市政府新聞辦4月23日舉行市政府新聞發(fā)布會，市商務(wù)委主任華源介紹了本市新出臺的《關(guān)于提振消費(fèi)信心強(qiáng)力釋放消費(fèi)需求的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）主要內(nèi)容，以及即將舉辦的“五五購物節(jié)”相關(guān)情況。市商務(wù)委副主任劉敏、市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)、市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任張英、市文化旅游局副局長程梅紅出席發(fā)布會，共同回答記者提問。
一、關(guān)于出臺《若干措施》和舉辦“五五購物節(jié)”的主要考慮
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，上海歷來高度重視穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費(fèi)工作。2018年4月，本市出臺了《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費(fèi)城市建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》。經(jīng)過各方面共同努力,目前各項工作取得明顯成效。作為國內(nèi)首批社零邁入萬億級的城市之一，2019年上海社會消費(fèi)品零售總額達(dá)1.35萬億元，連續(xù)三年穩(wěn)居全國城市首位，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器和壓艙石的作用更加凸顯。在線經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，2019年電子商務(wù)交易額超過3.3萬億元，增長14.7%，約占全國1/10，集聚了一批資源配置能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)大、行業(yè)地位突出的電商企業(yè)，主要電商直播平臺的用戶數(shù)量居全國首位。國際化程度不斷提高，首店、旗艦店數(shù)量全國第一，全球零售商集聚度全球城市排名第二，國際知名高端品牌集聚度超過90%，上?？诎斗b、化妝品、汽車進(jìn)口額分別占全國的69.9%、47.3%和36.3%，成為國際品牌進(jìn)入中國市場的首選之地，眾多國際高端品牌紛紛將其中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部放在上海。
這次突如其來的疫情對消費(fèi)市場造成了較大沖擊。為全力支持企業(yè)抗擊疫情，上海出臺了《支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》（簡稱“滬28條”）等政策舉措，幫助包括商貿(mào)等各類企業(yè)降低經(jīng)營成本、提供融資便利，協(xié)調(diào)解決防疫物資需求等問題。廣大商家也積極行動，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，特別是3月份以來陸續(xù)開展了“云上時裝周”“云直播”“云逛街”“云上快閃店”等一系列營銷促銷活動，經(jīng)營情況正在加速恢復(fù)。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大國內(nèi)需求、釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大居民消費(fèi)的重要部署和要求，更加積極有效地應(yīng)對疫情沖擊，全力打響上?！八拇笃放啤?，加快建設(shè)國際消費(fèi)城市，上海決定出臺《若干措施》，并舉辦“五五購物節(jié)”，主要基于三方面考慮：一是通過強(qiáng)有力的政策舉措促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，更好滿足市民群眾不斷恢復(fù)和高漲的消費(fèi)熱情；二是通過舉辦“五五購物節(jié)”，打造國際消費(fèi)城市的標(biāo)志性活動，增強(qiáng)上?！