屋、財(cái)政、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、消防、綠化市容等管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
??第四條（行業(yè)協(xié)會(huì)）
??本市停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，開(kāi)展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作，并協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好停車場(chǎng)（庫(kù)）的相關(guān)管理工作。
??第五條（鼓勵(lì)和推廣）
??本市鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)），鼓勵(lì)綜合利用地下空間等建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)），推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)（庫(kù)）。
??第二章 停車場(chǎng)（庫(kù)）規(guī)劃與建設(shè)管理
??第六條（規(guī)劃編制）
??公共停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)規(guī)劃由市交通行政主管部門根據(jù)本市綜合交通規(guī)劃和交通需求狀況，會(huì)同市規(guī)劃資源、建設(shè)行政管理部門編制，經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
??第七條（用地控制）
??公共停車場(chǎng)（庫(kù)）專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)（庫(kù)）用地屬道路廣場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
??第八條（設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范）
??公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和專用停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
??本市停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市交通行政主管部門會(huì)同市公安交通、規(guī)劃資源行政管理部門編制，經(jīng)市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
??第九條（配套建設(shè)）
??新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車場(chǎng)（庫(kù)）（含公共停車場(chǎng)（庫(kù)）、專用停車場(chǎng)（庫(kù)））。
??新建公共交通樞紐應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市綜合客運(yùn)交通樞紐規(guī)劃，配套建設(shè)公共交通換乘停車場(chǎng)（庫(kù)）。
??配套建設(shè)的停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
??第十條（補(bǔ)建）
??下列公共建筑未按照國(guó)家和本市停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)（庫(kù)）的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：
??（一）機(jī)場(chǎng)、火車站、港口客運(yùn)站、省際道路客運(yùn)站以及公共交通與自用機(jī)動(dòng)車換乘的樞紐站；
??（二）體育（場(chǎng)）館、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；
??（三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。
??前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制，無(wú)法補(bǔ)建停車場(chǎng)（庫(kù)）的，公共建筑所有人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)規(guī)劃資源行政管理部門提交有關(guān)專家技術(shù)論證報(bào)告。
??第十一條（建設(shè)審查）
??本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市建設(shè)項(xiàng)目審批管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和專用停車場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)進(jìn)行審查。
??市、區(qū)規(guī)劃資源行政管理部門在審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)交通行政主管部門的意見(jiàn)。
??第十二條（驗(yàn)收）
??建設(shè)單位自行組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，市、區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市綜合驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，做好配建停車場(chǎng)（庫(kù)）驗(yàn)收相關(guān)工作。
??第十三條（改變使用性質(zhì)的審核）
??任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的公共停車場(chǎng)（庫(kù)）或者專用停車場(chǎng)（庫(kù)）挪作他用。
??改變公共停車場(chǎng)（庫(kù)）或者專用停車場(chǎng)（庫(kù)）使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)規(guī)劃資源行政管理部門會(huì)同市、區(qū)交通行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。
??第三章 公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)管理
??第十四條（經(jīng)營(yíng)登記備案）
??公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)，并在工商登記后15日內(nèi)，持有關(guān)材料向交通行政主管部門或者《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
??公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向原備案部門辦理備案手續(xù)。公共停車場(chǎng)（庫(kù)）歇業(yè)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。
??第十五條（服務(wù)規(guī)范）
??公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：
??（一）按照規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志；
??（二）按照規(guī)范設(shè)置市交通行政主管部門制定的停放車輛規(guī)則，公布監(jiān)督電話；
??（三）執(zhí)行停車收費(fèi)規(guī)定，在停車場(chǎng)（庫(kù)）入口處及收費(fèi)處醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
??（四）按照標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)停車泊位，不得擅自增設(shè)或者減少泊位；
??（五）配置符合規(guī)范的照明設(shè)備、通訊設(shè)備、計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備；
??（六）引導(dǎo)車輛有序進(jìn)出和規(guī)范停放，維護(hù)停車秩序；
??（七）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防、防汛等管理制度以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
??（八）工作人員規(guī)范著裝、佩戴服務(wù)牌證。
??第十六條（駕駛員行為規(guī)范）
??機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在公共停車場(chǎng)（庫(kù)）停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
??（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；
??（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；
??（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛。
??第十七條（臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)登記備案）