八拇笃放啤钡挠绊懥蜆?biāo)識度，為廣大商家和消費(fèi)者打造一個全新的消費(fèi)節(jié)慶；三是順應(yīng)疫情期間在線經(jīng)濟(jì)、新型消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新模式逆勢上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢，通過出臺政策和舉辦“五五購物節(jié)”將疫情中催生出來的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)以及新的消費(fèi)理念、消費(fèi)方式進(jìn)行固化和推廣，助力商家打造更多消費(fèi)新場景新渠道，為消費(fèi)者提供更加多元和便捷的消費(fèi)選擇。
二、關(guān)于《若干措施》的主要內(nèi)容
《若干措施》立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重、新興消費(fèi)和傳統(tǒng)消費(fèi)并舉，從“一大節(jié)慶”“五大消費(fèi)”“四個經(jīng)濟(jì)”“一個環(huán)境”等四個方面，提出12條政策舉措，著力提振消費(fèi)信心，強(qiáng)力釋放消費(fèi)潛力，不斷促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
“一大節(jié)慶”即“五五購物節(jié)”，在抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的特殊時期舉辦“五五購物節(jié)”，主要是通過“政策+活動”的雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)合、政企聯(lián)手、全城聯(lián)動，做到本地平臺、商家、終端產(chǎn)品全覆蓋、全市消費(fèi)人群全覆蓋，最大限度激發(fā)市場主體和平臺企業(yè)積極性，最大限度放大政策和資金的杠桿作用、乘數(shù)效應(yīng)，最大限度促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，著力打造最新最潮最劃算的購物盛宴、消費(fèi)狂歡，成為“上海購物”品牌的標(biāo)志性活動。
“五大消費(fèi)”，即新興消費(fèi)、休閑消費(fèi)、汽車消費(fèi)、信息消費(fèi)和家裝消費(fèi)，既是消費(fèi)的主要領(lǐng)域，也是消費(fèi)升級的重要方向。
新興消費(fèi)方面，上海是新零售的“策源地”和“競技場”，今年一季度商品類網(wǎng)絡(luò)購物交易額逆勢增長19.1%。促進(jìn)新興消費(fèi)加快發(fā)展，就是要充分依托上海的市場優(yōu)勢、場景優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，通過數(shù)字化賦能實(shí)體商業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展“在線經(jīng)濟(jì)”“到家經(jīng)濟(jì)”“非接觸式經(jīng)濟(jì)”。為此，《若干措施》提出，要發(fā)揮大平臺、大流量作用，打響“上海云購物”品牌，打造云逛街、云購物、云展覽、云走秀、云體驗(yàn)系列活動；開展重點(diǎn)商圈商街?jǐn)?shù)字化營銷試點(diǎn)，鼓勵電商企業(yè)對重點(diǎn)商家、品牌給予入駐、流量、數(shù)據(jù)等專項支持；推廣社區(qū)快遞自提點(diǎn)和智能提貨柜，鼓勵線上平臺開展“安心消費(fèi)計劃”。
休閑消費(fèi)主要包括文化旅游消費(fèi)和餐飲消費(fèi)，這也是受疫情影響特別嚴(yán)重的兩個領(lǐng)域。文旅消費(fèi)方面，將視疫情防控形勢，適時推出文旅市場振興計劃和一批高質(zhì)量、高品質(zhì)文旅產(chǎn)品，整合形成“樂游上海”文旅護(hù)照，引導(dǎo)市民“看上海、逛景點(diǎn)、住酒店、看大戲、購特產(chǎn)”。餐飲消費(fèi)與市民日常生活息息相關(guān)，為重振餐飲消費(fèi)，《若干措施》提出，舉辦一系列豐富多彩的活動，宣傳餐飲“名店、名廚、名菜、名點(diǎn)”，鼓勵線上餐飲平臺加大促銷力度；同時大力推行分餐制，倡導(dǎo)文明用餐新風(fēng)尚。
汽車消費(fèi)是各方面都高度關(guān)注的領(lǐng)域，涉及千家萬戶，為支持消費(fèi)者開展老舊汽車更新和購買新能源車，《若干措施》提出一系列含金量高的政策舉措，如對今年年底前轉(zhuǎn)出、報廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，同時購買符合要求的國六排放標(biāo)準(zhǔn)新車，給予一定補(bǔ)貼；對年底前購買純電動汽車和插電式混合動力汽車的，對車輛使用過程中產(chǎn)生的充電費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼；年內(nèi)新增4萬張中心城區(qū)非運(yùn)營客車牌照額度等。
信息消費(fèi)是消費(fèi)升級的重要代表，特別是隨著5G時代的到來，正成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。為大力推動信息消費(fèi)，《若干措施》提出三方面舉措：一是推動線上線下消費(fèi)互動，舉辦信息消費(fèi)節(jié)；二是鼓勵使用智能終端、可穿戴設(shè)備、智能家居等產(chǎn)品，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字音頻、互聯(lián)網(wǎng)游戲等信息服務(wù)；三是加快5G應(yīng)用推廣，建設(shè)一批體驗(yàn)中心，開展終端產(chǎn)品和流量套餐優(yōu)惠促銷。
家裝消費(fèi)方面，重點(diǎn)是鼓勵家裝企業(yè)開展促銷活動，支持金融機(jī)構(gòu)推出多樣化的家裝消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
“四個經(jīng)濟(jì)”即首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)和免退稅經(jīng)濟(jì)，這是“上海購物”品牌和國際消費(fèi)城市建設(shè)的亮點(diǎn)特色，也是推進(jìn)消費(fèi)市場提質(zhì)升級、更好滿足多元化消費(fèi)需求的重要抓手。
首發(fā)經(jīng)濟(jì)方面，去年上海新設(shè)各類首店986家，繼續(xù)領(lǐng)跑全國，新品首發(fā)、首店匯聚已成為城市最亮麗的風(fēng)景之一。為加快打造全球新品首發(fā)地，《若干措施》明確，對符合標(biāo)準(zhǔn)的新品首發(fā)活動和首店旗艦店落戶給予資金支持，將新品首發(fā)和首店旗艦店品牌列入“上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄”；提升新品通關(guān)速度，推廣進(jìn)口商品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，并為新品首發(fā)品牌提供便捷高效的專利、商標(biāo)注冊申請和質(zhì)押登記服務(wù)等。
夜間經(jīng)濟(jì)是國際消費(fèi)城市的重要組成部分，去年本市在全國首創(chuàng)夜間區(qū)長、夜生活首席執(zhí)行官等制度，推出了夜生活集聚區(qū)、周末步行街等一批載體，為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。此次出臺的《若干措施》重點(diǎn)聚焦破解政策瓶頸難題，提出通過有序放開“外擺位”限制、加強(qiáng)夜間交通配套、增設(shè)夜間臨時停車場、簡化大型活動審批等措施，推動夜間消費(fèi)再上新臺階。
品牌經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)“供給側(cè)”改革的重要著力點(diǎn)，為此《若干措施》提出，推進(jìn)南京東路步行街東拓工程，加快步行街業(yè)態(tài)調(diào)整、品牌提升；深化老字號“一品、一策、一方案”，增強(qiáng)本土品牌競爭活力；發(fā)揮“6+365”進(jìn)博會一站式交易服務(wù)平臺作用，舉辦國別商品周和進(jìn)口商品路演、推介等專項活動，吸引更多進(jìn)口品牌集聚。