??利用閑置空地開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條的規(guī)定，辦理工商、稅務(wù)登記和備案手續(xù)。
??經(jīng)營(yíng)者辦理備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)按照市交通行政主管部門的相關(guān)規(guī)定，對(duì)停車場(chǎng)的消防條件以及對(duì)周邊交通、環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示停車場(chǎng)設(shè)置方案，并通過(guò)座談會(huì)等方式聽(tīng)取停車場(chǎng)周邊單位、居民的意見(jiàn)。評(píng)估報(bào)告以及聽(tīng)取意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)時(shí)一并向備案部門提交。
??臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)的規(guī)定。
??第四章 道路停車場(chǎng)管理
??第十八條（設(shè)置原則和方案）
??道路停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。
??道路停車場(chǎng)的設(shè)置方案由市、區(qū)公安交通管理部門會(huì)同交通行政主管部門、建設(shè)行政管理部門按照下列原則編制：
??（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；
??（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；
??（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。
??編制道路停車場(chǎng)的設(shè)置方案時(shí)，市、區(qū)公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門聽(tīng)取周邊公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者以及其他企事業(yè)單位、居民的意見(jiàn)。
??市、區(qū)公安交通管理部門和交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，劃設(shè)泊位標(biāo)線，設(shè)置道路停車標(biāo)志，公示停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和道路停車規(guī)則。其他任何單位和個(gè)人不得在道路（含街巷、里弄內(nèi)的通道）上以安裝地鎖、劃設(shè)標(biāo)線等方式設(shè)置停車泊位。
??第十九條（管理者的確定）
??道路停車場(chǎng)管理者確定的辦法，由市交通行政主管部門另行制定。
??第二十條（計(jì)費(fèi)方式）
??道路停車可以采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收停車費(fèi)。
??道路停車采取按時(shí)計(jì)費(fèi)的，可以根據(jù)周邊地區(qū)的道路交通狀況，采取累進(jìn)計(jì)費(fèi)或者限時(shí)停車的辦法計(jì)費(fèi)。
??第二十一條（收費(fèi)方法）
??道路停車場(chǎng)管理者可以采用電子儀表方法或者人工方法，收取停車費(fèi)。
??第二十二條（收費(fèi)管理）
??道路停車場(chǎng)收費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理。收入全額上繳財(cái)政，支出由財(cái)政按照批準(zhǔn)的預(yù)算核撥。
??第二十三條（撤除）
??道路停車場(chǎng)有下列情形之一的，市、區(qū)公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門及時(shí)予以撤除，并通知建設(shè)行政管理部門：
??（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行；
??（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)（庫(kù)）已能滿足停車需求；
??（三）道路停車場(chǎng)泊位使用率過(guò)低的。
??道路停車場(chǎng)撤除后，市、區(qū)公安交通管理部門和交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
??第二十四條（道路停車服務(wù)規(guī)范）
??道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十五條第六項(xiàng)、第八項(xiàng)的規(guī)定，以及執(zhí)行道路停車收費(fèi)規(guī)定，規(guī)范使用停車收費(fèi)設(shè)備。
??道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，建立投訴受理機(jī)制，及時(shí)處理工作人員不按規(guī)定收費(fèi)、不出具專用收費(fèi)收據(jù)等違規(guī)行為。
??道路停車場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)考核合格。
??第二十五條（道路停車行為規(guī)范）
??機(jī)動(dòng)車駕駛員在道路停車場(chǎng)停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
??（一）本辦法第十六條的規(guī)定；
??（二）按照規(guī)定支付停車費(fèi)；
??（三）在限時(shí)停車的道路停車場(chǎng)不得超時(shí)停車。
??機(jī)動(dòng)車駕駛員在采用電子儀表收費(fèi)方法的道路停車場(chǎng)停放車輛的，應(yīng)當(dāng)將交費(fèi)憑據(jù)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)的明顯位置，以備查驗(yàn)。
??機(jī)動(dòng)車駕駛員不按照規(guī)定支付停車費(fèi)的信息，應(yīng)當(dāng)納入本市個(gè)人信用征信系統(tǒng)。
??第五章 其他相關(guān)管理
??第二十六條（收費(fèi)價(jià)格管理）
??本市停車場(chǎng)（庫(kù)）服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
??實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車場(chǎng)（庫(kù)），應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時(shí)間，并按照同一區(qū)域道路停車高于路外停車的原則，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
??實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車場(chǎng)（庫(kù)）種類和停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、交通行政主管部門另行制定。
??公共交通換乘停車場(chǎng)（庫(kù)）實(shí)行政府定價(jià)，并按照市交通行政主管部門和市財(cái)政部門的規(guī)定，享受相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。
??第二十七條（票據(jù)管理）
??公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者收取停車費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由市地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
??道路停車場(chǎng)管理者收取停車費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由市或者區(qū)財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)收據(jù)。
??公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者或者道路停車場(chǎng)管理者不按照規(guī)定開(kāi)具統(tǒng)一發(fā)票、專用收費(fèi)收據(jù)的，機(jī)動(dòng)車駕駛員可以拒付停車費(fèi)。
??第二十八條（信息化管理）
??本市實(shí)行公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。
??市、區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，并通過(guò)網(wǎng)站、停車誘導(dǎo)指示牌等方式，向社會(huì)公眾提供停車場(chǎng)（庫(kù)）位置、停車泊位剩余數(shù)量等信息服務(wù)。
??公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者和道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。
??公共停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
??第二十九條（統(tǒng)計(jì)）
??公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者和道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向交通行政主管部門或者《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