免退稅經(jīng)濟(jì)方面，上海境外旅客購物離境退稅銷售額占全國的60%，機(jī)場免稅店銷售額在全球排名第三、國內(nèi)第一。為境外人士和國內(nèi)出境人員更加便捷地購買到全球優(yōu)質(zhì)商品，《若干措施》提出，支持免稅品經(jīng)營企業(yè)增設(shè)市內(nèi)免稅店，在免稅店設(shè)立一定面積的國產(chǎn)商品銷售區(qū)，加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈離境退稅商店全覆蓋，擴(kuò)大即買即退試點(diǎn)范圍。
“一個環(huán)境”就是營造濃厚消費(fèi)氛圍。一方面將充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢，營造促消費(fèi)的良好氛圍；另一方面，大力提倡誠信消費(fèi)，發(fā)布重點(diǎn)商圈商務(wù)誠信指數(shù)，推廣“七日無理由退貨”服務(wù)承諾，營造誠實(shí)守信、服務(wù)制勝、放心便捷的消費(fèi)環(huán)境。
三、關(guān)于“五五購物節(jié)”的總體安排
“五五購物節(jié)”是本市推出的一項全新的大規(guī)模消費(fèi)節(jié)慶活動，主題是“五五購物節(jié)，全城打折季”，同步設(shè)計推出了購物節(jié)LOGO。“五五購物節(jié)”時間上橫跨整個第二季度，貫穿勞動節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)等多個重點(diǎn)節(jié)日，全市各大電商平臺、商業(yè)企業(yè)、品牌企業(yè)、終端產(chǎn)品等將廣泛參與,做到“千企萬店、全城動員，日日有活動、周周有亮點(diǎn)”。目前已梳理形成了130多項重點(diǎn)活動，以及700多項特色活動。
購物節(jié)期間，各大消費(fèi)板塊都將推出豐富多彩的促銷活動。
新興消費(fèi)方面，將推出近30項重點(diǎn)活動，如阿里巴巴將打造“55聚劃算匯聚上海”專屬會場，開展打折、發(fā)放大額優(yōu)惠券等讓利活動，涉及1000家本地生活品牌、42萬家淘寶天貓上海商家。拼多多將組織“嗨購節(jié)”，打造“五五折專區(qū)”，并派出百余名直播小二，指導(dǎo)線下商場進(jìn)行線上直播，覆蓋1000多個上海知名品牌，涉及10萬多家上海商戶。騰訊將開展“花漾徐家匯·云直播”活動，通過線上團(tuán)購、線下打折等方式開展大范圍促銷。京東將聚焦綜合百貨、3C電子等重點(diǎn)品類，開展“618”大促。抖音將舉辦“DOU申購·云逛街”活動，通過優(yōu)質(zhì)短視頻、達(dá)人直播等方式推薦申城美景、美食、美物。嗶哩嗶哩將聯(lián)合五角場商圈開展?fàn)I銷促銷活動，在B站制作主題頁面，發(fā)放優(yōu)惠券和粉絲福利。百聯(lián)將推出“煥享一新·千店i購季”，銀聯(lián)商務(wù)將舉辦“6·2”節(jié)，并派發(fā)消費(fèi)券。喜馬拉雅將打造“有聲南京路”，推出朗讀亭、有聲圖書館、耳機(jī)森林千米有聲書香長廊?？诒畬⒔M織“美食生活月”，盒馬將推出“品質(zhì)生活節(jié)”，叮咚買菜將舉辦“云菜場線上嗨購節(jié)”，通過發(fā)放平臺紅包、優(yōu)惠券等開展打折促銷。愛庫存等將推出“出海優(yōu)品+云購申城”活動，開設(shè)出口商品網(wǎng)上銷售專窗，為市民提供外貿(mào)優(yōu)品。此外，團(tuán)市委將牽頭組織“互聯(lián)網(wǎng)青春生活節(jié)”，推出每日爆款單品，挖掘100款上海創(chuàng)新品牌產(chǎn)品、100家特色餐飲服務(wù)、100個新型消費(fèi)門店。
文旅消費(fèi)方面，將圍繞“信心、安心、稱心、暖心、歡心”，集中發(fā)布一批精品線路、特色活動和惠民措施，適時舉辦市民文化節(jié)等5大文旅節(jié)慶活動，推出美食旅游季、購物旅游季等8大主題暢游季。此外，攜程將組織長三角特惠酒店專場線上直播，驢媽媽舉辦上海對口支援地區(qū)百名縣長義賣直播大會。
餐飲消費(fèi)方面，將以“尋味魔都”為主題，推出美食嘉年華、魔都吃貨節(jié)、上海小吃節(jié)、廚藝大比拼、環(huán)球美食節(jié)、邊吃邊逛打卡等一系列活動，涵蓋優(yōu)惠促銷、互動體驗(yàn)、美食評選、技藝展示、榜單發(fā)布、地標(biāo)打卡等內(nèi)容，并通過電視美食專欄、新媒體直播等將活動過程分享給更多消費(fèi)者。其中，美食嘉年華、魔都吃貨節(jié)將發(fā)揮美團(tuán)點(diǎn)評、餓了么等平臺優(yōu)勢，發(fā)動數(shù)萬家餐廳參與，提供數(shù)萬個優(yōu)惠團(tuán)購產(chǎn)品，優(yōu)惠幅度達(dá)上億元。上海小吃節(jié)將發(fā)動老字號小吃企業(yè)、早餐工程數(shù)千家門店開展優(yōu)惠促銷，讓消費(fèi)者享受身邊物美價廉的各類特色小吃。環(huán)球美食節(jié)將組織全城上千家國際餐廳，開展美食廚藝、風(fēng)情酒飲、調(diào)酒技能等展示，評選環(huán)球美食榜單，舉辦環(huán)球美食直播達(dá)人賽等活動。
汽車消費(fèi)方面，將舉辦品牌大聯(lián)展、新品云發(fā)布、駕乘新體驗(yàn)、汽車文旅行等汽車嘉年華，覆蓋全市800多家4S門店，集中推出一批新車發(fā)布和優(yōu)惠促銷活動。上汽集團(tuán)將舉辦“‘五’與上汽有個約‘惠’”和“上汽之夜”專場活動，對旗下榮威、名爵、大通等八大品牌數(shù)十款新車進(jìn)行打折促銷。
信息消費(fèi)方面，上海移動、上海電信、上海聯(lián)通、分眾傳媒等將圍繞舉辦上海信息消費(fèi)節(jié)，組織4場消費(fèi)帶動活動、4場融合體驗(yàn)活動以及若干項特色專場活動，大力推廣在線+、5G+、AI+等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
家裝消費(fèi)方面，齊家網(wǎng)將舉辦“裝修正當(dāng)時，五一家裝節(jié)”，通過優(yōu)惠打折、發(fā)放優(yōu)惠券等形式讓利消費(fèi)者；紅星美凱龍、蘇寧、國美、永樂、好美家等將推出大幅讓利促銷活動。
新品消費(fèi)方面，將推出為期一個月的“全球新品首發(fā)季”，路威酩軒、開云集團(tuán)、蔻馳、樂高、阿迪達(dá)斯、戴森、華為、伽藍(lán)、上海家化等近40家企業(yè)、60余個品牌將舉辦80余場新品首發(fā)活動。開展國際美妝節(jié)，集中發(fā)布?xì)W萊雅、雅詩蘭黛等品牌的美妝新品。以“國潮”為主題，聯(lián)合各大平臺直播發(fā)布老字號新品，得物將舉辦首屆國潮品牌新品設(shè)計大賽。
夜間消費(fèi)方面，將舉辦首個夜生活節(jié)，圍繞夜購、夜食、夜娛、夜游、夜秀、夜讀等6大主題，開放一批夜間文化場館，鼓勵商場、餐廳、書店等推出購物不眠夜、博物館奇妙夜、酒吧節(jié)、集市節(jié)、深夜書店周等10大特色活動，點(diǎn)亮“夜上?！?。
品牌消費(fèi)方面，光明、東浩蘭生、豫園等將開展老字號游園會，打造老字號伴手禮專區(qū)、快閃專區(qū)、歡樂集市等。上海人民廣播電臺將開展55位主持人講述上海品牌故事活動，讓上海品牌聽得見、看得著、買得到。綠地全球貿(mào)易港、虹橋品匯等進(jìn)博會上海交易團(tuán)四大采購商聯(lián)盟相關(guān)企業(yè)將舉辦進(jìn)口商品節(jié)、國別商品周等活動，500余家線下門店和40余家線上平臺開展時尚生活、鉆石、美妝、服飾、高端奢侈品等進(jìn)口商品促銷。小紅書、閱文集團(tuán)等將舉辦“秀出你我光彩，美好生活相伴”消費(fèi)品特惠大行動，通過直播帶貨、在線品牌展示等開展美妝護(hù)膚、時尚服飾、珠寶配飾、家具家居等名優(yōu)產(chǎn)品的打折促銷。
此外，購物節(jié)期間，南京路、淮海路、陸家嘴、徐家匯、五角場、虹橋等全市各大商圈商街，百聯(lián)、新世界城、大悅城、環(huán)球港、萬達(dá)等購物中心，麥德龍、家樂福、永輝、沃爾瑪?shù)瘸匈u場，金拱門、必勝客等餐飲連鎖企業(yè)都將推出一批讓利于民、有吸引力的折扣活動，請大家拭目以待。同時,將根據(jù)疫情防控的要求,指導(dǎo)督促市場主體落實(shí)好各項防控措施和預(yù)案,為廣大市民和消費(fèi)者奉獻(xiàn)一個精彩、有序、安全的“五五購物節(jié)”。