??專用停車場(chǎng)（庫(kù)）的所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)停車場(chǎng)（庫(kù)）的泊位數(shù)。
??第三十條（專用停車場(chǎng)（庫(kù)）的調(diào)用）
??在市人民政府確定的重大活動(dòng)舉辦期間，公共停車場(chǎng)（庫(kù)）不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用停車場(chǎng)（庫(kù)）的所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)按照市交通行政主管部門的要求，在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開(kāi)放。
??第三十一條（停車資源共享利用）
??市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通、房屋、建設(shè)等行政管理部門制定停車資源共享工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，并加強(qiáng)對(duì)共享工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
??區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織區(qū)交通、公安交通、房屋、建設(shè)等行政管理部門建立停車資源共享協(xié)調(diào)制度，制定本區(qū)停車資源共享計(jì)劃，推進(jìn)區(qū)范圍內(nèi)停車資源的錯(cuò)時(shí)利用。
??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)停車資源共享計(jì)劃，以及本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道內(nèi)停車需求與停車泊位資源狀況，劃定共享區(qū)域，并組織指導(dǎo)共享區(qū)域內(nèi)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)單位協(xié)商制定該區(qū)域停車場(chǎng)（庫(kù)）資源共享方案，簽訂共享協(xié)議。共享方案和共享協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確共享停車的機(jī)動(dòng)車和泊位、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停放時(shí)限、停車自律規(guī)范、違反自律規(guī)范的處理等內(nèi)容。
??第三十二條（時(shí)段性道路停車場(chǎng)的設(shè)置）
??停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以提出道路停車方案，經(jīng)區(qū)公安交通、交通、房屋、建設(shè)行政管理部門同意后，設(shè)置時(shí)段性道路停車場(chǎng)。道路停車方案應(yīng)當(dāng)包括允許停車時(shí)段、允許停放的機(jī)動(dòng)車范圍、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。
??超過(guò)規(guī)定時(shí)間在時(shí)段性道路停車場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車的，由市、區(qū)公安交通管理部門根據(jù)國(guó)家和本市道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。
??第六章 法律責(zé)任
??第三十三條（行政處罰）
??市、區(qū)交通行政主管部門對(duì)違反本辦法的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：
??（一）公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十四條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以200元以上2000元以下的罰款。
??（二）公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，未遵守相關(guān)服務(wù)規(guī)范的，處以200元以上2000元以下的罰款。
??（三）道路停車場(chǎng)管理者違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未遵守相關(guān)服務(wù)規(guī)范的，處以200元以上2000元以下的罰款。
??（四）機(jī)動(dòng)車駕駛員違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定支付停車費(fèi)、超時(shí)停車的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)交停車費(fèi)，并處以50元以上300元以下的罰款。無(wú)法查實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛員身份的，可以要求機(jī)動(dòng)車所有人通知違法行為人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。
??（五）機(jī)動(dòng)車駕駛員違反第二十五條第二款規(guī)定，不按照規(guī)定放置交費(fèi)憑據(jù)的,處以20元以上50元以下的罰款。
??（六）公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者、道路停車場(chǎng)管理者違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，不按照規(guī)定將停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)的,處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
??（七）公共停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者、道路停車場(chǎng)管理者、專用停車場(chǎng)（庫(kù)）所有人或其委托的管理人違反本辦法第二十九條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料或者申報(bào)停車場(chǎng)(庫(kù))泊位數(shù)的,處以300元以上3000元以下的罰款。
??違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，擅自將單獨(dú)建設(shè)的公共停車場(chǎng)（庫(kù)）挪作他用的，由市或者區(qū)交通行政主管部門處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；擅自將公共建筑和住宅小區(qū)配套建設(shè)的停車場(chǎng)（庫(kù)）挪作他用的，按照國(guó)家和本市物業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行處理。
??第三十四條（委托行政處罰）
??市、區(qū)交通行政主管部門可以委托其所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。
??第三十五條（妨礙公務(wù)的處理）
??阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??第七章 附則
??第三十六條（專用停車場(chǎng)（庫(kù)）的經(jīng)營(yíng)管理）
??專用停車場(chǎng)（庫(kù)）向公眾提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的，按照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）的規(guī)定執(zhí)行。
??第三十七條（有關(guān)用語(yǔ)的含義）
??本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義：
??（一）公共停車場(chǎng)（庫(kù)），是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的以及公共建筑配套建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。
??（二）公共交通換乘停車場(chǎng)（庫(kù)），是指設(shè)置在公共交通樞紐附近區(qū)域，以較低的停車收費(fèi)價(jià)格引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車駕駛員停車后換乘公共交通到達(dá)目的地的公共停車場(chǎng)（庫(kù)）。
??（三）道路停車場(chǎng)，是指在道路路內(nèi)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。
??（四）專用停車場(chǎng)（庫(kù)），是指供本單位、本住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所和私人停車泊位。
??第三十八條（施行日期）
??本辦法自2013年1月1日起施行。2005年1月10日上海市人民政府令第44號(hào)發(fā)布的《上海市停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法》同時(shí)廢止。
